膠合板出口市場遭壓縮
記者從有關方面獲悉,歐委會近日發布公告,對原產于中國的奧古曼木膠合板反傾銷案進行復審,同時提出對中國海關編碼44121310、44121390、44121400下的單板厚度不超過6毫米的、至少表面一層單板為檳糖果(BINTANGOR)、紅橄欖(REDCANARIUM)、吉東東(KEDONGDONG)和其它一些樹種的膠合板素板進行反傾銷調查。公告要求利益相關方如有不同意見,自公告發出之日起在40天內將應訴申請以書面形式直接送達歐委會。據悉,如果歐委會在40天規定期限內未收到應訴申請,歐盟將根據原告方的指控要求,對原產于中國的所指定的膠合板 ,征收12%~60%不等的反傾銷稅。
兩年前,2004年7月7日,歐洲膠合板產業聯合會向歐盟委員會提出申訴,中國奧古曼膠合板對歐盟國家出口存在嚴重傾銷,歐盟委員會于8月19日正式立案,調查于2004年8月23日初裁,2004年11月2日作出終裁,該案中應訴的8家膠合板企業中4家分別被征收6.5%~23.5%不等的反傾銷關稅,其余企業一律被判征收66.7%的高額關稅。
反傾銷影響逐漸擴大
“目前,我們還無法確定公告中提及的‘其它一些樹種’都包括哪些樹種。”對于此次反傾銷,中國林產工業協會負責人吳盛富提出疑慮,但是他表示,可以肯定的是,歐盟在一步步地擴大反傾銷的范圍,前年是奧古曼樹種,今年是檳糖果、紅橄欖等。廣東一家膠合板企業的負責人告訴記者,歐盟市場目前主要進口的是檳糖果、紅橄欖等紅色面板的膠合板,最早由印尼和馬來西亞供貨,這兩年的進口主要來自中國。
這家企業負責人表示,2004年對奧古曼反傾銷案件是由西班牙、摩洛哥等國家向歐洲膠合板產業聯合會建議的,他們所說“中國產品低價傾銷,以至對其行業造成實質損害”是非常不合理的,中國企業出口的膠合板只有上、下面板使用奧古曼,比例不到整個膠合板的10%,并且膠粘劑用量較低,而西班牙、摩洛哥等國生產的膠合板往往使用100%的奧古曼,且用膠量大,中國的膠合板成本本來就比摩洛哥低,價格根本不具有可比性。而且印尼和馬來西亞的膠合板價格也在不斷提高。再者,我國大部分地區的膠合板主要來自于楊樹的人工林,而廣東則采用桉樹制造膠合板,從時間角度,人工林的成本要比野生林低,而西班牙木材產品一般都是源于熱帶雨林,應該說中國的出口更注重環保意識。
他不無擔憂地說,歐盟對中國膠合板出口的反傾銷不但會對企業造成較大的影響,也會影響其上游行業的發展,這幾年,南部的廣東、廣西等許多地區都在擴大人工林的種植面積,歐盟不斷擴大反傾銷范圍對上游的林木業發展及種樹農民的利益會造成一定的傷害。
回避不是解決之道企業應勇于說“不”
湖州南星木業有限公司有關人士對記者表示,對于這次的反傾銷調查,該企業應訴的可能性不大,因為當時花了很多費用應訴,結果只得到40%的稅率,對歐盟出口奧古曼膠合板的大門基本是關閉了。此次如果檳糖果、紅橄欖、吉東東等被征收高額的反傾銷稅,企業只能改用其他樹種出口。同時他還表示,歐盟可能會在8個月后作出初裁,實行暫時反傾銷稅,到15個月后再公布終裁結果。
上次應訴后獲得12%的江蘇南通綜藝合板有限公司的相關負責人表示,由于企業現在出口的絕大部分仍為奧古曼產品,此次是否應訴,企業還要考慮。浙江德仁木業在上次應訴后獲得了23.9%的稅率,企業相關人士表示,他們對反傾銷復審的相關內容尚未完全了解,所以是否應訴有待進一步考察。江蘇揚州快樂木業集團貿易部的相關負責人向記者表示,目前中國膠合板出口利潤已經相當微薄,并且隨著出口退稅政策的調整,利潤更加縮水。她同時表示,企業已經做了產品結構的調整,此次的反傾銷對企業的影響不是很大。
吳盛富建議,有能力應訴的企業還是應該積極應訴,因為回避只能使歐盟更加擴大反傾銷范圍。
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