浙江宇豪木業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)范圍為木制家具的生產(chǎn)、加工、銷售、安裝及維修服務(wù)；2018年10月31日桐鄉(xiāng)市環(huán)保局執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查，該公司正在從事木飾面、木門的加工生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝為木料→開(kāi)料→貼面→打磨→噴漆→成品，主要生產(chǎn)設(shè)備有底漆房2間、色漆房2間、面漆房2間、打磨房2間及相關(guān)的木加工設(shè)備。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)企業(yè)2條噴漆線正在作業(yè)，2條噴漆線配套的2臺(tái)廢氣處理設(shè)施中的水噴淋設(shè)施均未運(yùn)行，廢氣未經(jīng)水噴淋處理直接排放外環(huán)境。

2018年10月，執(zhí)法人員對(duì)浙江宇豪木業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，作了現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄，對(duì)該企業(yè)涉嫌通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的違法行為予以立案調(diào)查。11月，執(zhí)法人員向浙江宇豪木業(yè)有限公司法人代表、環(huán)保負(fù)責(zé)人作了調(diào)查詢問(wèn)筆錄并送達(dá)違法行為改正決定書(shū)，向當(dāng)事人送達(dá)了桐環(huán)罰字[2018]281號(hào)行政處罰決定書(shū)。

法律分析

1.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”。

2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(三)通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的”。

新《大氣污染防治法》加大了企業(yè)對(duì)大氣污染設(shè)施運(yùn)行的力度，特別對(duì)通過(guò)逃避監(jiān)管方式不正常運(yùn)行大氣污染治理設(shè)施的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定，本案已涉及不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的行為，根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》移送至公安機(jī)關(guān)。本案一是體現(xiàn)了環(huán)保執(zhí)法人員為了環(huán)保事業(yè)，為了藍(lán)天碧水，不畏執(zhí)法環(huán)境的艱辛，工作極其認(rèn)真負(fù)責(zé)；二也體現(xiàn)了執(zhí)法人員敢于真查，煉就了一雙是火眼金睛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處企業(yè)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為；三是應(yīng)了一句“若要人不知,除非已莫為”的古話，破壞環(huán)境者，終將受到法律嚴(yán)厲制裁。

本案的情形其實(shí)就是企業(yè)的一種僥幸心理，認(rèn)為廢氣治理設(shè)施不開(kāi)也沒(méi)有關(guān)系，環(huán)保部門又不會(huì)時(shí)時(shí)來(lái)查。在新形勢(shì)下，環(huán)境監(jiān)管模式也需改革，環(huán)境監(jiān)管工作更需要多種手段助推，環(huán)境監(jiān)察還應(yīng)將目光鎖定在了關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)，環(huán)保部門在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí)，必須加大聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、突擊執(zhí)法的力度，全面提高環(huán)保監(jiān)管能力。同時(shí)環(huán)境監(jiān)察部門還通暢與群眾的聯(lián)系渠道，扎實(shí)辦理環(huán)境信訪投訴和人大政協(xié)議提案，在環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)域盡力做到“耳聽(tīng)六路、眼觀八方”。

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