6月1日，經(jīng)過兩個月的靜止后，煙火氣重現(xiàn)上海，世界第 一大港上海港也恢復(fù)了平日里“貨等船”的忙碌。隨著上海這一“發(fā)動機(jī)”的啟動，中國兩大外貿(mào)重鎮(zhèn)之一的長三角即將重新起航。

過去一段時間里，作為拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)出現(xiàn)了短暫的低迷，也因此，從4月到6月，“穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)”成了國務(wù)院常務(wù)會議連續(xù)三個月提及的重點(diǎn)話題之一。

好在，回暖來得十分及時。6月9日，海關(guān)總署公布，2022年5月我國進(jìn)出口總值3.45萬億元，增長9.6%。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)也顯示，今年前四個月，全國實(shí)際使用外資同比增長了26%，其中制造業(yè)使用外資增長了65%。

對此，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對記者表示，在當(dāng)前背景下，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動出擊，將產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的主導(dǎo)權(quán)緊緊攥在手里。

“中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會變，中國開放的大門只會越開越大。”5月中旬，國家主席習(xí)近平在慶祝中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會上的致辭中指出。

5月外貿(mào)數(shù)據(jù)企穩(wěn)

2022年一季度末以來，在多個超預(yù)期因素的沖擊下，部分行業(yè)和企業(yè)遇到了一些困難和挑戰(zhàn)。在5月底召開的全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在講話中指出，3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時還大。

外貿(mào)、外資指標(biāo)也是其中之一。外貿(mào)方面，按美元計(jì)價(jià)，3月我國出口同比增長14.7%，1-2月為16.3%；進(jìn)口同比增長-0.1%，1-2月為15.5%。而到了4月，出口的同比增長幅度出現(xiàn)急跌，僅增長3.9%，進(jìn)口與上年同期持平。

外資方面，受多種因素影響，境外機(jī)構(gòu)自2月份以來，已經(jīng)連續(xù)3個月減持人民幣債券。中國歐盟商會調(diào)查顯示，六成受訪企業(yè)預(yù)計(jì)2022年收入將有所下滑。

而5月份數(shù)據(jù)的回暖，給市場吃下了一顆“定心丸”。 據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年前5個月，我國進(jìn)出口總值16.04萬億元人民幣，比去年同期增長8.3%。5月份進(jìn)出口總值3.45萬億元，增長9.6%，其中，出口1.98萬億元，增長15.3%；進(jìn)口1.47萬億元，增長2.8%。

不過，在白明看來，5月份外貿(mào)數(shù)據(jù)的回升，很大程度上得益于疫情的好轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持動態(tài)清零總方針不變的前提下，重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)先一步實(shí)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加班加點(diǎn)把二三月份落下的訂單補(bǔ)上。正如2020年4月，在武漢開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)時，出口也出現(xiàn)了超預(yù)期轉(zhuǎn)正的情況。

東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，5月進(jìn)出口增速大幅反彈，主要原因是伴隨疫情沖擊緩解，復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)，外貿(mào)物流堵點(diǎn)逐步打通，進(jìn)出口貨運(yùn)量增速加快。另外，近期穩(wěn)外貿(mào)政策持續(xù)加碼，著力提升港口轉(zhuǎn)運(yùn)和通關(guān)效率也是一個重要原因。

連續(xù)三個月聚焦穩(wěn)外資、外貿(mào)

不過，盡管宏觀面出現(xiàn)了向好的趨勢，但在微觀層面，許多小微外貿(mào)企業(yè)仍然在艱難地蹣跚前行。在接受記者的采訪中，多家外貿(mào)企業(yè)表示，受到俄烏戰(zhàn)爭、美國通脹的影響，訂單出現(xiàn)減少或臨時取消的情況，還有一部分流向了越南、印度等東南亞國家。

也是因此，國務(wù)院常務(wù)會議在過去三個月中連續(xù)提到穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。4月13日，國務(wù)院常務(wù)會議提出加大出口退稅等政策支持力度，助力外貿(mào)企業(yè)緩解困難、促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)發(fā)展。5月5日，國務(wù)院常務(wù)會議再次聚焦外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，出臺了一系列幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的措施，包括保訂單和穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)、勞動密集型行業(yè)進(jìn)出口；有力有序疏通海空港等集疏運(yùn)，提高作業(yè)和通關(guān)效率；盡快出臺便利跨境電商出口退換貨政策；加大對中小微外貿(mào)企業(yè)信貸投放等。

而6月8日的國務(wù)院常務(wù)會議，再次強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，要求協(xié)調(diào)解決外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等困難，對出口退稅信用好的企業(yè)階段性實(shí)行3個工作日內(nèi)退稅到位，擴(kuò)大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵類目錄等。

同一日，國務(wù)院舉行了推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的政策例行吹風(fēng)會。會上，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文指出，商務(wù)部將通過重點(diǎn)外資項(xiàng)目的工作專班解決外資企業(yè)遇到的一系列問題，包括人員簽證問題、生產(chǎn)經(jīng)營問題、上下游供應(yīng)問題、運(yùn)輸問題等。同時，也在推動針對一些外資企業(yè)困難的專門政策，營造更好的外商投資和經(jīng)營營商環(huán)境。

如何應(yīng)對“訂單東南飛”？

在上述吹風(fēng)會上，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾回應(yīng)了社會關(guān)切的“訂單外流”問題。他指出，今年以來，隨著周邊國家生產(chǎn)端的逐步恢復(fù)，去年回流到國內(nèi)的部分外貿(mào)訂單再次流出。總體看，這些訂單流出的規(guī)模是可控的，影響是有限的。同時，部分產(chǎn)業(yè)的外遷是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，要素結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，一些企業(yè)主動進(jìn)行了全球布局，將他們一部分的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外，這是貿(mào)易投資分工合作的正常現(xiàn)象。從整體來看，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局當(dāng)中的地位依然是鞏固的。

而從近期國務(wù)院常務(wù)會議、商務(wù)部出臺的政策方向來看，國家也在引導(dǎo)勞動密集型外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。白明向記者指出，按照國際產(chǎn)業(yè)規(guī)律來說，訂單轉(zhuǎn)到東南亞國家有其合理性在，但是轉(zhuǎn)到我國的東北和中西部也有合理性。同東南亞國家相比，我國中西部城市的勞動力成本還是相對高一點(diǎn)，但是比起國內(nèi)東部沿海地區(qū)來說已經(jīng)低了很多，但是勞動力的素質(zhì)、管理體制顯然要強(qiáng)于東南亞。并且，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈沒有離開國內(nèi)，配套能力相對較強(qiáng)，省去了許多麻煩。

“長江黃河不會倒流，中國這40多年始終在開放中壯大，只要是有利于擴(kuò)大高水平開放的事，我們都要積極去做，而且要堅(jiān)定地維護(hù)多邊貿(mào)易體制。中國開放40多年，發(fā)展了自己也壯大了別人，這是個機(jī)遇的大門，我們絕不會也不能讓它關(guān)上。”3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在答記者問時表示。

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