“我們好不容易走出了困境，可好景不長，現(xiàn)在又再一次面臨大震動。”日前，龍門縣宏昌工貿(mào)有限公司總經(jīng)理葉漢光將上個月部分媒體對龍門牙簽生產(chǎn)加工行業(yè)使用“吊白塊”的有關(guān)報道對該產(chǎn)業(yè)的影響比作“大地震”。葉漢光說，2007年某電視臺有關(guān)龍門牙簽“以偏概全”的報道給龍門牙簽產(chǎn)業(yè)帶來了“災(zāi)難性”影響，好不容易走出了困境，但好景不長，現(xiàn)在又面臨再一次類似的“信任危機”。

　　盡管日前通報的檢測結(jié)果表明送檢的36批次樣品沒有檢出含有“吊白塊”成分，但龍門牙簽產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中一些問題已亟需解決，刻不容緩。

　　行業(yè)現(xiàn)狀

　　全縣竹牙簽竹餐簽產(chǎn)品約三分之一出口

　　龍門縣竹資源豐富，牙簽制作加工業(yè)是該縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，已有20多年的生產(chǎn)歷史。全縣現(xiàn)有登記注冊的牙簽、竹餐簽制品生產(chǎn)企業(yè)241家，其中牙簽生產(chǎn)加工企業(yè)約150家、竹餐簽生產(chǎn)加工企業(yè)約70家、半成品加工企業(yè)約20家。規(guī)模以上企業(yè)25家，而規(guī)模較小的企業(yè)約170家。全縣竹牙簽、竹餐簽?zāi)昕偖a(chǎn)量為3.36萬噸，約有1/3的產(chǎn)品出口歐盟、日本等地。

　　龍門縣竹業(yè)行業(yè)協(xié)會會長潘李源表示，目前，龍門竹牙簽、竹餐簽約占全國竹牙簽、竹餐簽市場份額的70%～80%，這一產(chǎn)業(yè)帶動了當?shù)睾芏噢r(nóng)民就業(yè)，很多農(nóng)戶通過種竹增加了收入，對推動龍門經(jīng)濟發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題起著很大的作用。

　　竹制牙簽餐簽尚無國家標準

　　日前，龍門縣副縣長胡雪平在一次匯報中說，從調(diào)查的情況看，該縣牙簽行業(yè)整體質(zhì)量不高，大部分牙簽企業(yè)屬于家庭式生產(chǎn)小作坊，沒有建立現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)模式。大部分企業(yè)無自主品牌意識，缺乏培育龍門本土品牌的意識。

　　當?shù)卣畬ρ篮炐袠I(yè)進行監(jiān)管時也一直困難重重。胡雪平表示，由于牙簽不屬于食品或食品相關(guān)產(chǎn)品范疇，沒有被納入《食品安全法》監(jiān)管范圍，無需領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，而衛(wèi)生部尚未制定牙簽的衛(wèi)生管理辦法，使得行政監(jiān)管缺乏依據(jù)。此外，竹制牙簽、餐簽的國家標準尚未出臺，缺乏監(jiān)督檢驗依據(jù)。

　　記者采訪時發(fā)現(xiàn)，在龍門縣龍城街道甘西路一個不算大的院落里，分布著3家小作坊式的竹制品生產(chǎn)加工企業(yè)，廠房很簡陋，由三兩間簡易的棚房構(gòu)成，生產(chǎn)車間和倉庫混合在一起，電線亂接亂拉。生產(chǎn)設(shè)備簡單，對牙簽、餐簽進行拋光時所產(chǎn)生的大量粉塵，使得廠房到處都鋪上了厚厚的一層積塵。

　　“一些企業(yè)的生產(chǎn)條件實在太惡劣了，已到了非整治不可的地步！”市質(zhì)監(jiān)局局長張國強在該縣督查整頓時表示，牙簽生產(chǎn)加工企業(yè)必須“痛定思痛”，否則將毀掉這一傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)聲音

　　堅決取締達不到要求的牙簽企業(yè)

　　媒體報道也深深觸動了當?shù)卦S多業(yè)內(nèi)人士。如何化解牙簽“信任危機”？龍門牙簽行業(yè)應(yīng)如何走出危機？他們也在認真思考。

　　采訪中，許多業(yè)內(nèi)人士對如何走出這次危機表達了各自看法。龍門縣竹業(yè)行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅金強表示，當前，牙簽生產(chǎn)加工企業(yè)要積極響應(yīng)政府號召，按照縣政府制定的生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范進行整改，整治廠房衛(wèi)生環(huán)境，消除消防安全隱患。

　　潘李源認為，目前企業(yè)遇到的一個主要困難就是用地難。他們早就意識到要改善生產(chǎn)條件，但很多企業(yè)是租廠房進行生產(chǎn)加工的，如果把廠房改造好了，房東就會借機提高租金，所以很多企業(yè)不愿意主動對廠房進行改造。因此，他建議政府在用地方面扶持企業(yè)。

　　羅金強也建議政府專門規(guī)劃一塊地，將所有牙簽企業(yè)集中起來，對達到規(guī)范條件的企業(yè)才發(fā)證，準予生產(chǎn)，以此提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時也便于監(jiān)管。葉漢光認為這樣才能使牙簽產(chǎn)業(yè)走上規(guī)模化、集約化的發(fā)展道路。對于那些整改后達不到生產(chǎn)要求的牙簽企業(yè)，政府要堅決取締、關(guān)閉。

　　迫切希望提高產(chǎn)品自動化程度

　　加快技術(shù)改造，提高產(chǎn)品自動化程度也是業(yè)內(nèi)人士迫切希望的。潘李源說，現(xiàn)在使用的生產(chǎn)設(shè)備大約是在1999年、2000年時改進的，相比以前有了很大進步。但在葉漢光看來，目前牙簽、餐簽產(chǎn)業(yè)使用的機器設(shè)備依然簡陋，產(chǎn)能不高，與現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)模式相距甚遠。 但技術(shù)改造似乎不是件容易的事，目前也沒有先進設(shè)備可購買。潘李源舉例說，多年前，就有企業(yè)花錢委托一家食品包裝機械廠設(shè)計一種全自動牙簽包裝機，但一直沒能設(shè)計出來。他說，其實他們也希望有這樣一種設(shè)備，將一根竹子放進去，出來的是包裝好的牙簽成品。

　　葉漢光一直在關(guān)注技術(shù)改造。他已經(jīng)投入近100萬元，請了廣州的幾名高級工程師研制一種電腦全自動化設(shè)備，以替代人工剔除那些有瑕疵的牙簽，這將大大節(jié)約勞動力成本，提高產(chǎn)能和產(chǎn)品衛(wèi)生標準。但他的這個項目連續(xù)3年申請有關(guān)部門資金支持，均沒有如愿。“感覺光憑個人力量很不夠。”葉漢光無奈地搖搖頭，去年才好不容易申請到一筆10來萬元的扶持資金。

　　葉漢光認為，牙簽產(chǎn)業(yè)只能從機械化、自動化找出路，這樣才能提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，解決企業(yè)用工難問題。一旦自動化程度提高了，產(chǎn)品成本就會降低，就可以自動淘汰那些依靠傳統(tǒng)加工工藝的小作坊企業(yè)，而且產(chǎn)品會更衛(wèi)生。

　　政府措施

　　龍門縣制定牙簽餐簽生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范

　　媒體日前對龍門牙簽的報道引起了市委、市政府的高度重視，市政府專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究，積極采取有效措施，全面鋪開龍門牙簽整頓規(guī)范工作。龍門縣委、縣政府迅速出臺了《龍門縣牙簽餐簽生產(chǎn)加工專項整治工作方案》。《方案》要求，從今年10月起，在全縣開展為期5個月的牙簽、餐簽生產(chǎn)加工專項整治工作，集中整治牙簽生產(chǎn)加工行業(yè)的突出問題，提高牙簽質(zhì)量安全水平，保護“龍門牙簽”品牌。龍門縣將對生產(chǎn)規(guī)模較大、生產(chǎn)場所較好的企業(yè)加大扶持力度，力爭3年內(nèi)培育5個市名優(yōu)產(chǎn)品、兩個省名牌產(chǎn)品。

　　為了填補竹制牙簽、餐簽國家標準尚未出臺的“真空”，龍門縣政府日前制定頒布了《龍門牙簽、餐簽生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范》，從竹牙簽、竹餐簽生產(chǎn)加工企業(yè)的廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)場所衛(wèi)生、從業(yè)人員衛(wèi)生、原輔材料、工藝、檢驗控制、管理制度、管理檔案及記錄等方面提出具體要求，明確規(guī)定竹牙簽、竹餐簽消毒漂白應(yīng)使用國家標準規(guī)定的加工助劑，不得使用有毒有害物質(zhì)，生產(chǎn)加工企業(yè)還應(yīng)配備檢驗室和檢驗設(shè)備，重點做好原料進廠、成品出廠檢驗工作。同時，該縣質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門還對全縣生產(chǎn)、加工、包裝牙簽、餐簽的企業(yè)主進行了專項整治培訓。

　　據(jù)了解，目前，我國竹制牙簽國家標準已經(jīng)擬定，并已廣泛征求意見，預(yù)計很快就會出臺。

　　產(chǎn)業(yè)前景

　　小牙簽有大市場

　　葉漢光認為，牙簽雖小，但市場很大，前景廣闊。他舉例說，他的企業(yè)做的是竹餐簽，產(chǎn)品遠銷50多個國家和地區(qū)，“光巴西一個客戶的訂單都做不完”。但由于本地竹資源不夠，現(xiàn)有產(chǎn)能不高，企業(yè)發(fā)展受到一定影響。

　　葉漢光認為，這一產(chǎn)業(yè)可以帶動很多農(nóng)戶增加收入。現(xiàn)在龍門本地的竹資源不夠，牙簽產(chǎn)業(yè)所需的原材料大部分來自增城、從化、興寧、龍川等周邊地區(qū)，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本。他建議政府根據(jù)本地實際，更加重視牙簽產(chǎn)業(yè)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵廣大農(nóng)戶種竹，大力扶持牙簽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他認為，種竹幾乎是零風險，種植技術(shù)不高，人人都可以種。羅金強對此也持相同觀點，他說，種竹不僅可以帶動本地農(nóng)戶致富，還可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，“如果當?shù)赜兄褡樱髽I(yè)也不會舍近求遠去外地買竹了”。

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