邳州市是我國(guó)人造板重要的生產(chǎn)基地，目前全市各類板材加工企業(yè)達(dá)2850余家，其中板材深加工企業(yè)150家，板材旋切廠400家，細(xì)木工板加工廠2300余家，擁有膠合板生產(chǎn)線300余條，高檔貼面板生產(chǎn)線3條，年加工原木600萬(wàn)立方米，加工成品板材200萬(wàn)立方米

    邳州板材產(chǎn)業(yè)起步于90年代初，2002年進(jìn)入高峰期。2012年來，市委、市政府為鼓勵(lì)板材產(chǎn)業(yè)發(fā)展先后制定一系列政策，不斷加大軟硬件環(huán)境建設(shè)，積極為原木引進(jìn)、板材外出等大開綠燈和方便之門。特別是對(duì)板材產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，各部門開通一路綠燈，全力支持。有效推動(dòng)了板材產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。經(jīng)過10多年的快速發(fā)展，目前全行業(yè)擁有從事板材加工及相關(guān)配套企業(yè)近3000家，其中，板材深加工企業(yè)426家，規(guī)模以上企業(yè)307家、年銷售收入1億元以上企業(yè)37家 ;全市擁有板材深加工生產(chǎn)線1360余條，年加工各類膠合板能力達(dá)到800萬(wàn)立方米;全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到30余萬(wàn)人，是全國(guó)四大膠合板生產(chǎn)基地之一。2005年被江蘇省確定為“十一五“期間重點(diǎn)培養(yǎng)的20哥產(chǎn)業(yè)群之一，2007年被國(guó)家質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督總局授予”全國(guó)優(yōu)質(zhì)人造板生產(chǎn)基地“，建立了”國(guó)家人造板檢測(cè)檢驗(yàn)中心“。2008年又被江蘇省授予”出口膠合板產(chǎn)業(yè)群監(jiān)管示范區(qū)“。

    一、邳州市板材工業(yè)的現(xiàn)狀

    邳州市是我國(guó)人造板工業(yè)重要的生產(chǎn)基地，目前邳州市各類板材加工企業(yè)達(dá)2850余家，其中板材深加工企業(yè)150家，板材旋切廠400家，細(xì)木工板加工廠2300余家，擁有膠合板生產(chǎn)線300余條，高檔貼面板生產(chǎn)線3條，年加工原木600萬(wàn)立方米，加工成品板材200萬(wàn)立方米，取得進(jìn)出口自主經(jīng)營(yíng)權(quán)12家。2001年全市板材加工業(yè)完成產(chǎn)值55億元，銷售收入50億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.5億元，利潤(rùn)1.5億元，分別占全市工業(yè)的48.5%、51%、46%、43%，完成出口交貨值3.5億元，從事板材加工業(yè)的人員約4萬(wàn)人左右，主產(chǎn)品：膠合板、高檔貼面板、覆膜板、阻燃板、防水模板、柳桉板等20多個(gè)品種，內(nèi)銷全國(guó)各省市，外銷韓國(guó)、日本、西亞、歐洲、美洲等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)量約占全中總產(chǎn)量的15%，是江蘇省**的板材加工基地，為全國(guó)“四大板材加工基地之一”(山東臨沂、浙江嘉善、河北邢臺(tái)、江蘇邳州)，比較大的企業(yè)有福華木業(yè)、天德木業(yè)、夾河木業(yè)、富祥木業(yè)、秀華木業(yè)、鵬程木業(yè)、天福木業(yè)、中原木業(yè)、宏達(dá)木業(yè)、華瑞木業(yè)、徐騰木業(yè)。**企業(yè)年生產(chǎn)能力為8萬(wàn)立方米。

    邳州板材產(chǎn)業(yè)群已經(jīng)具備在較高層次和較大優(yōu)勢(shì)上參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和分工的能力，產(chǎn)業(yè)層次較高。一是產(chǎn)業(yè)的迅速膨脹和急劇擴(kuò)張，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模的外部效應(yīng)和內(nèi)部效應(yīng)迅速形成，產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。二是生產(chǎn)的集中度較高，龍頭企業(yè)的帶頭作用突出。盛和木業(yè)、天德木業(yè)、富祥木業(yè)、江山木業(yè)等30多家龍頭骨干企業(yè)，固定資產(chǎn)均在2000萬(wàn)以上，年銷售收入均在一億到四億元。出口量占全市的60%左右。新產(chǎn)品、新技術(shù)和新設(shè)備的采用，始終走在國(guó)內(nèi)行業(yè)最前列。2007年，在原有基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品(國(guó)家免檢產(chǎn)品、馳名商標(biāo))，10個(gè)江蘇省名牌產(chǎn)品(著名商標(biāo))，20個(gè)徐州市名牌產(chǎn)品(知名商標(biāo))。三是產(chǎn)品系列化、終端化，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)加粗，科技含量和附加值不斷提高。產(chǎn)品從最初的膠合板、木業(yè)板，逐步發(fā)展到多層板、防水模板、裝飾貼面板、異型板、科技木、中高密度板、UV板、木地板、集裝箱板、成套家具等等，產(chǎn)品系列化，市場(chǎng)全覆蓋。四是產(chǎn)品質(zhì)量整體水平高，產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步能力始終領(lǐng)先全國(guó)。”以優(yōu)致勝是邳州板材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全國(guó)、走向世界的真正法寶。規(guī)模企業(yè)全部建立了質(zhì)量管理、檢測(cè)檢驗(yàn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)三大技術(shù)體系，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全過程過程監(jiān)控，實(shí)施規(guī)范化生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)條件。有5個(gè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO1O96:1999,23家企業(yè)通過了CE認(rèn)證，29家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，56家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。生產(chǎn)許可證審查組抽查膠合板產(chǎn)品合格率97.9%，180家企業(yè)申報(bào)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，177家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，獲證率98.3%.盛和木業(yè)、天德木業(yè)、富祥木業(yè)等十幾家企業(yè)和南林大、北林大、國(guó)家人造板標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、國(guó)家人造板檢測(cè)中心等院校和科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，累計(jì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)50多項(xiàng)、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備150多臺(tái)(套),檢測(cè)設(shè)備4000余臺(tái)(件)，新建實(shí)驗(yàn)室174個(gè)，提升了產(chǎn)品質(zhì)量檔次和企業(yè)品味。

    發(fā)展優(yōu)勢(shì)：

    一、地理位置好，交通便利：

    古稱“南北襟喉”，位于蘇魯交壤處，東鄰新沂，西毗銅山，南與睢寧、宿遷相望，北與山東臺(tái)兒莊、蒼山、郯城接壤。境內(nèi)水陸輻輳，山川聯(lián)絡(luò)，為歷代兵家必爭(zhēng)之地，有“少昊金天墟，秦漢爭(zhēng)戰(zhàn)場(chǎng)”之稱。在全國(guó)“四大板材基地”中，只有邳州最為集中。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中，邳州市距南京、蚌埠、合肥、濟(jì)南、鄭州、青島等大中城市的中心均在300公里左右，擁有巨大的市場(chǎng)空間。距全國(guó)**的綜合市場(chǎng)臨沂僅100公里。公路、水路、鐵路、航空立體交通優(yōu)勢(shì)，蘇魯豫皖四省的文化輻射，造就了邳州對(duì)外界獨(dú)特的吸納度、開放度和旺盛的人氣。

    剩余勞動(dòng)力資源豐富：邳州市社會(huì)總?cè)丝?60萬(wàn)人。其中農(nóng)業(yè)人口124.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力68.6萬(wàn)人，耕地面積11.27公頃，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣(市)、人口大縣(市)。據(jù)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，目前有農(nóng)村勞動(dòng)力68.6萬(wàn)人，待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力19萬(wàn)人。

    三、林業(yè)資源豐富：

    邳州林業(yè)資源豐富，林木綠化面積不斷擴(kuò)大。目前全市林地面積達(dá)72萬(wàn)畝，其中楊樹成片林25萬(wàn)畝，銀杏成片園28萬(wàn)畝，防護(hù)林10萬(wàn)畝，全市已植林網(wǎng)面積180萬(wàn)畝，林木覆蓋率30.94%。

    四、技術(shù)優(yōu)勢(shì)

    邳州板材業(yè)起步于1993年，起源于官湖鎮(zhèn)。先是在木材的長(zhǎng)途販運(yùn)中，后來是粗加工、半成品加工、成品，通過不斷的摸索積累和技術(shù)的創(chuàng)新，一點(diǎn)一點(diǎn)發(fā)展起來，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。盡管其單家企業(yè)的規(guī)模在全國(guó)不是**，但其生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力仍處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

    五、資源優(yōu)勢(shì)

    1、從80年代初就形成的原木市場(chǎng)聞名全國(guó)，是蘇魯、豫、皖接壤地區(qū)**的木材集散地，每天來自外地的板材販運(yùn)車輛達(dá)400多輛，每日成交額500多萬(wàn)元，原材料市場(chǎng)充足;

    2、市政府從2000年初調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，連片種植速成楊木林50萬(wàn)畝，成材周期僅為6-8年，具備良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境;

    3、勞動(dòng)力資源豐富、成本低、企業(yè)利潤(rùn)空間相對(duì)增大;

    4、原木、半成品加工達(dá)2300余家，為深加工企業(yè)提供快速發(fā)展的空間。

    六、潛在市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：

    經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，邳州板材業(yè)形成了合理的市場(chǎng)布局。

    1、以日本、韓國(guó)、英國(guó)、新加坡、伊拉克、科威特、沙特、埃及、美國(guó)、英國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外銷市場(chǎng);

    2、在上海、北京、天津、寧波、廈門、福州、廣州、成都、蘭州、烏魯木齊、西安等20多個(gè)大中城市設(shè)立的300多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn);

    3、在臨沂、徐州、連云港、南京、青島、濟(jì)南、淮南、淮北等淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的近100個(gè)直銷處。構(gòu)成了全球范圍內(nèi)的立體銷售網(wǎng)絡(luò)。

    七、產(chǎn)業(yè)政策好：

    1、實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。凡板材家具企業(yè)，一律列為市委、市政府重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)。

    2、扶持企業(yè)擴(kuò)展轉(zhuǎn)型。凡邳州市板材家具企業(yè)擴(kuò)張或新上板材家具項(xiàng)目，在立項(xiàng)審批、土地供給、規(guī)費(fèi)減免、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等方面，全面享受我市對(duì)外招商引資的一切優(yōu)惠政策。

    4、扶持企業(yè)創(chuàng)新。在安排國(guó)債項(xiàng)目貼息、工業(yè)技改貼息、科技三項(xiàng)費(fèi)用等方面，全面向板材家具企業(yè)傾斜、

    5、扶持企業(yè)上市。對(duì)幾家重點(diǎn)企業(yè)，市委、市政府成立專門工作班子，引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)增資擴(kuò)張，進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，扶持鼓勵(lì)企業(yè)上市。

    6、優(yōu)惠提供銷售場(chǎng)所。對(duì)我市板材家具及配套企業(yè)入駐市家具一條街，從事板材家具產(chǎn)品銷售的，3年內(nèi)不收工商行政管理費(fèi)用，營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后獎(jiǎng)，對(duì)其地方留存部分，前三年由市財(cái)政每年全額獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

    三、存在問題

    自2007年下半年以來，受原料和能源價(jià)格上漲、國(guó)家銀根緊縮、人民幣升值、美國(guó)次貸危機(jī)、國(guó)內(nèi)房市低迷等一系列因素的影響，我是板材產(chǎn)業(yè)也而后全國(guó)許多行業(yè)一樣，收到了較大影響。一是出口訂單減少，出口利潤(rùn)下降;二是原料和能源價(jià)格先漲后跌造成企業(yè)利潤(rùn)下降;三是中小型企業(yè)融資困難;四是少數(shù)小企業(yè)受資金和市場(chǎng)因素制約停產(chǎn)或半停產(chǎn)。據(jù)2008年底統(tǒng)計(jì)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)約占全市板材企業(yè)的30%。

    根據(jù)調(diào)查邳州板材發(fā)展存在問題較為突出的有：管理混亂、高能耗、低附加值 、設(shè)備簡(jiǎn)單、科研能力差 。同時(shí)也存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)占有率不高、質(zhì)量不佳等。

    四、采取對(duì)策

    面對(duì)新的情況，邳州市委、市政府高度重視，深入調(diào)查研究認(rèn)真分析形勢(shì)，科學(xué)冷靜對(duì)待，采取了一系列行之有效的措施，目前，行業(yè)總體形勢(shì)穩(wěn)定，中小企業(yè)千方百計(jì)克服困難、堅(jiān)持生產(chǎn)，骨干企業(yè)抓住機(jī)遇、逆勢(shì)擴(kuò)張。

    一、深入調(diào)查研究，冷靜分析形勢(shì)。今年以來，市委、市政府多次召開板材企業(yè)座談會(huì)，市四套班子成員多次分別深入企業(yè)調(diào)查研究，了解情況，分析對(duì)策。經(jīng)過調(diào)查分析認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化，各行各業(yè)普遍滑坡的情況下，邳州板材企業(yè)受到一定沖擊，但總體保持平穩(wěn)、健康發(fā)展，實(shí)屬不易。這主要得益于邳州板材企業(yè)的整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和骨干企業(yè)大都走上了始終堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的良好發(fā)展道路。但部分小企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)和半停產(chǎn)，也值得高度重視，認(rèn)真加以解決。

    二、認(rèn)真研究對(duì)策，及時(shí)出臺(tái)措施。

    經(jīng)市委、市政府研究，出臺(tái)了扶持板材家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五項(xiàng)措施：

    扶優(yōu)扶大扶強(qiáng)，提高行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。為扶持板材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，市委、市政府專門制定了實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”工程意見，明確了工作目標(biāo)，從提高百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)家政治地位，扶持百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，提出了32條具體實(shí)施意見，把優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素、優(yōu)惠扶持政策、優(yōu)良政府服務(wù)向100強(qiáng)企業(yè)集中，引導(dǎo)扶持100家規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的企業(yè)，加快擴(kuò)張裂變步伐，速速做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)躍入國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，帶動(dòng)全市板材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。稅收部門從產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，既根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)，也結(jié)合本地實(shí)際情況，靈活執(zhí)行政策法規(guī)，是木材加工企業(yè)在稅收政策上比以前再優(yōu)惠點(diǎn)。同時(shí)多方爭(zhēng)取開發(fā)資金、貸款貼息資金、星火計(jì)劃資金、新產(chǎn)品開發(fā)資金等政策扶持。

    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大科技投入、高附加值發(fā)展。市委、市政府已確定目標(biāo)，今年力爭(zhēng)有10家以上骨干板材企業(yè)向家具制造業(yè)轉(zhuǎn)型。以增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如福華木業(yè)、天德木業(yè)、富祥木業(yè)等一大批骨干企業(yè)紛紛上馬木地板、集裝箱板、木質(zhì)別墅板、新型家具等新產(chǎn)品，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

    調(diào)整營(yíng)銷策略，走市場(chǎng)多元化道路。一方面，出口企業(yè)在鞏固原有市場(chǎng)的同時(shí)，大力開拓新興國(guó)際市場(chǎng);另一方面。“眼光向內(nèi)”，大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如去年在四川綿竹設(shè)立板材銷售辦事處，為災(zāi)區(qū)援建提供材料。同時(shí)對(duì)有條件的企業(yè)積極利用國(guó)家關(guān)于“走出去”的促進(jìn)政策，積極到境外投資興業(yè)，合理利用國(guó)外資源，提升企業(yè)和產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    挖潛能降成本，向嚴(yán)抓管理要效。目前，我市板材產(chǎn)業(yè)，特別是骨干企業(yè)有著較大的發(fā)展空間，通過引導(dǎo)企業(yè)盡快適應(yīng)政策變化，進(jìn)一步降低出口商品的生產(chǎn)、流通費(fèi)用，尤其是樹立節(jié)約意識(shí)，積極開展節(jié)能降耗工程，全方位提高企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)抓各項(xiàng)管理，向管理要效益。

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