有著資源型經(jīng)濟特點、一直謀求轉(zhuǎn)型的黑龍江省伊春市朗鄉(xiāng)林業(yè)局在以書記馬新民、局長孫浩然為班長的新一屆班子帶領(lǐng)下正在完成一個華麗的轉(zhuǎn)身，向著一個以循環(huán)經(jīng)濟為內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展方向邁出了堅定的步伐。

    去年１１月，國家有關(guān)部門公布了國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位名單。 朗鄉(xiāng)林業(yè)局作為農(nóng)林行業(yè)的試點，名列其間。

    巧合的是，在兩個月之前朗鄉(xiāng)林業(yè)局召開的職工代表大會上，朗鄉(xiāng)林業(yè)局局長孫浩然作了題為《走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，全力打造健康、和諧、發(fā)展的活力朗鄉(xiāng)》的工作報告，吹響了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的號角。

    經(jīng)過幾個月的醞釀，今年４月末，朗鄉(xiāng)林業(yè)局循環(huán)經(jīng)濟試點方案出臺。它為該局未來一段時期經(jīng)濟發(fā)展描繪了發(fā)展藍(lán)圖。

    資源是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)

    談起朗鄉(xiāng)林業(yè)局未來的發(fā)展藍(lán)圖，局長孫浩然認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須要始終堅持生態(tài)建設(shè)這個大原則。森林資源是全局發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，只有嚴(yán)管和加大力度科學(xué)培育森林資源，才能實現(xiàn)全局經(jīng)濟由單純追求經(jīng)濟效益向追求經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一方向轉(zhuǎn)變。

    為了保護好現(xiàn)有的森林資源，朗鄉(xiāng)林業(yè)局按照伊春市委、市政府提出的“決不以犧牲資源來換取經(jīng)濟和效益的增長，決不以犧牲資源來換取城鎮(zhèn)面貌和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，決不以犧牲資源來換取職工群眾的一時需要”的要求，不斷強化采伐限額管理，嚴(yán)厲懲處毀林盜伐等涉林違法行為，充分利用“數(shù)字林業(yè)”技術(shù)，加大了對檢查站出口的監(jiān)控密度，將監(jiān)控內(nèi)容的保存時間由原來的一個月延長到一個冬運期，做到監(jiān)控周期和生產(chǎn)周期同步，有效地遏制了偷拉私運現(xiàn)象的發(fā)生。

    在加大培育森林資源方面，朗鄉(xiāng)林業(yè)局因地制宜，加大更新造林力度，加快推進(jìn)工業(yè)原料林基地建設(shè)，積極探索林權(quán)制度改革，加速培育速生豐產(chǎn)林基地，努力提高林地的生產(chǎn)力。他們還加快調(diào)整樹種更新方式，進(jìn)一步優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，增加人工促進(jìn)更新和人工林、天然林混交更新比重，明確規(guī)定紅松和混交林比重每年要達(dá)到２５％以上。

    按照這一思路和建設(shè)速度，朗鄉(xiāng)林業(yè)局循環(huán)經(jīng)濟試點目標(biāo)將會如期實現(xiàn)。到２０１０年，該局的森林覆蓋率將由“十五”期末的９２.５％上升至９３.５％，森林面積達(dá)到２４.７２７３公頃，平均每年增加４９４公頃；森林蓄積量達(dá)到２１８０萬立方米，年平均增加５３.０６萬立方米，增長７.９％。”

    實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略五措并舉

    孫浩然局長在接受采訪時說，在管護和培育好森林資源的基礎(chǔ)上，他們從五個方面實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。

    ——以黑龍江龍鄉(xiāng)板業(yè)集團為主體，打“龍鄉(xiāng)”牌，建設(shè)生態(tài)型的林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。

    在發(fā)展生態(tài)型林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)上，朗鄉(xiāng)林業(yè)局按照走新型工業(yè)化道路的要求，以“龍鄉(xiāng)”品牌為依托，走品牌經(jīng)營之路，積極構(gòu)筑“工業(yè)興局”發(fā)展模式，打造“生態(tài)工業(yè)”。該局以人造板業(yè)為建設(shè)主體，逐步建立起“資源——產(chǎn)品——廢棄物資源化——再利用——產(chǎn)品——資源”的循環(huán)發(fā)展模式，最終形成“以板促林、以林促板、林板一體化”的生態(tài)型林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

    具體來講，朗鄉(xiāng)林業(yè)局首先是依靠現(xiàn)有林木資源全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。據(jù)了解，該局現(xiàn)有年產(chǎn)１５.４萬立方米的木材資源，通過實施原料市場配置策略，還可吸引周邊外埠１５萬立方米的木材資源，實現(xiàn)林產(chǎn)工業(yè)廠家年加工木材３０萬立方米。另外，該局每年可累計產(chǎn)生“三剩”資源總量１７.９萬立方米。該局將充分利用好這些資源，組織好刨花板和中密度板的生產(chǎn)，**限度地釋放“龍鄉(xiāng)”牌刨花板榮獲“中國名牌”的品牌效應(yīng)，對“龍鄉(xiāng)”品牌實施自主知識產(chǎn)權(quán)的資本運營，走資源、品牌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合集團化發(fā)展之路。

    其次，該局將進(jìn)一步壯大工業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)規(guī)模效益。在原有年產(chǎn)８萬立方米刨花板、８萬立方米中密度板、３００萬平方米復(fù)合強化地板和５萬立方米多層板綜合加工生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，他們還將積極加快終端產(chǎn)品的研究和開發(fā)，上馬建設(shè)１０萬件家具生產(chǎn)線，以實現(xiàn)規(guī)模效益。

    為了解決資金短缺的問題，該局加大招商引資的力度。他們緊緊抓住被確定為全國林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)試點單位的契機，積極爭取各項配套政策資金，并用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，謀劃儲備了一批生命力強、有發(fā)展后勁的項目，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。

    ——以黑龍江翠花集團為主體，打“翠花”牌，建設(shè)生態(tài)型的林特產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟體系。

    朗鄉(xiāng)林業(yè)局“翠花”品牌早以聲名遠(yuǎn)播，如何用好這張牌，孫浩然局長告訴記者，他們將以翠花集團為龍頭，打造生態(tài)型林特產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)由粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。并積極研究開發(fā)翠花新產(chǎn)品和跨行業(yè)產(chǎn)品，全力建設(shè)好生態(tài)型林特產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。同時將進(jìn)一步加大“翠花”品牌商標(biāo)的推廣和維護，借助各種展會和媒體不失時機地宣傳“翠花”品牌，不斷發(fā)揮“翠花”品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的效應(yīng)，在鞏固好翠花酸菜、翠花果酒、翠花豆油、翠花干菜、翠花美食等現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，還將開發(fā)翠花大米、翠花小米、翠花醬油、翠花礦泉水、翠花毛蔥、翠花辣白菜、翠花煙草等產(chǎn)品，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)跨行業(yè)經(jīng)營。在經(jīng)營形式上，實施參股經(jīng)營，今年將通過招商引資和出臺優(yōu)惠政策來扶持翠花美食，擴建翠花美食生產(chǎn)車間，按照ＧＭＰ的標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)生產(chǎn)工藝全流程自動化。

    有了林特產(chǎn)品的加工能力，如何保證其原材料的充足穩(wěn)定供應(yīng)？朗鄉(xiāng)林業(yè)局一方面搭建研發(fā)平臺，另一方面采取研發(fā)——產(chǎn)業(yè)——公司——農(nóng)戶——基地的發(fā)展模式，以促進(jìn)林下經(jīng)濟健康發(fā)展。他們還將結(jié)合新林場（所）經(jīng)濟園建設(shè)，積極開發(fā)林下產(chǎn)品經(jīng)濟，改變種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推進(jìn)特色養(yǎng)殖和綠色蔬菜種植規(guī)模，推廣有機蔬菜、有機食品開發(fā)。

    據(jù)介紹，今年該局食用菌產(chǎn)量比去年正好翻一番，初步形成了規(guī)模效益，實現(xiàn)了５０００萬袋的目標(biāo)。其中：香菇１２００萬袋，木耳３８００萬袋。另外，該局毛蔥栽培面積達(dá)到了１０００畝、五味子３０００畝，營造紅松嫁接苗１０９３畝。

    ——以營林公司為主體，打“林豐”牌，建設(shè)生態(tài)型的原料培育循環(huán)經(jīng)濟體系。

    如何實現(xiàn)不向森林伸手，又確保全局經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展？朗鄉(xiāng)林業(yè)局通過逐漸摸索，找到了發(fā)展速生豐產(chǎn)林的建設(shè)道路。

    為了提高樹木的生長速度，朗鄉(xiāng)林業(yè)局充分依靠科技來選育優(yōu)良樹種。他們以該局營林公司智能陽光溫室和林業(yè)試驗中心為技術(shù)骨干，大力開展以航天育種為代表的科技創(chuàng)新和推廣實踐活動，加快優(yōu)良樹種的選育，努力提高種苗生長率。他們還進(jìn)一步探索輕基質(zhì)網(wǎng)袋育苗技術(shù)的應(yīng)用范圍，力爭在商品苗木的轉(zhuǎn)化速度上有新突破。

    在選育優(yōu)良樹種的基礎(chǔ)上，朗鄉(xiāng)林業(yè)局加速推進(jìn)原料林基地建設(shè)。他們把原料林生產(chǎn)與商品林生產(chǎn)結(jié)合起來，采取多渠道融資的辦法，探索林板一體化的發(fā)展模式。積極擴大了１.５萬公頃的工業(yè)原料林基地建設(shè)，以每年培育１０００公頃的速度，按１５年一個采伐周期，可生產(chǎn)３２.３萬立方米木材（包括一次改造兩次間伐），能夠提供３０萬立方米人造板生產(chǎn)原料和２.３萬立方米食用菌培植所需的鋸沫，保證了該局林業(yè)工業(yè)加工和食用菌生產(chǎn)所需的原料。

    為了避免走“有人造無人管”植樹造林效率低下的老路，確保管護的成效，朗鄉(xiāng)林業(yè)局加快了林權(quán)制度改革的步伐。今年，該局在南溝所、鄉(xiāng)南所、三道溝所和長遠(yuǎn)林場規(guī)劃了１萬公頃森林納入了林權(quán)制度改革試點，目前區(qū)劃任務(wù)已經(jīng)完成，正處于調(diào)查設(shè)計階段。同時，該局還進(jìn)一步了完善營林產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營體系。他們堅持“民造民有”及林產(chǎn)品由林業(yè)局保護價收購的建設(shè)模式，積極引導(dǎo)、鼓勵外部資本、職工資本參與原料林的基地建設(shè)，林權(quán)制度改革采取適當(dāng)?shù)奈{社會資金和戰(zhàn)略投資者，建立完善了國有森林資源承包經(jīng)營的資產(chǎn)評估體系和管理辦法，打造了一個生態(tài)型的原料培育循環(huán)經(jīng)濟體系。

    ——以巴蘭河新邨為主體，打“節(jié)能”牌，建設(shè)生態(tài)型的新型林場所自給自足循環(huán)經(jīng)濟體系。

    節(jié)能減排是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容。為了實現(xiàn)全局的節(jié)能減排，朗鄉(xiāng)林業(yè)局決定結(jié)合林場（所）合并，科學(xué)地規(guī)劃林場（所）循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。他們制定了新型林場(所)建設(shè)總體規(guī)劃，確立了“生活環(huán)境花園化，循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保化，致富產(chǎn)業(yè)多樣化，朝陽產(chǎn)業(yè)立體化，活力林場和諧化”的新型林場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：職工每戶年收入標(biāo)準(zhǔn)（要在3萬元以上）、生活標(biāo)準(zhǔn)（人均居住面積要達(dá)到２０平方米，室內(nèi)要有供熱、供水、供電、洗浴、衛(wèi)生間、節(jié)能爐、電話、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，室外要有種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、觀賞區(qū)等經(jīng)濟園）、文體活動標(biāo)準(zhǔn)（要有娛樂文化場所、健身場所、花園休閑場所）、社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（要有衛(wèi)生所、圖書室等），并將這些標(biāo)準(zhǔn)全部納入規(guī)劃之中，同時建立職工自營經(jīng)濟檔案管理系統(tǒng)，利用２～３年的時間逐步完成新型林場(所)建設(shè)。

    按照規(guī)劃，他們打算通過對林場居民的集中安置，改善居民的居住條件，進(jìn)而提高生活水平和生活質(zhì)量；通過對林場居民的集中安置，改變居民的生活方式，減少對森林資源的消耗和威脅，促進(jìn)森林資源的恢復(fù)和發(fā)展；通過妥善安置林場居民，使職工無后顧之憂，以積極投身于本職工作，提高工作效率；建立起比較完善的森林資源保護管理體系，使森林資源得到切實、有效的保護，從而鞏固天然林資源保護工程實施取得的初步成果；改善林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)林區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快林區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬就業(yè)渠道，減少富余勞動力，以此促進(jìn)林下循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

    結(jié)合新林區(qū)建設(shè)，朗鄉(xiāng)林業(yè)局還推廣安裝了該局自主研發(fā)的生物質(zhì)半氣化節(jié)能鍋爐，實現(xiàn)每戶１萬袋食用菌廢棄棒代替一年采暖做飯用燒柴這一節(jié)改目標(biāo)。全局有６７４２戶，每戶按１５立方米燒材計算，每年就可節(jié)省１０萬立方米的木材，這一實用技術(shù)的推廣，不僅可以節(jié)約資源，又能遏制亂砍濫伐，使森林資源從根本上得到有效保護，同時避免了食用菌廢棄物的浪費和環(huán)境污染。該局還將積極研究林區(qū)替代能源的開發(fā)和利用，大力推廣太陽能、風(fēng)能和沼氣等可再生能源建設(shè)，努力探索場所營造薪炭林的方式方法，為開發(fā)秸稈氣提供原料保證。

    ——以“朗依”公路沿線景觀為主體，打“綠色”牌，建設(shè)生態(tài)休閑度假的旅游觀光體系。

    去年９月，朗鄉(xiāng)至依蘭公路通車了。這條公路的開通，為朗鄉(xiāng)打開了另外一條通往外界的通途。

    孫浩然告訴記者，今后，朗鄉(xiāng)林業(yè)局將以這條公路為依托，積極發(fā)展生態(tài)型旅游，促進(jìn)實現(xiàn)由單一的獨木支撐經(jīng)濟格局向多業(yè)并舉的經(jīng)濟格局方向轉(zhuǎn)變。

    據(jù)了解，未來一段時間，該局將傾力打造“夏都·朗鄉(xiāng)”這一休閑度假健康游品牌。他們將加大林中園風(fēng)景區(qū)、石猴山滑雪場、玉兔仙潭風(fēng)景區(qū)、萬松巖風(fēng)景區(qū)、巴蘭河源頭漂、抗聯(lián)遺址紅色旅游、新型林場(所)的生態(tài)避暑度假村建設(shè)，全力打造“夏都·朗鄉(xiāng)”休閑度假健康游品牌。

    同時，該局還將打造特色旅游精品項目。圍繞３０萬米河?xùn)|工業(yè)區(qū)、數(shù)字林業(yè)、營林產(chǎn)業(yè)科技示范、翠花集團打造林產(chǎn)工業(yè)旅游項目；圍繞小白、英山、東折棱河等三處國家級標(biāo)準(zhǔn)化苗圃、種子林，觀賞森林生態(tài)環(huán)境與群落結(jié)構(gòu)，打造生態(tài)旅游項目；圍繞新林場所建設(shè)，打造公寓式住房休閑度假旅游項目；圍繞新林場(所)建設(shè)，打造公寓式住房休閑度假旅游項目；依托“朗依”公路，在不占林地和不采伐林木的基礎(chǔ)上，全力打造１萬戶可創(chuàng)２０個億產(chǎn)值的旅游公寓別墅群項目建設(shè)，爭取年內(nèi)開工，通過建設(shè)一批精品旅游項目，打造旅游產(chǎn)業(yè)的新格局。同時，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，采取承包、租賃、合資、合作等形式，將景區(qū)內(nèi)的服務(wù)區(qū)、廁所、購物點、休息座椅等旅游服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)交給集體、個人等經(jīng)濟實體，形成多方投資、利益共享的格局。

    同時，該局將重點開發(fā)以“翠花”產(chǎn)品為代表的翠花美食、翠花山野菜、翠花干品等系列禮品；以營林公司“林豐”產(chǎn)品為代表的根雕制品、木制品、風(fēng)光音像制品、盆栽野生花卉等旅游紀(jì)念品，打造朗鄉(xiāng)四季旅游產(chǎn)品。同時注重開發(fā)春、秋兩季旅游產(chǎn)品，推出春季采摘山野菜、賞興安杜鵑，秋季采集山野果、賞五花山色等特色。

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