為進一步規(guī)范全縣木材經(jīng)營加工秩序，貫徹落實縣政府有關(guān)百日會戰(zhàn)專題會議精神，持續(xù)深化“兩違”整治行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機制，加快生態(tài)縣建設(shè)步伐，特制定本方案。

一、清理整治目標(biāo)

根據(jù)《漳浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)漳浦縣開展木材經(jīng)營加工企業(yè)專項整治工作實施方案的通知》（浦政文〔2018〕152號）文件要求，按照“屬地負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動、分類整治，多措并舉、整體推進”原則，繼續(xù)深化對木材經(jīng)營加工市場的清理整頓，進一步整治“散亂污”、破壞生態(tài)資源現(xiàn)象，保護合法，取締非法，建立布局合理，管理規(guī)范，效益良好的木材加工經(jīng)營秩序，促進木材加工業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、清理整頓的范圍、內(nèi)容

（一）整頓范圍

全縣轄區(qū)所有木材加工企業(yè)（含壓板、卷板、刨板、曬板、鋸邊、鋸臺、破碎等類型企業(yè)），包括2018年清理整頓中保留的161家木材加工企業(yè)進一步整頓提升。

（二）清理內(nèi)容

1.對2018年清理整頓中采取斷電取締的86家木材加工企業(yè)進行再督查，對應(yīng)斷電取締而至今還在生產(chǎn)的木材加工企業(yè)堅決斷電取締。

2.對全縣無證經(jīng)營加工的曬板場進行限期拆除復(fù)綠。

3.對無證經(jīng)營的木材加工企業(yè)一律斷電取締。

三、清理整治時間

2019年8月20日—2019年12月31日

四、工作步驟

（一）排查摸底階段（8月20日～9月10日）

1.成立工作機構(gòu)?？h里成立開展木材加工行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負(fù)責(zé)對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和檢查督促。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣林業(yè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實際，制定切實可行的整治工作實施方案，落實整治任務(wù)。

2.全面深入排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要組織開展地毯式的全面排查，切實摸清本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)斷電取締的木材加工企業(yè)、無證經(jīng)營木材加工企業(yè)、曬板場企業(yè)情況，并逐一登記造冊，建立整治工作的檔案臺賬，填報專項整治排查情況表，于9月10日前上報縣整治辦。

（二）自行整改階段（9月10日～9月25日）

動員督促存在違法占地、違法建設(shè)，無證加工木材的企業(yè)自行關(guān)閉拆除，在規(guī)定時限內(nèi)清空騰出違法占用林地，切實做到“三清”：晾曬場地掃清，“兩違”建筑及生產(chǎn)設(shè)備拆清，原材料及半成品成品搬清，并做好林地復(fù)綠工作。

（三）強制清除階段（9月25日～11月20日）

1.自行整改階段到期，即從9月25日起，縣供電公司要依法依規(guī)停止供電。

2.對逾期拒不自行停產(chǎn)、拆除關(guān)閉并清場的木材加工企業(yè)，按“屬地管理”原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場牽頭，組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法實施強制措施；縣林業(yè)、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、公安、城市管理、電力等部門要通力合作，齊抓共管，確保強制清除、拆除工作順利進行。

（四）鞏固提高階段（11月20日～12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直有關(guān)部門要在認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗的同時，加強日常巡查監(jiān)管，采取有效措施，及時查處反彈行為，杜絕出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象，鞏固整治成果，建立健全長效監(jiān)管機制。

五、保障措施

（一）責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場是木材加工行業(yè)專項整治的責(zé)任主體，要高度重視專項整治工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合精干力量，嚴(yán)格按照時間節(jié)點和階段工作要求，有序推進整治工作落實。各職能部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動、全程參與整治工作。

（二）責(zé)任分工。各有關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，有序推進整治工作。

1.縣林業(yè)局要對違反《森林法》和《森林法實施條例》等林業(yè)法律法規(guī)的企業(yè)依法進行查處。

2.縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)清理整頓中被拆除木材加工企業(yè)工商登記注銷工作。

3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的企業(yè)依法進行查處。

4.縣城市管理局配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場依法對“兩違”建筑進行強制拆除。

5.漳浦生態(tài)環(huán)境局要行使環(huán)保監(jiān)管的職能，嚴(yán)厲查處木材加工企業(yè)非法生產(chǎn)的環(huán)境違法行為。

6.縣公安局要嚴(yán)格按照《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及環(huán)保、公安部門環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制要求，依法查處有嚴(yán)重環(huán)境違法犯罪行為的企業(yè);對阻礙執(zhí)法機關(guān)正當(dāng)執(zhí)法行為或暴力抗法的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

7.縣自然資源局負(fù)責(zé)對非法占地建設(shè)的企業(yè)予以查處。

8.縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)對木材加工企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任的監(jiān)管，嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)方面的違法行為。

9．縣工信局、縣供電公司負(fù)責(zé)對政府及有關(guān)部門確定需要關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的違法違規(guī)企業(yè)，依法采取停電措施。

10．縣政府督查室、縣效能辦要開展專項督查，針對整改工作全程跟蹤。

（三）重點掛鉤

為深化木材經(jīng)營加工企業(yè)清理整治工作，建立縣直部門掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制，跟蹤督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好整治工作，具體掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排如下：

縣林業(yè)局掛鉤：長橋鎮(zhèn)、官潯鎮(zhèn)

縣市場監(jiān)管局掛鉤：馬坪鎮(zhèn)、前亭鎮(zhèn)

漳浦生態(tài)環(huán)境局掛鉤：盤陀鎮(zhèn)、大南坂鎮(zhèn)

縣工信局掛鉤：南浦鄉(xiāng)、石榴鎮(zhèn)

縣自然資源局掛鉤：綏安鎮(zhèn)、赤土鄉(xiāng)

縣應(yīng)急局掛鉤：赤湖鎮(zhèn)、舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：佛曇鎮(zhèn)

縣城市管理局：湖西鄉(xiāng)、赤嶺鄉(xiāng)

（四）強化調(diào)度督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，加強跟蹤、狠抓落實。要及時報送有關(guān)木材加工清理整治工作信息、典型案例，整治進度次月3日前報送到縣整治辦。要注意收集整治工作各階段進展的圖片、影像等資料，用于固定證據(jù)和展示成效?？h整治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要求解決的問題要及時進行調(diào)度協(xié)調(diào)。縣政府將適時組織專項督查，對整治工作不及時、措施不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，視情況予以通報批評直至效能問責(zé)，并把此項工作列入年終績效考評。

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