木材是木材工業(yè)的主要原料，也是國(guó)際公認(rèn)的四大建材之一，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活密切相關(guān)。我國(guó)木材資源短缺，木材供需矛盾突出。木材經(jīng)過(guò)防腐處理，一般可延長(zhǎng)使用壽命5—10倍。因此，發(fā)展木材防腐，對(duì)緩解木材供需矛盾，減少林業(yè)和木材進(jìn)口投資，提高建筑工程質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)安全都具有重要意義。今年10月1日《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》正式頒布實(shí)施，這將是我國(guó)木材防腐行業(yè)的一次洗牌。

    10年——不懈努力和探索

    我國(guó)人口占世界的22%，森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。近10年，我國(guó)木材消費(fèi)平均年增長(zhǎng)率3.71%計(jì)算，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)的木材消費(fèi)量將接近7億立方米左右。為了滿足國(guó)內(nèi)木材剛性需求，我國(guó)每年不得不投入巨額財(cái)政資金用于植樹(shù)造林和天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程。自1999年起，我國(guó)不惜每年減少數(shù)十億美元稅收收入，對(duì)進(jìn)口木材實(shí)行零關(guān)稅。

    近幾年，隨著世界各國(guó)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，不少國(guó)家開(kāi)始限制木材出口或提高木材出口關(guān)稅，致使我國(guó)木材進(jìn)口價(jià)格以兩位數(shù)字增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)木材資源短缺，特別是木結(jié)構(gòu)用材、家具用材等優(yōu)質(zhì)木材的缺乏，國(guó)際木材價(jià)格高漲、以及國(guó)際綠色環(huán)保組織對(duì)我國(guó)進(jìn)口木材的特別關(guān)注，已經(jīng)對(duì)我國(guó)木材工業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成巨大壓力。

    如何延長(zhǎng)木材使用壽命，擴(kuò)大使用功能，達(dá)到節(jié)約和高效利用木材資源是一直困擾并不斷探索的問(wèn)題。木材防腐是采用各種化學(xué)的、物理的或生物的方法處理木材，防止菌、蟲(chóng)、海生鉆孔動(dòng)物等對(duì)木材的侵害和破壞，延長(zhǎng)木材使用壽命的技術(shù)。木材經(jīng)過(guò)防腐處理一般可延長(zhǎng)使用壽命5——10倍。因此，木材防腐行業(yè)成為當(dāng)下的寵兒，為節(jié)約木材資源提供了了廣闊的空間。

    如今——問(wèn)題迫在眉睫

    我國(guó)木材防腐工業(yè)是由鐵路枕木防腐起步。2000年以來(lái)，隨著以水載型木材防腐劑為代表的國(guó)外新型木材防腐劑和防腐木材技術(shù)與產(chǎn)品的引入，我國(guó)新型木材防腐產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)木材節(jié)約和代用工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]58號(hào)）明確提出“鼓勵(lì)對(duì)木材進(jìn)行防腐、防蟲(chóng)、防霉、干燥、阻燃、改性等保護(hù)處理，實(shí)施木材保護(hù)工程”以來(lái)，我國(guó)木材防腐工業(yè)得到較快的發(fā)展。木材防腐生產(chǎn)企業(yè)已由2000年前10多家發(fā)展到現(xiàn)在400多家。但是，目前我國(guó)木材防腐工業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻偏低，企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)工藝落后，環(huán)境安全問(wèn)題嚴(yán)重，缺乏有效的市場(chǎng)監(jiān)管，這些問(wèn)題不僅影響了產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)聲譽(yù)，更有可能危及人名健康和生命安全。因此，規(guī)范我國(guó)木材防腐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)非常緊迫。

    《條件》——應(yīng)運(yùn)而生

    提高我國(guó)防腐行業(yè)整體從業(yè)素質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)等問(wèn)題已然越來(lái)越多的被人們所重視，制定一部相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入制度順勢(shì)而生。《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》的發(fā)布實(shí)施，將有效提高行業(yè)門(mén)檻，從企業(yè)生產(chǎn)布局與規(guī)模、技術(shù)與裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)、節(jié)能與資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生與社會(huì)責(zé)任、監(jiān)督與管理等方面對(duì)木材防腐劑和防腐木材生產(chǎn)企業(yè)提出具體要求。

    通過(guò)出臺(tái)《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》，將對(duì)原有規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，可進(jìn)一步明確木材防腐工業(yè)管理部門(mén)及職責(zé)，有利于完善木材節(jié)約代用政策法規(guī)，規(guī)范各行政部門(mén)的管理行為，更好地依法行政，規(guī)范木材防腐行業(yè)發(fā)展。

   【行業(yè)準(zhǔn)入的研究、起草過(guò)程】

    2002年-2008年  木材節(jié)約發(fā)展中心分別在廣州、杭州、廈門(mén)、成都舉辦了4次中國(guó)木材保護(hù)大會(huì)，對(duì)木材防腐企業(yè)工廠設(shè)計(jì)、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)督管理等情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

    2009年12月-2010年6月  2009年中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)木材防腐專業(yè)委員會(huì)成立，協(xié)會(huì)進(jìn)一步對(duì)100多家行業(yè)骨干企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)調(diào)研，并形成《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》初稿。

    2010年7月  經(jīng)過(guò)中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)木材防腐專業(yè)委員會(huì)一屆二次理事會(huì)討論，同意制定木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件，并在會(huì)上充分吸收了會(huì)員單位的意見(jiàn)，完善了《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》。

    2010年10月 木材節(jié)約發(fā)展中心向工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司申請(qǐng)制定和發(fā)布《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》請(qǐng)示，項(xiàng)目承擔(dān)單位木材節(jié)約發(fā)展中心，協(xié)助單位為中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)木材防腐專業(yè)委員會(huì)。

    2010年12月 工業(yè)和信息化部原材料函2010[274]號(hào)批準(zhǔn)了《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》項(xiàng)目。

    2010年12月-2011年10月 木材節(jié)約發(fā)展中心、中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)木材防腐專業(yè)委員會(huì)組織專家對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)情況、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行了抽查。

    2011年4月 中國(guó)木材保護(hù)工業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)成立登記，業(yè)務(wù)主管單位為工業(yè)和信息化部，協(xié)會(huì)的成立對(duì)推動(dòng)木材防腐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》研究制定起到了積極作用。

    2011年10月 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司組織行業(yè)專家對(duì)《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入》初稿進(jìn)行了專題研討，對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入的框架、條款進(jìn)行了局部調(diào)整。

    2011年11月  經(jīng)編寫(xiě)組進(jìn)行補(bǔ)充修改，形成了《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》征求意見(jiàn)稿，并發(fā)給行業(yè)專家進(jìn)行了征求意見(jiàn)。

    2012年6月28日 工業(yè)和信息化部《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    2012年10月1日《木材防腐行業(yè)準(zhǔn)入條件》在全國(guó)范圍內(nèi)正式頒布實(shí)施。

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