為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及消防安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)各級環(huán)保督察信訪交辦整改任務(wù)，著力解決民情民意最集中、安環(huán)問題最嚴(yán)重、區(qū)域隱患最突出的 “散亂污” 企業(yè)（作坊）問題，切實(shí)推動企業(yè)（作坊）守法生產(chǎn)經(jīng)營，切實(shí)提升全市人民幸福感、獲得感、安全感，著力描繪美麗昆山 “最靚顏值” ，即日起，在全市范圍開展 “散亂污” 企業(yè)（作坊）百日攻堅專項(xiàng)行動。

相關(guān)定義

“散亂污” 企業(yè)（作坊）指不符合產(chǎn)業(yè)政策要求、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，不符合安全消防規(guī)范、不符合污染排放要求，存在違法建設(shè)、違法用地、違法生產(chǎn)、違法排放，以及沒有依法辦理發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、國土、住建、水利、市場監(jiān)管、安全、環(huán)保、稅務(wù)和用水用電相關(guān)審批手續(xù)或證照不全的生產(chǎn)企業(yè)（作坊），包括但不限于工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)作坊、沿街商鋪、流動攤販等市場主體。

重點(diǎn)范圍

本次專項(xiàng)行動重點(diǎn)整治有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、電鍍、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小煉油、玻璃制造、紡織印染、合成纖維制造、印刷、表面涂裝、家具、制鞋、汽修、餐飲、食品加工、石材加工、廢品回收加工、人造板制造、電子元件制造、酸洗磷化等企業(yè)（作坊）；涉及使用乳化液、涂料、油漆、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑、涉粉涉爆等企業(yè)（作坊）。

工作目標(biāo)

對 “散亂污” 企業(yè)（作坊）開展再排查、再整治，扶優(yōu)限劣，推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)和依法治理污染，消除環(huán)境安全隱患。同時，強(qiáng)化長效化監(jiān)管，努力杜絕整治取締（關(guān)停）的 “散亂污” 企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。

一、著力清除各級環(huán)保督察涉及的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境違法行為。

二、著力清除企業(yè)（作坊）中存在的無環(huán)保手續(xù)、未落實(shí)環(huán)保設(shè)施 “三同時” 、違法無組織排放、違法排放工業(yè)廢水生活污水、污染物排放不達(dá)標(biāo)等違法排污行為。

三、著力清除企業(yè)（作坊）中存在的不具備安全生產(chǎn)條件、應(yīng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備、涉及 “兩重點(diǎn)一重大” 等嚴(yán)重安全隱患。

四、著力清除企業(yè)（作坊）中存在的不符合防火技術(shù)要求等嚴(yán)重消防隱患。

五、著力清除企業(yè)（作坊）中存在的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地以及違法建設(shè)等違法行為。

六、著力清除企業(yè)（作坊）中存在的違法占用河湖管理范圍、違法建設(shè)涉水建筑物、違法向水體排污等河湖 “三亂” 行為。

工作安排

即日起，全市將開展 “拉網(wǎng)式” 排查，對 “散亂污” 企業(yè)（作坊）落實(shí) “先停后治” 等措施。屬于**條規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)（作坊），應(yīng)于本通告發(fā)布之日起立即開展自查自糾，積極主動配合屬地工作人員開展排摸工作，自行關(guān)閉退出或停產(chǎn)整改，確保專項(xiàng)行動取得預(yù)期成效。

一、未按要求停產(chǎn)停業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門依法采取斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品等措施，依法依規(guī)予以取締，并對責(zé)任人依法從嚴(yán)查處，清理執(zhí)行費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān)。

二、按要求停產(chǎn)停業(yè)，但逾期未整改到位的應(yīng)關(guān)閉退出，自行清除設(shè)備、清除原料、清除產(chǎn)品。逾期未自行清理，有關(guān)部門參照第（一）點(diǎn)執(zhí)行。

三、按要求停產(chǎn)停業(yè)，凡符合整改提升條件并按照要求在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的，經(jīng)有關(guān)部門審核許可，符合環(huán)保、安全生產(chǎn)等有關(guān)要求的，則可恢復(fù)生產(chǎn)，納入日常監(jiān)管，否則一律予以關(guān)停取締。

保障措施

一、對拒不停產(chǎn)整治的，將由相關(guān)單位、部門函告供水、供電部門，依法實(shí)施斷水、斷電，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防斷水?dāng)嚯姾笏嚼浇印?

二、對停產(chǎn)整治仍達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)的，如擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，由相關(guān)部門按照各自權(quán)限，實(shí)行 “五個一律” 措施，即：一律依法從重量罰、一律依法限產(chǎn)停產(chǎn)、一律依法關(guān)停取締、一律取消政策優(yōu)補(bǔ)、一律實(shí)行媒體公布。

三、對干擾或阻礙行政執(zhí)法的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、造成公共利益損害的，依法提起公益訴訟。

五、對將廠房、房屋出租給 “散亂污” 企業(yè)的產(chǎn)權(quán)人或出租人，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的失信行為納入市公共信用信息系統(tǒng)；對發(fā)生嚴(yán)重安全、環(huán)保問題的產(chǎn)權(quán)人或出租人，將依法追究安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)行政、刑事責(zé)任。

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