美國(guó)反傾銷大棒之下 東莞家具出口何去何從
那么，面對(duì)此次出口反傾銷困局，東莞木制臥室家具將何去何從？
搬遷到第三國(guó)：此路不好走
此前，新華社有報(bào)道稱，包括新加坡《聯(lián)合早報(bào)》在內(nèi)的海外媒體紛紛報(bào)道，面對(duì)美對(duì)華家具反傾銷的指控，大陸臺(tái)資家具企業(yè)“大舉轉(zhuǎn)進(jìn)”越南。
2005年1月10日，記者在采訪東莞市家具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王潤(rùn)標(biāo)時(shí)，對(duì)于這種說法，他認(rèn)為有些夸張。王潤(rùn)標(biāo)告訴記者，在美國(guó)對(duì)我國(guó)木制臥室家具進(jìn)行反傾銷初裁之初，東莞確實(shí)有八九家臺(tái)商去越南、柬埔寨、泰國(guó)等國(guó)考察，而且也有一兩家去越南辦了分廠。
對(duì)此，王潤(rùn)標(biāo)進(jìn)一步解釋說，在外設(shè)立分廠，廠家主要是希望能把在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的半成品家具運(yùn)到這些分廠進(jìn)行組裝，然后再?gòu)倪@些國(guó)家出口美國(guó)以期規(guī)避美對(duì)華家具征收的高稅率。
不過，王潤(rùn)標(biāo)表示，東莞家具企業(yè)“外出謀生”這條路并不好走，搬遷不僅成本較大，而且還有風(fēng)險(xiǎn)。“上述這些地方的投資環(huán)境，交通、人工等條件跟東莞還是有差距的，換句話來說，這些地方還沒有形成像東莞這樣完整和成熟的家具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，很多企業(yè)在東莞的攤子已經(jīng)具備了相當(dāng)規(guī)模，整個(gè)搬遷難度很大，出去只能辦分廠，而分廠的生產(chǎn)能力有限。”王潤(rùn)標(biāo)表示，一個(gè)關(guān)鍵的問題是，假設(shè)整個(gè)廠子都能搬遷過去，誰又能保證數(shù)年后美國(guó)不會(huì)對(duì)這些地方進(jìn)行反傾銷起訴呢？
此外，王潤(rùn)標(biāo)還告訴記者，據(jù)他個(gè)人了解，目前已經(jīng)有一家企業(yè)在越南的分廠因?yàn)榇蟓h(huán)境問題而關(guān)門。
對(duì)于搬遷問題，在記者的采訪中，有多家家具企業(yè)都表示，搬遷成本太大，選擇越南、柬埔寨、泰國(guó)、墨西哥等勞動(dòng)力相對(duì)比較便宜的國(guó)家作為“第三國(guó)”來規(guī)避高稅率的方法不太現(xiàn)實(shí)。
貼牌生產(chǎn)：擔(dān)心美國(guó)方面懲罰
既然搬遷到勞動(dòng)力相對(duì)比較便宜的第三國(guó)的辦法不太現(xiàn)實(shí)，那么，為在本次反傾銷裁決中獲得較低稅率的企業(yè)做貼牌加工來“曲線出口美國(guó)”是否能走得通呢？
事實(shí)上，在上月28日美國(guó)商務(wù)部公布的修改后的反傾銷稅率名單中，東莞有3家企業(yè)獲得了較低的單獨(dú)稅率，其中聯(lián)東的稅率為2.32％，臺(tái)升的稅率為2.66％，震興的稅率為4.96％。
“貼牌生產(chǎn)，這要征得低稅率廠家的同意才行。”王潤(rùn)標(biāo)說。
家具生產(chǎn)商順德韋邦集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理龍書軍在接受有關(guān)媒體采訪時(shí)曾表示，珠三角的臺(tái)資家具業(yè)可以為臺(tái)升做貼牌加工，達(dá)到臺(tái)升的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，以臺(tái)升的品牌出口。記者就此問題采訪臺(tái)升家具有限公司時(shí)，該公司表示，他們不會(huì)同意。至于不同意的原因，該公司一位董事長(zhǎng)秘書表示：“我們沒有傾銷，這是第三國(guó)替代價(jià)格帶來的問題”。
對(duì)此，王潤(rùn)標(biāo)表示，對(duì)于每個(gè)低稅率企業(yè)的生產(chǎn)能力，美國(guó)方面都可以通過美國(guó)海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，“入境貨柜數(shù)量出現(xiàn)異常，在海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)上可以很直觀地反映出來。”
據(jù)悉，美國(guó)每年還將對(duì)所有獲得低稅率的家具生產(chǎn)商進(jìn)行年度復(fù)審，一旦發(fā)行有類似貼牌生產(chǎn)式的行為，相關(guān)企業(yè)的低稅率資格將被取消，并將被課以懲罰性高稅率關(guān)稅。
“事實(shí)上，在去年，美國(guó)起訴方提出對(duì)華木制臥室家具反傾銷訴訟后，就有美國(guó)家具經(jīng)銷商建議中國(guó)企業(yè)為低稅率企業(yè)做貼牌生產(chǎn)，但是低稅率企業(yè)無一敢接手這個(gè)燙手的山芋。”王潤(rùn)標(biāo)說。
開拓新市場(chǎng)：難度不小
“我們已經(jīng)停止了木制臥室家具的生產(chǎn)。”2005年1月10日下午，東莞黃河家具有限公司一位李姓人士表示。
據(jù)悉，黃河家具有限公司參與了此次美對(duì)華木制臥室家具反傾銷裁決的應(yīng)訴工作，不幸的是，他們抗辯失敗，最終被課以198.08％的懲罰性關(guān)稅。
這位李姓人士還告訴記者，停止生產(chǎn)木制臥室家具意味著黃河家具每月出口美國(guó)的貨柜數(shù)將減少10個(gè)左右。“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格不是很理想，量也不是很大，所以我們干脆停止了木制臥室家具的生產(chǎn)。”李先生說。
按照王潤(rùn)標(biāo)的說法，目前有85％的民營(yíng)家具企業(yè)在主打國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，除了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，東莞家具生產(chǎn)企業(yè)還可以打中東甚至是歐洲市場(chǎng)，“此前已經(jīng)有部分中國(guó)企業(yè)進(jìn)入中東和歐洲市場(chǎng)，現(xiàn)在這些因美國(guó)懲罰性關(guān)稅而折戟美國(guó)市場(chǎng)的東莞企業(yè)要想再進(jìn)去，難度不小。”
還有機(jī)會(huì)：積極應(yīng)對(duì)復(fù)審
盡管上述幾個(gè)辦法在具體的操作過程中有些根本行不通，有些則困難重重，但是，王潤(rùn)標(biāo)并不認(rèn)為那些獲得198.08％懲罰性稅率和未參加應(yīng)訴的東莞家具企業(yè)就被判了“死刑”。
“我們家具協(xié)會(huì)將把他們組織起來，參加美國(guó)的2005年度行政復(fù)審和新出口商復(fù)審，爭(zhēng)取重新返回或者進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。”王潤(rùn)標(biāo)告訴記者，他們可能在本月召集東莞家具企業(yè)召開會(huì)議，向他們講述此次反傾銷案件的整個(gè)過程，并組織他們聯(lián)合起來爭(zhēng)取行政復(fù)審的勝利。
“我們現(xiàn)在正在跟律師商量具體的操作事宜。”王潤(rùn)標(biāo)說，如果復(fù)審還是不行，那只有轉(zhuǎn)型了，“估計(jì)轉(zhuǎn)型需要一年左右的時(shí)間，對(duì)于企業(yè)來說，這個(gè)過程是漫長(zhǎng)的，痛苦的。”
■對(duì)話
從反傾銷中學(xué)到什么
東莞市家具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王潤(rùn)標(biāo)訪談
王潤(rùn)標(biāo)是東莞市家具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。在東莞市家具協(xié)會(huì)章程中，有這樣的條款：“本協(xié)會(huì)……使東莞家具暢銷全中國(guó)，推向全世界。”事實(shí)上，從美對(duì)華木制臥室家具反傾銷指控之初，東莞市家具協(xié)會(huì)就牽頭組織會(huì)員積極行動(dòng)，應(yīng)對(duì)美國(guó)的反傾銷訴訟。可以說，在應(yīng)對(duì)此次反傾銷案的過程中，東莞市家具協(xié)會(huì)做出了**的努力。
日前，王潤(rùn)標(biāo)先生接受了記者的專訪，暢談此次反傾銷案的得失教訓(xùn)。
對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則了解太少
記者（以下簡(jiǎn)稱記）：王會(huì)長(zhǎng)，你好。到2004年12月28日，應(yīng)該說這場(chǎng)曠日持久的反傾銷案終于算是塵埃落定了。我注意到，有媒體用“漠視”一詞形容那些未應(yīng)訴的企業(yè)，并稱那些未應(yīng)訴企業(yè)因此“自吞苦果”。你怎么看？
王潤(rùn)標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱王）：應(yīng)該說，是我們對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則不了解，導(dǎo)致出現(xiàn)不應(yīng)訴的情況。現(xiàn)在要被征收198.08％的關(guān)稅，追悔莫及啊。
記：除此之外，您覺得在哪些方面我們做得還不夠？
王：據(jù)我們了解，在美國(guó)提出反傾銷訴訟之初，很多企業(yè)都認(rèn)為，以我們單個(gè)企業(yè)的力量，怎么跟美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)抗衡啊？他們對(duì)這方面的知識(shí)了解得太少，不相信自己，同時(shí)也不相信美國(guó)方面能對(duì)這么多企業(yè)每個(gè)都能實(shí)地調(diào)查，得出不同的稅率，結(jié)果就有一些企業(yè)坐以待斃了。
記：正像您說的那樣，有些企業(yè)沒有積極響應(yīng)協(xié)會(huì)的應(yīng)訴動(dòng)員。
王：這其中有些企業(yè)認(rèn)為自己的出口量很小，沒有當(dāng)回事，結(jié)果吃了大虧。還有些企業(yè)，認(rèn)為自己目前并沒有產(chǎn)品出口美國(guó)，結(jié)果美國(guó)方面現(xiàn)在把這道門檻升高，以后要想打美國(guó)市場(chǎng)，付出的代價(jià)就會(huì)很大。
擔(dān)心反傾銷“擴(kuò)散”
記：我們了解到，在這次反傾銷案中，家具協(xié)會(huì)做了不少工作。
王：我們現(xiàn)在比較擔(dān)心的是，美國(guó)會(huì)不會(huì)對(duì)中國(guó)別的家具品種也進(jìn)行反傾銷指控。如果這種情況真的出現(xiàn)的話，那對(duì)中國(guó)家具業(yè)的打擊將是空前的。
記：我在一些報(bào)道中看到，好像加拿大也可能對(duì)中國(guó)家具業(yè)展開反傾銷調(diào)查，對(duì)這種可能存在的骨牌效應(yīng)您怎么看？
王：我也看到過這樣的消息，應(yīng)該說，這是我們最不愿意看到的。其實(shí)不光家具，中國(guó)的紡織品也面臨著這樣的問題。
應(yīng)一起努力解決問題
記：對(duì)這個(gè)問題，從您的角度出發(fā)，有沒有什么好的辦法？
王：從我們家具協(xié)會(huì)來講，我們接下來計(jì)劃向會(huì)員企業(yè)加大宣傳，辦學(xué)習(xí)班，專門學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)，提早做好這方面的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
記：您認(rèn)為我們的應(yīng)對(duì)有多大作用？
王：去年12月28日的這次修改就說明我們應(yīng)訴抗辯的作用。現(xiàn)在已經(jīng)有很多企業(yè)從這次應(yīng)訴反傾銷中吸取教訓(xùn)，積極跟我們聯(lián)系了。
記：這次應(yīng)對(duì)反傾銷你們是主角，您覺得政府方面呢，應(yīng)該做些什么？
王：在這次反傾銷中，東莞市經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局對(duì)此事都十分關(guān)心和重視，如果政府方面能出面組織企業(yè)，那力度當(dāng)然會(huì)比我們行業(yè)協(xié)會(huì)要大得多。
記：企業(yè)呢？我注意到，有人士分析，如果東莞家具的品牌附加值再大一些，在反傾銷指控中的位置可能會(huì)有所變化。
王：的確，東莞家具目前的品牌附加值相對(duì)較低，如果企業(yè)能在品牌附加值方面下一些工夫，就像你說的那樣，在反傾銷指控中的位置應(yīng)該會(huì)有所變化。
■觀點(diǎn)
反傾銷終裁利大于弊？
日前，中國(guó)家具協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)賈清文表示，“反傾銷”對(duì)于中國(guó)家具部分企業(yè)而言是一場(chǎng)災(zāi)難，可能造成一部分企業(yè)退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但這對(duì)于中國(guó)家具行業(yè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，是利大于弊。東莞名家具俱樂部執(zhí)行秘書長(zhǎng)王獵在接受采訪時(shí)對(duì)賈清文的這一觀點(diǎn)表示認(rèn)同。
王獵表示，在“反傾銷”終裁結(jié)果出來之前，曾經(jīng)有人進(jìn)行了估算，稅率加權(quán)額超過15％就又可能對(duì)中國(guó)家具業(yè)造成影響，但是現(xiàn)在最終結(jié)果是不到7％，甚至低于預(yù)計(jì)的人民幣升值額度，這一結(jié)果并非美國(guó)家具制造業(yè)提起訴訟者樂于看到的，也使得中國(guó)家具出口大戶松了口氣，“對(duì)于出口大戶而言，這一加權(quán)額度是可以通過成本控制和與經(jīng)銷商分?jǐn)傁粫?huì)對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成太大影響，因此不會(huì)降低中國(guó)家具企業(yè)出口美國(guó)的能力。”
“以前的出口大戶，有吃不飽的現(xiàn)象，但此次反傾銷的結(jié)果實(shí)際是造成了這樣一個(gè)結(jié)果，他們付出可以接受的關(guān)稅加權(quán)額度，得到更大的市場(chǎng)份額。”王獵說。
同時(shí)，王獵還表示，反傾銷官司結(jié)束，中國(guó)木制臥室家具向美國(guó)的出口之路被設(shè)立了一道門檻，但是按照中國(guó)入世時(shí)的承諾，2005年1月1日起，中國(guó)進(jìn)口家具將實(shí)行“零關(guān)稅”。因此，對(duì)于中國(guó)的家具生產(chǎn)企業(yè)而言，面臨著內(nèi)外交困的局面，而這種局面客觀上要求中國(guó)家具制造企業(yè)在2005年將真正體驗(yàn)到全球競(jìng)爭(zhēng)的壓力，迫使中國(guó)家具業(yè)自我代謝，加快轉(zhuǎn)型。
“具體來說，由于反傾銷和零關(guān)稅的原因，一部分規(guī)模較小實(shí)力較弱、或由于種種原因沒能獲得出口美國(guó)低關(guān)稅的企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步削弱，面臨被市場(chǎng)淘汰的危險(xiǎn)，而一些大的企業(yè)借助反傾銷的勢(shì)頭有將市場(chǎng)進(jìn)一步做大的可能，而這需要加快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，因此造成了市場(chǎng)資本重組、資源整合的契機(jī)。”
王獵認(rèn)為，“反傾銷”將會(huì)帶來行業(yè)內(nèi)大洗牌的局面，而洗牌的結(jié)果是，目前家具業(yè)界小規(guī)模、分散的生產(chǎn)模式將被大規(guī)模集約生產(chǎn)所取代，國(guó)內(nèi)將出現(xiàn)一批家具行業(yè)真正的巨頭。
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