一、坦桑尼亞海關(guān)的監(jiān)管制度

    坦桑尼亞海關(guān)全稱(chēng)為“坦桑尼亞稅務(wù)總局關(guān)稅與消費(fèi)稅部”（CUSTOMS AND EXCISE DEPARTMENT OF TANZANIA REVENUE AUTHORITY）。它在稅務(wù)局中與征收增值稅和收入稅以及其它稅收的部門(mén)并立。坦桑稅務(wù)總局歸坦桑尼亞財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)。坦桑尼亞稅務(wù)總局局長(zhǎng)被稱(chēng)為GENERAL COMMISSIONER（委員會(huì)主任），海關(guān)的關(guān)長(zhǎng)被稱(chēng)為 COMMISSIONER（委員）。

    坦桑尼亞海關(guān)內(nèi)部分為口岸管理，稅務(wù)征收，稅務(wù)稽查，統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，財(cái)務(wù)等部門(mén)。它在坦桑尼亞的所有邊境口岸都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。其職責(zé)范圍除對(duì)進(jìn)口貨物征收關(guān)稅以外還包括對(duì)進(jìn)口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)部門(mén)出產(chǎn)的特定產(chǎn)品征收消費(fèi)稅（坦桑尼亞對(duì)于煙、酒、軟飲料、車(chē)輛燃油、彩電和小客車(chē)在購(gòu)買(mǎi)時(shí)征收消費(fèi)稅）。

    海關(guān)征稅。坦桑海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物按照已公布的稅率表征稅。出口貨物一般不設(shè)關(guān)稅。在征收關(guān)稅的同時(shí)還要同時(shí)征收增值稅和消費(fèi)稅（如果涉及的話）。這樣，經(jīng)過(guò)海關(guān)課稅的商品，只要一經(jīng)提出就可以直接進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。通過(guò)海關(guān)上稅的增值稅發(fā)票，在將來(lái)貨物轉(zhuǎn)銷(xiāo)時(shí)，可以作為抵扣增值稅和評(píng)定貨物底價(jià)和計(jì)算收入稅的依據(jù)。坦桑海關(guān)依據(jù)坦桑財(cái)政部的批示對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口增值稅實(shí)行緩征。當(dāng)設(shè)備投入生產(chǎn)后，再由增值稅征收部門(mén)從產(chǎn)品應(yīng)收的增值稅中逐步扣除。

    保稅區(qū)和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)。坦桑尼亞目前沒(méi)有保稅的出口加工區(qū)，只有港口保稅區(qū)。其進(jìn)口貨物在報(bào)關(guān)進(jìn)口之前，可以存放于港口保稅區(qū)。貨物在報(bào)關(guān)前如果繼續(xù)轉(zhuǎn)運(yùn)其它國(guó)家只收取保存費(fèi)，不收稅收。如果報(bào)關(guān)進(jìn)口后又申請(qǐng)?jiān)俪隹冢ｊP(guān)只退增值稅稅不退關(guān)稅。空運(yùn)的轉(zhuǎn)運(yùn)管理辦法和海運(yùn)基本一致。通過(guò)坦桑陸路轉(zhuǎn)運(yùn)到其它國(guó)家的貨物，要經(jīng)過(guò)坦桑海關(guān)的批準(zhǔn)，在海關(guān)的監(jiān)督下經(jīng)過(guò)事先確定的路線和運(yùn)輸辦法在規(guī)定的期限內(nèi)入境和離境。坦桑也實(shí)行保稅倉(cāng)庫(kù)制度。在貨品出庫(kù)以后才上稅，并允許將庫(kù)內(nèi)貨品免稅退回境外。

    商檢。坦桑尼亞沒(méi)有設(shè)立自己國(guó)家的商檢機(jī)構(gòu)，通常委托瑞士的國(guó)際商檢公司代為辦理進(jìn)口商檢。具體實(shí)施辦法見(jiàn)下述內(nèi)容。

    二、關(guān)稅計(jì)征制度

    坦桑尼亞是世界貿(mào)易組織（WTO）的簽字國(guó)。鑒此，坦桑尼亞必須履行包括海關(guān)估價(jià)協(xié)議（A C V）在內(nèi)的WTO協(xié)議。（A C V）須于2001 年 1 月1 日起執(zhí)行。 這一協(xié)議提供了一個(gè)新的海關(guān)估價(jià)系統(tǒng)，其公正、統(tǒng)一、自然而又符合商業(yè)實(shí)際。（A C V） 禁止使用隨意或虛假的海關(guān)估價(jià)。

    該協(xié)議規(guī)定六種海關(guān)估價(jià)辦法。這些辦法是有等級(jí)的并且必須被按照嚴(yán)格的順序使用。

    這六種辦法如下：

    1、進(jìn)*貨物*易價(jià)；

    2、同樣貨物交易價(jià)；

    3、類(lèi)似貨物交易價(jià)；

    4、推論價(jià)格；

    5、計(jì)算價(jià)格；

    6、倒推價(jià)格。

    交易價(jià)格無(wú)論何時(shí)總是盡可能被使用。其它可選辦法只在辦法（1）無(wú)法適宜的條件下才采用。

    在引用（A C V）的同時(shí)，對(duì)價(jià)值5000美元以下的貨物，現(xiàn)行的裝船前商檢（PRE-SHIPMENT INSPECTION，PSI）和非裝船前檢查處理辦法（NON-PSI）從進(jìn)口申報(bào)表（IMPORT DECLARATION FORM，IDF）到國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)報(bào)告（INTERNALFINDING REPORT，IFR）都將繼續(xù)保留。這樣做是為了覆蓋進(jìn)口到坦桑尼亞的商品全部范圍。

    進(jìn)口者將到指定的商業(yè)銀行交納 IDF（進(jìn)口申報(bào)表）和相當(dāng)于進(jìn)口商品FOB價(jià)格 1.2%的IDF費(fèi)（進(jìn)口申報(bào)費(fèi)）。進(jìn)口者將被開(kāi)給一個(gè)臨時(shí)的分類(lèi)和估價(jià)報(bào)告（PCVR）。由COTECNA 估價(jià)的（PCVR）將說(shuō)明被檢貨物的特征、分類(lèi)和價(jià)值，它還將包括一個(gè)簽字盒，允許進(jìn)口者對(duì)COTECHA 所做的估價(jià)表示同意或持反對(duì)意見(jiàn)。

    如果進(jìn)口者同意被估定的價(jià)格，他將被開(kāi)給一個(gè)最終的分類(lèi)和估價(jià)報(bào)告（FCVR）和單程進(jìn)入單據(jù)（S B E）。 在進(jìn)口者對(duì)海關(guān)表示反對(duì)COTECNA 的估價(jià)案例中，他們將被給予“在抗議情況下”對(duì)他們的貨物清關(guān)的權(quán)利。進(jìn)口者將簽署并投遞（S B E） 到申報(bào)信箱，聲明他們對(duì)COTECNA的估價(jià)表示反對(duì)，在指定銀行海關(guān)帳號(hào)的預(yù)付科目中存入與按COTECNA 的估價(jià)所計(jì)算出的稅費(fèi)數(shù)額相應(yīng)的款項(xiàng)，并把帶有自己估價(jià)意見(jiàn)的（S B E）草稿和原來(lái)COTECNA 所做（S B E）及（FCVR）一起投遞。

    在進(jìn)口者的（S B E） 中，只有價(jià)格能夠改動(dòng)。貨物說(shuō)明、海關(guān)編碼、海關(guān)處理編碼都不允許改動(dòng)。這里強(qiáng)調(diào)，當(dāng)進(jìn)口者作出他們自己的（S B E） 的時(shí)候，必須準(zhǔn)確遵循原COTECNA 所作的（S B E）中所列項(xiàng)目順序和描述。

    在所有情況下，進(jìn)口者按照 CONTECNA 估定的稅費(fèi)金額，全額存入指定銀行海關(guān)帳戶的預(yù)付科目中。這表示準(zhǔn)備支付給海關(guān)。如何進(jìn)口者勝訴，海關(guān)將退還適當(dāng)?shù)拇婵睢Ｈ绻ｊP(guān)駁回申訴，現(xiàn)存的清關(guān)過(guò)程繼續(xù)保留，余款不退。在實(shí)行海關(guān)估價(jià)協(xié)議（A C V） 之后，現(xiàn)存清關(guān)過(guò)程繼續(xù)保留，數(shù)據(jù)進(jìn)入海關(guān)自動(dòng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，貨物檢驗(yàn)，海關(guān)放行。

    進(jìn)口者必須出據(jù)“書(shū)面報(bào)關(guān)事實(shí)”并附加海關(guān)入關(guān)單和商業(yè)票據(jù)給海關(guān)。這一文件將使海關(guān)對(duì)與進(jìn)口貨物有關(guān)的商業(yè)交易有充分的了解。

    進(jìn)口者必須理解海關(guān)將保留對(duì)商品估價(jià)的最終決定權(quán)。

    三、坦桑尼亞海關(guān)的報(bào)關(guān)和清關(guān)過(guò)程

    坦桑尼亞委托瑞士COTECNA INSPECTION 商檢公司作為坦桑海關(guān)指定的商檢公司。凡中國(guó)貨物向坦桑出口，要在出口報(bào)關(guān)的同時(shí)，取得COTECNA的商檢證明（該公司在中國(guó)與中國(guó)商檢部門(mén)有合作關(guān)系）。坦桑尼亞海關(guān)依照COTECNA 的商檢作為海關(guān)征稅的依據(jù)。

    坦桑尼亞海關(guān)在2000年底公布了該國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物的估價(jià)辦法，至今仍然適用。

    在坦桑，幾乎所有從事貿(mào)易的公司都可以申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，但他們只能夠通過(guò)清關(guān)公司才可以進(jìn)行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)。一般代理報(bào)關(guān)費(fèi)用為貨物總值的0.5% 。 貿(mào)易公司需要將海關(guān)指定的單據(jù)，包括提單、商業(yè)出口發(fā)票、裝箱單、商檢證明等交給自己指定的清關(guān)公司，由清關(guān)公司報(bào)海關(guān)審核并代交一切稅費(fèi)，代理提貨。

    坦桑對(duì)進(jìn)口貨物通常征收增值稅（20%）和關(guān)稅（從5%到30%不等），對(duì)少數(shù)特定商品還征收數(shù)量不等的消費(fèi)稅。例如對(duì)高檔轎車(chē)和彩色電視征30%的消費(fèi)稅。對(duì)汽油、柴油、卷煙、酒類(lèi)等按每一數(shù)量單位征收一定金額的消費(fèi)稅。坦桑尼亞對(duì)進(jìn)口農(nóng)具和農(nóng)機(jī)、計(jì)算機(jī)、抗瘧疾和愛(ài)滋病藥品免關(guān)稅和增值稅。

    坦桑尼亞對(duì)出口的礦產(chǎn)品、木材等資源性產(chǎn)品沒(méi)有出口退稅政策。相反，在申請(qǐng)出口批準(zhǔn)時(shí)還要向管理部門(mén)交納相當(dāng)于貨物10% 金額的手續(xù)費(fèi)。

    基本海運(yùn)港口為：達(dá)拉斯薩拉姆（Dar Es Salaam），湯加（Tanga），適用船公司為南非航運(yùn)。

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