天保工程啟動后，巫溪迅速組建了以分管林業的副縣長為組長，政府辦、林業局、公安局等相關部門負責人為成員的天然林保護工程領導小組。通過認真調研、科學論證，出臺了《巫溪縣天然林資源保護工程的實施方案》，做到思路清、目標明、措施多、體系全。1998年，全縣全面停止天然林商品性采伐，倡導利用“三剩物”，逐步關停木材粗級經營加工及半成品加工企業。

　　堅持“輿論引導，全民推動”，通過電視、報紙、標語及發放宣傳材料等方式，大力宣傳天保工程的重要性和必要性，使天保工程政策家喻戶曉，人人皆知，形成了全社會保護生態、愛護環境、積極參與天保工程建設的良好氛圍。

　　出臺《巫溪縣林木資源管理辦法》、《關于加強木材經營加工管理的通知》、《關于切實加強礦用坑木管理的通知》、《巫溪縣林木采伐管理辦法》等規范性文件，明確了采伐審批辦證程序、管理權限及監管單位職責。

　　嚴管林、慎用錢，確保任務全面完成

　　在天保工程實施過程中，出臺了《巫溪縣林業行政綜合執法管理辦法》，組織開展了“天保一號”、“天保二號”、“獵鷹行動”、“綠盾三號”、“利劍2006”、“森林資源保護專項治理”、“綠盾四號”等一系列專項活動，加大破壞森林資源案件的查處力度，有效控制了森林資源消耗。

　　天保工程實施前1997年年采伐木材19.392萬立方米，全縣自工程試點到2010年累計調減木材消耗約181.5萬立方米，年采伐林木量比同期減少18萬立方米。

　　在管理機制上，實行分級管理，堅持目標、任務、資金、責任“四落實”，探索建立了部門協作、工程監理、檢查驗收、執法監察、工程考核等工作機制。在采伐政策上，建立林木采伐監管體系，推行采伐審批公示制，與林主單位簽訂更新造林保證書，做到伐前設計、伐中指導、伐后驗收“三位一體”。在資金管理上，出臺《巫溪縣天然林保護工程資金管理辦法》，建立了責任追究制度，實現了靠制度管資金，無擠占、挪用等問題，充分發揮了天保工程資金的使用效益。在執法監察上，整合林業、監察、財政、發改、公安、審計等部門力量，聯合開展天保工程執法監察活動，保證了天保工程順利實施。

　　完善森林資源管護體系建設。全縣建立健全了縣、鄉、村、組四級護林體系，森林防火指揮體系，森林病蟲害防治監測體系，林木采伐監管體系，森林資源得到有效保護。全縣至2008年，每年完成森林管護289萬畝，2009年按照森林分類區劃將140.57萬畝國家重點公益林和206.18萬畝地方公益林管護進行再次分解落實。同時，積極采取林農管護與專職人員結合集中管護形式，聘請30個鄉鎮和4個國有林場護林員430人，建設工程牌415塊、瞭望臺6座、防火線477公里，使全縣120.43萬畝商品林資源得到有效管理。

　　重落實、抓培育，森林資源大幅提升

　　自天保工程實施以來，全縣累計完成公益林建設59.2萬畝，分別為人工造林4.3萬畝，封山育林54.9萬畝。累計投入天保工程建設資金10263萬元，分別為公益林建設資金投入3539萬元，財政專項資金投入6724萬元。自2008年“森林重慶”建設以來，我們積極響應“一年種出十年樹、十年種出百年樹”的號召，到目前為止，4年來共創建生態鎮2個、綠色村莊26個，累計投資5.2億元，完成各項工程造林56萬畝。

　　至天保一期工程結束，巫溪林業實現了“四個增長”：一是現有林業用地467.9萬畝，比工程實施前增加105.5萬畝；二是森林面積達到311萬畝，比工程實施前增加111.4萬畝；三是森林覆蓋率達到51.5%，比工程實施前提高18.3個百分點；四是活立木總蓄積達到883.6萬立方米，比工程實施前增加97.3萬立方米。

　　活資源、興產業，社會經濟效益倍增

　　巫溪縣按照“創新建設新模式、探索建設新途徑、健全建設新機制”的工作思路,把天保工程建設從停伐減產逐步轉變為加強森林科學經營，實現可持續發展上來；把主要依靠國家投資轉變到后續產業發展，推進林業產業結構優化升級上來。

　　產業結構調整成效初顯。巫溪縣基礎產業薄弱，隨著森林工程和萬元增收工程的實施，林果業和林下資源開發正在成為巫溪縣的新興產業，林區涌現出了一批致力于森林資源可持續發展的企業和經營大戶，掀起了核桃、楊樹、日本落葉松種植和蠶桑養殖熱潮。2009年來，業主自主種植生速豐林2萬余畝，特色經濟林6萬畝。

　　天保工程對生態環境的改善，催生了多種林業經濟模式。菱角鄉涼水村林下養雞、種植食用菌成為引領重慶的一面旗幟；尖山鎮綠野實業開發的森林蔬菜，正成為大力倡導綠色文化的符號；大寧河沿岸開辦的“生態農家樂”使生態旅游業紅紅火火；中高山地區利用林地發展養殖業，涌現出一大批養羊、養牛、養雞專業大戶。基本形成了“山上辦基地、山下建企業、山外找市場”的良性循環的林產業發展格局。通過企業和大戶的示范帶動，極大調動了廣大林農投資林業的積極性，增強了林業發展活力，為全縣森林資源的合理開發、利用注入了新的力量。

　　林業已經成為巫溪經濟發展的重要組成部分。2010年全縣農林總產值達到17億元，林業產值5.8億元，農民人均林業收入600元以上。

　　固基礎、促民生，增添林業發展后勁

　　在天保工程實施過程中，巫溪高度重視林業職工利益，妥善分流安置森工企業富余職工，實行國有林場的290名富余職工全部分流。分流上崗149人，分別為森林管護108人，公益林建設4人，管理和后勤37人。一次性安置38人，退休103人。努力解決全縣林業職工社會保險待遇，全面落實養老、醫療、工傷、失業、生育五項保險，做到應保盡保，參保率達100%，消除了林業職工的后顧之憂。加強了國有林區和林業直屬單位的交通、通信、電力和危舊房改造工作，舊貌換新顏。

　　巫溪劣勢在山、困局在山，但出路在山、希望在山。巫溪將深入貫徹科學發展觀，以打造“秦楚之門”、建設“樂和家園”為目標，突出“縱深開放門戶、生態文明高地、社會建設前沿”三大定位，緊緊抓住天保工程二期啟動的機遇，進一步深化林權制度改革，以“森林重慶”建設為統攬，實現森林資源大縣向林業經濟強縣轉變！

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