為貫徹落實宿遷市千百億級產業培育三年行動計劃，加快家居制造產業發展，努力打造家居制造500億級產業集群，現結合實際，提出如下實施意見。

一、指導思想和發展目標

（一）指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，按照省委省政府高質量發展和市委市政府“六增六強”要求，深入實施創新驅動發展戰略，以提高發展質量和效益為中心，加快培育本土企業與招引行業龍頭企業并重，著力提高終端產品占比，構建高端高質、多極支撐、具有宿遷特色的家居制造產業集群，促進產業高端化、品牌化、集約化、綠色化發展，努力打造發展競爭新優勢。

（二）發展目標

到2021年，全市家居制造產業規模突破500億元，努力打造淮海經濟區林木加工產業基地和全國家居制造產業中心。

1．產業規模實現倍增。全市家居制造產業實現產值超500億元。

2．企業規模不斷壯大。全市家居制造產業產值超億元企業達到50戶，超5億元企業達到18戶，超10億元企業達到3戶。

3．產業結構明顯優化。家具制造業、木制品業產值比重分別提升至20%、25%，家具向品牌化、定制化、高檔化發展，木門、地板等木制品產量、品牌知名度提升，木材加工業進一步鞏固提升。

4．創新能力穩步增強。企業研發投入進一步加大，新技術、新工藝、新設備得到廣泛普及，新增一批省級以上研發中心、企業技術中心、示范智能車間，開發一批新產品，創新能力大幅提升。

5．綠色發展水平提升。家居制造產業單位工業增加值能耗、主要污染物排放量等指標達到國內同行業先進水平，揮發性有機物等治理成效明顯，建成一批綠色示范企業。

二、重點發展領域

（一）大力發展家具制造業。加強研發設計，采用新材料、新工藝、新技術和新設備，應用環保原輔料，推廣智能家具柔性生產系統，打造綠色、環保、生態、可持續發展的家具制造產業。一是發展實木和軟體家具。提升設計研發能力，注重產品差異化、材質多樣化、造型多樣化，優化制造工藝，提高產品質量，提升產品附加值，重點發展新中式家具、多功能和附加值高的傳統家具。大力發展適合兒童需求的富有特色的兒童家具。二是發展板式家具。提升產品研發設計能力，選用綠色環保材質和輔料，優化制造工藝和流程、增加產品品種，重點發展綠色環保、簡約時尚、樣式豐富、多功能系列化的板式家用、辦公用、兒童用家具。三是發展定制家具。大力發展空間利用率高、個性化設計、造型色彩豐富、安裝簡便和性價比高的定制家具。創新定制家具研發，通過模塊化設計、柔性化制造降低成本，生產多功能、海量款型的系列化、個性化和智能化的全屋定制家具產品。

（二）加快發展木制品行業。堅持理念創新，將木制品作為文化產品、美學產品、個性化產品來對待，為產品注入鮮活生命力，使產品在同質化市場中脫穎而出。一是發展地板產品。選用甲醛含量低的樹種，嚴控產品含水率，注重地板膠黏劑改性研究，以F4星級和E0級標準控制甲醛釋放量。加快地板鎖扣技術研發。重點發展強化木地板、實木復合地板、實木地板等。二是發展木門窗產品。引進纖板靜電噴粉等技術，提升裝備自動化水平，提高開料、噴涂、包裝三大工序自動化水平。注重鎖具、門扇、安防等方面智能化研發，開發具有臉譜識別、帶有聲光電提示、自動報警等功能的產品。重點發展智能木門、免漆門、烤漆門、模壓門、裝甲門等各類木門窗。三是發展其他木制品。兼顧發展木質畫材、工藝品、玩具、樂器、家居裝飾材料、體育文化用品。提升木制品木材原料要求、環保要求，注重原創設計，增強產品競爭力。

（三）鞏固提升人造板行業。淘汰規模小、水平低的現有企業，鼓勵向配套產業分流，引進高檔板材企業，提升產業比較優勢。實施人造板行業質量提升計劃，完善質量監管體系，鞏固提升現有膠合板、密度板、木工板等主導產品質量檔次和產品性能，重點提升人造板甲醛釋放限量標準，實現產品向綠色環保、高附加值、高端產品發展。一是發展節材代木板材。推進高檔板材生產技術革新，推廣可再生、可循環使用產品，生產木塑、秸稈板材等復合材料制品，降低木材消耗量。加大楊木資源改性研究，提高產品性能和楊木資源利用率。二是發展環保板材。嚴格原輔料選擇、生產工藝控制和后期處理控制，生產綠色環保型高檔板材。開展無膠高檔板材、生態黏合劑、E0級高檔板材用微游離醛脲醛樹脂膠黏劑、環保型脲醛樹脂膠黏劑應用研究，滿足E0級高檔板材質量標準。三是發展高性能復合板材。將室外用高檔板材和結構用高檔板材作為板材發展新的應用領域，降低板材厚度，減少膠黏劑使用量，提高板材強度、防潮、保濕等性能。加大大幅面、超薄型、超厚型和具有阻燃、隔音等特種板材的研發生產。

（四）打造特色產業鏈。充分利用豐富林材資源及企業集聚等優勢，按照擴大生產制造規模、提升產業技術水平、發展商貿物流的思路，全力打造集研發設計、生產制造、產品展示、商業配套于一體的家居制造產業中心。一是提升研發設計能力。積極承接廣東、深圳等地名優家居企業和家居文化創意設計產業轉移，支持企業成立家具研發設計中心，創新研發設計，滿足用戶個性化定制與客戶的大規模定制需求，提升智能家居制造水平。二是完善產業鏈條。有選擇地招引行業龍頭，大力引進龍頭型、旗艦型、基地型的重大項目，提升招商引資項目質量。積極發展木工機械、膠黏劑、五金配件、裝飾紙、塑料件、刀具、皮革、玻璃面板、大理石面板、油漆涂料等配套產品，產業配套能力和上下游合作程度明顯增強。三是完善商貿物流體系。發揮紅星美凱龍等大型綜合性賣場影響力，進一步豐富家居產品賣場，提供設計、裝修、家居等一站式購齊服務，滿足不同層次消費者需求。加快建設物流園區和物流中心，提高運輸效率，降低物流成本，為家居制造產業發展提供可靠保障。

三、支持政策

1．鼓勵企業做大做強。對年度銷售收入**達到1億元的企業，獎勵10萬元；對年度銷售收入**達到5億元的企業，獎勵20萬元。對當年獲批為省級科技小巨人的企業，給予30萬元獎勵。

2．鼓勵定制化生產。對兩年內投資新建、擴建定制家具柔性生產線超過500萬元的企業，按照實際設備投資的10%獎勵，**300萬元。對新建線上個性化智能家居定制平臺，借助全息投影、VR虛擬現實等技術提高銷售效率的企業，給予線上個性化智能家居定制平臺投資15%的獎勵，**50萬元。

3．鼓勵企業市場開拓。對當年參加市工信部門組織的行業高端展會，按照企業實際支出展位費用給予50%的補助，每戶企業每年**補助5萬元。

4．鼓勵標準體系建設。支持企業參與標準制訂工作，分別按照制訂國家標準、行業標準60萬元、40萬元給予獎勵。

5．鼓勵新建公共服務平臺。對當年新獲得省級以上有關部門批準認定的家居制造產業檢測、技術、測試等公共服務平臺，按國家級、省級分別給予50萬元、30萬元獎勵。

6．鼓勵提前淘汰低端低效產能。對列入市淘汰低端低效產能計劃，淘汰整條生產線且設備凈值100萬元以上的，給予不超過淘汰設備凈值的10%補助，補助**金額50萬元。

7．鼓勵延伸產業鏈條。鼓勵引進和培育產業鏈上下游企業，每年對產業鏈延伸關鍵項目給予重點支持。

8．推動產業培育。對完成產業培育年度目標的縣（區）給予30萬元獎勵。

四、保障措施

（一）加強組織領導。市千百億級產業培育工作領導小組下設家居制造產業發展辦公室，定期研究產業培育工作事項，及時協調解決培育過程中出現的重大問題，各成員單位按照職責分工全力做好產業培育各項工作。

（二）強化要素保障。加強宿遷經濟技術開發區、運河宿遷港產業園、泗陽縣意楊產業科技園等家居制造企業較為集中的工業園區和鄉鎮工業集中區基礎設施建設，吸引園外企業向園內轉移。著力化解一批制約產業發展的土地、用工、水、電、氣、熱等問題。在有條件的園區規劃建設供熱中心，提高集中供熱服務能力。培育大型龍頭物流企業，搭建市物流公共信息平臺，降低物流成本。

（三）建設服務平臺。建設家居制造產業技術研發、檢驗檢測、倉儲物流、展示銷售、人才培訓、咨詢發布等公共服務平臺，鼓勵企業與高校、科研院所共建科技創新平臺。推進離岸研發機構建設，支持企業在市外創新資源要素集聚、創新資源豐富、高校院所集中的地區投資建設離岸研發機構開展研究開發，解決制約家居制造產業發展的技術難題和人才匱乏等問題。

（四）發揮協會作用。推動成立市、縣（區）兩級家居制造行業協會，支持行業協會提高自身服務水平和能力，加強企業間互聯互通、行業自律、抱團發展，切實發揮政府和企業間橋梁紐帶作用，積極開展企業戰略管理、技術信息咨詢、展覽貿易、商務考察、人才培訓、產品宣傳推廣等全方位服務，以專業能力承接好政府轉移的相關職能。

本意見涉及各項獎補資金，縣域企業由縣財政承擔，市區企業由市、區財政按5:5比例分擔，同一事項不重復享受市級獎補。

本意見自發布之日起施行，有效期至2021年12月31日。其他文件與本意見不一致的，以本意見為準。本意見由市工業和信息化局負責解釋。

免責聲明：凡注明稿件來源的內容均為轉載稿或由企業用戶注冊發布，本網轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問題，請作者聯系我們刪除，同時對于用戶評論等信息，本網并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。