木材是木材工業(yè)的主要原料，也是國際公認(rèn)的四大建材之一，與國民經(jīng)濟建設(shè)和人民生活密切相關(guān)。我國木材資源短缺，木材供需矛盾突出。木材經(jīng)過防腐處理，一般可延長使用壽命5—10倍。因此，發(fā)展木材防腐，對緩解木材供需矛盾，減少林業(yè)和木材進口投資，提高建筑工程質(zhì)量，維護生態(tài)安全都具有重要意義。今年10月1日《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》正式頒布實施，這將是我國木材防腐行業(yè)的一次洗牌。

    10年——不懈努力和探索

    我國人口占世界的22%，森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。近10年，我國木材消費平均年增長率3.71%計算，預(yù)計到2020年我國的木材消費量將接近7億立方米左右。為了滿足國內(nèi)木材剛性需求，我國每年不得不投入巨額財政資金用于植樹造林和天然林保護等林業(yè)重點工程。自1999年起，我國不惜每年減少數(shù)十億美元稅收收入，對進口木材實行零關(guān)稅。

    近幾年，隨著世界各國環(huán)保意識不斷增強，不少國家開始限制木材出口或提高木材出口關(guān)稅，致使我國木材進口價格以兩位數(shù)字增長。國內(nèi)木材資源短缺，特別是木結(jié)構(gòu)用材、家具用材等優(yōu)質(zhì)木材的缺乏，國際木材價格高漲、以及國際綠色環(huán)保組織對我國進口木材的特別關(guān)注，已經(jīng)對我國木材工業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成巨大壓力。

    如何延長木材使用壽命，擴大使用功能，達到節(jié)約和高效利用木材資源是一直困擾并不斷探索的問題。木材防腐是采用各種化學(xué)的、物理的或生物的方法處理木材，防止菌、蟲、海生鉆孔動物等對木材的侵害和破壞，延長木材使用壽命的技術(shù)。木材經(jīng)過防腐處理一般可延長使用壽命5——10倍。因此，木材防腐行業(yè)成為當(dāng)下的寵兒，為節(jié)約木材資源提供了了廣闊的空間。

    如今——問題迫在眉睫

    我國木材防腐工業(yè)是由鐵路枕木防腐起步。2000年以來，隨著以水載型木材防腐劑為代表的國外新型木材防腐劑和防腐木材技術(shù)與產(chǎn)品的引入，我國新型木材防腐產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。特別是《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進木材節(jié)約和代用工作意見的通知》（國辦發(fā)[2005]58號）明確提出“鼓勵對木材進行防腐、防蟲、防霉、干燥、阻燃、改性等保護處理，實施木材保護工程”以來，我國木材防腐工業(yè)得到較快的發(fā)展。木材防腐生產(chǎn)企業(yè)已由2000年前10多家發(fā)展到現(xiàn)在400多家。但是，目前我國木材防腐工業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門檻偏低，企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)工藝落后，環(huán)境安全問題嚴(yán)重，缺乏有效的市場監(jiān)管，這些問題不僅影響了產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)聲譽，更有可能危及人名健康和生命安全。因此，規(guī)范我國木材防腐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)非常緊迫。

    《條件》——應(yīng)運而生

    提高我國防腐行業(yè)整體從業(yè)素質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)等問題已然越來越多的被人們所重視，制定一部相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入制度順勢而生。《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》的發(fā)布實施，將有效提高行業(yè)門檻，從企業(yè)生產(chǎn)布局與規(guī)模、技術(shù)與裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)、節(jié)能與資源綜合利用、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生與社會責(zé)任、監(jiān)督與管理等方面對木材防腐劑和防腐木材生產(chǎn)企業(yè)提出具體要求。

    通過出臺《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》，將對原有規(guī)定進行調(diào)整，可進一步明確木材防腐工業(yè)管理部門及職責(zé)，有利于完善木材節(jié)約代用政策法規(guī)，規(guī)范各行政部門的管理行為，更好地依法行政，規(guī)范木材防腐行業(yè)發(fā)展。

   【行業(yè)準(zhǔn)入的研究、起草過程】

    2002年-2008年  木材節(jié)約發(fā)展中心分別在廣州、杭州、廈門、成都舉辦了4次中國木材保護大會，對木材防腐企業(yè)工廠設(shè)計、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)督管理等情況進行了深入的調(diào)查研究。

    2009年12月-2010年6月  2009年中國木材與木制品流通協(xié)會木材防腐專業(yè)委員會成立，協(xié)會進一步對100多家行業(yè)骨干企業(yè)進行了企業(yè)調(diào)研，并形成《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》初稿。

    2010年7月  經(jīng)過中國木材與木制品流通協(xié)會木材防腐專業(yè)委員會一屆二次理事會討論，同意制定木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件，并在會上充分吸收了會員單位的意見，完善了《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》。

    2010年10月 木材節(jié)約發(fā)展中心向工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司申請制定和發(fā)布《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》請示，項目承擔(dān)單位木材節(jié)約發(fā)展中心，協(xié)助單位為中國木材與木制品流通協(xié)會木材防腐專業(yè)委員會。

    2010年12月 工業(yè)和信息化部原材料函2010[274]號批準(zhǔn)了《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》項目。

    2010年12月-2011年10月 木材節(jié)約發(fā)展中心、中國木材與木制品流通協(xié)會木材防腐專業(yè)委員會組織專家對行業(yè)內(nèi)企業(yè)情況、產(chǎn)品質(zhì)量等進行了抽查。

    2011年4月 中國木材保護工業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)成立登記，業(yè)務(wù)主管單位為工業(yè)和信息化部，協(xié)會的成立對推動木材防腐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》研究制定起到了積極作用。

    2011年10月 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司組織行業(yè)專家對《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入》初稿進行了專題研討，對行業(yè)準(zhǔn)入的框架、條款進行了局部調(diào)整。

    2011年11月  經(jīng)編寫組進行補充修改，形成了《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》征求意見稿，并發(fā)給行業(yè)專家進行了征求意見。

    2012年6月28日 工業(yè)和信息化部《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》公開征求意見。

    2012年10月1日《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》在全國范圍內(nèi)正式頒布實施。

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