內(nèi)蒙古巴盟突出五項(xiàng)改革加快林業(yè)發(fā)展
2004-03-15來(lái)源：熱度：11788
2004年，針對(duì)目前林業(yè)建設(shè)體制不順、機(jī)制不活、責(zé)權(quán)利不清等問題，內(nèi)蒙古巴盟全力推進(jìn)五項(xiàng)改革，積極探索加快林業(yè)發(fā)展的新途徑。一是加大項(xiàng)目管理改革力度。在項(xiàng)目建設(shè)和管理上，不折不扣地貫徹“事前招標(biāo)，過程監(jiān)理，事后報(bào)帳”的三位一體管理制度。凡適宜招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，必須要經(jīng)過招投標(biāo)程序下達(dá)任務(wù)和開工建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“盟管到鄉(xiāng)，旗縣管到村社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管到戶”的分級(jí)負(fù)責(zé)制度，保證林業(yè)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和效果。二是加大林木采伐管理的改革力度。放寬、放活采伐制度。機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人營(yíng)造的商品林，包括農(nóng)渠以下的渠道防護(hù)林，采伐限額實(shí)行五年總量控制，年度間可以調(diào)劑使用。速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林按規(guī)劃設(shè)計(jì)采伐。非林業(yè)用地上營(yíng)造的商品林可由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)市場(chǎng)行情自行采伐。要依法嚴(yán)管公益林和生態(tài)地位重要以及生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的林木，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。三是加大林權(quán)制度改革力度。年內(nèi)各旗縣市政府必須完成國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、自然保護(hù)區(qū)、工程項(xiàng)目區(qū)以及其它宜林地林權(quán)證的核發(fā)工作。積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，各級(jí)社會(huì)主體可以通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步盤活森林資源。四是加大林業(yè)機(jī)構(gòu)改革力度。盟、旗兩級(jí)林業(yè)事業(yè)單位、國(guó)有林場(chǎng)和苗圃，原則上能推向市場(chǎng)的全部推向市場(chǎng)，逐步實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。生態(tài)公益型林場(chǎng)，繼續(xù)按從事公益型事業(yè)單位管理；商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)和苗圃的改革要在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、森林資源不破壞和干部職工得到妥善安置的前提下，通過聯(lián)合、兼并、股份制等形式，組建跨旗縣市的林場(chǎng)和私聯(lián)合體苗圃，或通過拍賣、租賃、承包等形式，建立私有林場(chǎng)和私有苗圃。將職能相近或消弱的事業(yè)單位進(jìn)行重組合并，能夠由市場(chǎng)承擔(dān)的公共事業(yè)要堅(jiān)決推向市場(chǎng)。五是放手發(fā)展非公有制林業(yè)。制定發(fā)展非公有制林業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引和激發(fā)非公有制主體從事林業(yè)建設(shè)，參與林業(yè)開發(fā)；為發(fā)展非公有制林業(yè)提供包括政策、法律、技術(shù)和信息在內(nèi)的全方位服務(wù)，減少或消除非公有制林業(yè)主體在發(fā)展林業(yè)過程中遇到的各種困難和問題；重獎(jiǎng)在發(fā)展非公有制林業(yè)方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，重獎(jiǎng)非公有制大戶。
免責(zé)聲明：凡注明稿件來(lái)源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶注冊(cè)發(fā)布，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的；如轉(zhuǎn)載稿和圖片涉及版權(quán)問題，請(qǐng)作者聯(lián)系我們刪除，同時(shí)對(duì)于用戶評(píng)論等信息，本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。
