硬木標準正式實施 市場混亂需整頓
由中國辦公家具協(xié)會、全國辦公家具標準化中心等機構新修訂的《中國深色名貴硬木家具 標準》(簡稱《標準》)本月起正式實施。新標準對“紅木”作了重新定義,深色硬木家具的木料范圍擴大至產于熱帶、亞熱帶,所有具有深色硬木特征的商用木材 。由中國辦公家具 協(xié)會、全國辦公家具標準化中心等機構新修訂的《中國深色名貴硬木家具 標準》(簡稱《標準》)本月起正式實施。新標準對“紅木”作了重新定義,深色硬木家具的木料范圍擴大至產于熱帶、亞熱帶,所有具有深色硬木特征的商用木材 。由于“紅木”一詞已成為珍貴樹種的代名詞,不法商家利用材質的相似性,以價格低廉的木材冒充紅木制作辦公家具及工藝品,蒙騙消費者。標準參與人之一的石立峰認為,新的標準用“深色名貴硬木”取代了原來的紅木稱謂,還將原來非洲、南美等地進口的原不屬于名貴硬木木種的也納入新標準,同時提高了進口木材的標準。最明顯的變化是,一些中低檔次的深色名貴硬木,會隨著新標準的實施,價格有所上升。價格一度炒高數(shù)倍辦公家具隨著人們生活水平的進一步提高,以文件柜辦公家具為代表的古典家具收藏成為收藏界的熱點。正是看到了市場的商機,從2005年到2007年,紅木家具 產業(yè)經過了高速的發(fā)展。從2006年11月到2007年11月,福建晉江、江蘇常熟、廣東中山等地的紅木生產廠家增加了130%以上?!翱陀^地講,紅木家具的稱呼使更多人認識了傳統(tǒng)家具,而紅木家具消費市場的繁榮又推動了傳統(tǒng)家具行業(yè)的發(fā)展,也推動了人們對紅木家具文化的認知。但是不正常的發(fā)展模式,使一些人開始人為炒作‘紅木概念’?!睆V東省收藏家協(xié)會理事、紅木家具收藏家郭自強告訴記者,尤其是去年,海南黃花梨、小葉紫檀、大紅酸枝、越南黃花梨等名貴深色硬木的價格被炒高數(shù)倍。
河南固始縣部署集體林權制度改革和木材加工整頓工作
9月14日下午,我縣召開全縣集體林權制度改革和木材經營加工市場整頓工作會,縣長級干部簡天明出席會議。 會議傳達了縣政府辦《關于進一步加快林改工作進度的緊急通知》和《關于進一步加強依法治理整頓木材經營加工秩序的通知》。 通知要求各相關部門進一步增強依法治理整頓木材經營加工秩序工作的緊迫感和責任感,認真做好核發(fā)林權證工作,嚴格執(zhí)行《木材經營加工許可證》制度,力爭解決我縣木材經營加工企業(yè)水平低、重復建設及過多過濫的狀況,遏制森林資源過度消耗的勢頭,并堅持保護與發(fā)展并重,建立合理布局,經營規(guī)范的木材經營加工秩序,以實現(xiàn)全縣森林資源有效保護和合理利用的發(fā)展目標。 簡天明指出,目前我縣集體林改工作和木材經營加工市場整頓工作面臨著緊迫性、復雜性、艱巨性的嚴峻形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,狠抓落實,按要求規(guī)范林改程序,扎實開展“林改攻堅活動”加大木材經營加工市場整頓力度,確保我縣順利完成集體林權制度改革的主體任務,加快我縣林業(yè)生態(tài)縣的建設步伐。
90多家木材企業(yè)被整頓
昨日,記者從包頭市林業(yè)局獲悉,截至目前,包頭市對90多家手續(xù)不全、規(guī)模小、分散經營的木材經營加工企業(yè)進行了清理整頓。 為了進一步加強木材經營加工單位的監(jiān)督管理,規(guī)范木材市場經濟秩序,有效保護和合理利用森林資源,包頭市木材檢查站根據(jù)當前包頭市木材及林副產品流量日漸增多的情況,及時清理整頓相關企業(yè),及時地為符合條件的木材加工企業(yè)辦理木材經營許可證,使之規(guī)范化、合法化經營。同時制定下發(fā)文件,明確了經營加工許可證的申領程序,嚴格申領辦法,逐步健全了木材經營加工許可制度。
內蒙古包頭90多家木材企業(yè)被整頓
昨日,記者從包頭市林業(yè)局獲悉,截至目前,包頭市對90多家手續(xù)不全、規(guī)模小、分散經營的木材經營加工企業(yè)進行了清理整頓。 為了進一步加強木材經營加工單位的監(jiān)督管理,規(guī)范木材市場經濟秩序,有效保護和合理利用森林資源,包頭市木材檢查站根據(jù)當前包頭市木材及林副產品流量日漸增多的情況,及時清理整頓相關企業(yè),及時地為符合條件的木材加工企業(yè)辦理木材經營許可證,使之規(guī)范化、合法化經營。同時制定下發(fā)文件,明確了經營加工許可證的申領程序,嚴格申領辦法,逐步健全了木材經營加工許可制度。
內蒙古牙克石市清理整頓木材流通領域
日前,牙克石市組織相關單位對44家木材加工企業(yè)進行了全面整頓。對木材來源、經營證照、生產加工等環(huán)節(jié)嚴格檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的臺賬不健全等問題下發(fā)了整改通知,收回5家加工廠經營許可證,取締1家問題嚴重的加工企業(yè)。 近年來,牙市始終十分重視治理整頓木材流通領域秩序,凡是非法從事經營加工的單位堅決查處,嚴格加工經營單位原料來源監(jiān)管,嚴把木材加工經營單位審批關,在加工經營單位的管理上從嚴把關,對其規(guī)模、效益、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護等進行充分論證。不定期開展盜伐林木、超標準打拉燒柴等破壞森林資源違法違紀行為的專項打擊行動,嚴防毀林盜竊木材案件的發(fā)生。建立林政、公安等部門單位及木材檢查站全員參與的管護網絡,形成強大的打擊陣容,深入重點區(qū)域、重點地段進行檢查,堅決堵住木材流失的口子和非法銷贓渠道,確保木材生產流通領域安全暢通。
四川達州市全面啟動木材企業(yè)清理整頓工作
召開的全市木材企業(yè)清理整頓工作會上獲悉。為保護我市森林資源,加強林政管理,理順木材流通渠道,確保木材經營加工產業(yè)健康發(fā)展。我市將對木材加工企業(yè)進行一次全面有效的清理。 據(jù)了解,我市現(xiàn)有木材(竹)經營加工企業(yè)109戶,持有木材經營許可證48戶,其中證照齊全40戶,“三無”便民帶鋸店61戶。此次清理整頓工作重點是徹底關閉“三無”木材加工企業(yè),嚴厲打擊偷拉盜運、亂砍濫伐、非法移植運輸活林木行為,對木材經營企業(yè)的不規(guī)范、超范圍經營要加大查處力度。會上,我市林業(yè)部門同各合法木材加工企業(yè)簽訂了守法經營承諾書。 通過這次清理整頓,將有效地打擊木材加工企業(yè)違法收購、加工、經營木材的行為,對保護全市的森林資源和生態(tài)環(huán)境起著積極作用。
云南省威信縣清理整頓木材加工企業(yè)
為建立布局合理、管理規(guī)范、效益良好的木材加工經營秩序,促進全縣木材加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從6月18日起,威信縣森林公安、工商、林政等單位和部門組織對全縣木材加工企業(yè)進行全面清理整頓。 威信縣成立了由分管副縣長任組長,縣林業(yè)、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位領導為成員的木材加工企業(yè)清理整頓工作領導小組,負責協(xié)調、組織實施本次清理整頓工作。縣政府要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門緊密結合各自的工作實際,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確職責;加強協(xié)調,密切配合,把清理整頓工作的各項措施落實到位。加大對清理整頓工作的宣傳力度,讓林農和企業(yè)理解和支持整頓工作;逐步建立和完善木材加工的長效機制,完善木材加工審批、監(jiān)管、年審制度,切實保護合法經營者和林農的利益。要上下聯(lián)動,把清理整頓工作和營林造林工作有機結合起來,作為建設“森林威信”的重要工作抓細抓好抓實,為確保木材加工業(yè)的健康有序發(fā)展,加快林業(yè)產業(yè)升級步伐,促進林業(yè)增效、林農增收打好的基礎。 目前,清理整頓工作正有序進行。
廣東梅州整頓木材加工業(yè)遭疑
6月,廣東省蕉嶺縣木材經營加工企業(yè)終于整頓完畢,118家無證鋸木廠被關閉,10多家原證件齊全的鋸木廠也被叫停。以招投標方式,蕉嶺縣重新確定了5家新鋸木廠。這是梅州耗時兩年整治行動的一個縮影。不過,一個旨在推動“生態(tài)梅州,綠色崛起”,抑制盜伐林木的鐵腕政策,在蕉嶺的實施中,卻被失利者理解為“只是想搞壟斷”。以招標方式控制鋸木廠數(shù)量是否得當?招投標過程是否公正?盜伐現(xiàn)象能否因此得到抑制?一連串問題籠罩著政府的整治行動。鐵腕整頓木材加工業(yè)“我的鋸木廠證件齊全,經營也從未有過違法記錄,為什么不準我營業(yè)?”6月8日,蕉嶺縣長潭林鑫木制品廠(下簡稱“林鑫鋸木廠”)老板謝漢林攤開一堆證件,一臉不服氣。相同的不解困擾著蕉嶺縣另外10余家鋸木廠。不允許營業(yè),是因為這些鋸木廠的木材經營許可證大多在2009年12月31日到期,縣林業(yè)局不再為他們辦理續(xù)證。2008年6月,梅州市委、市政府印發(fā)了《梅州市整治木材經營加工企業(yè)實施方案》(下簡稱“《實施方案》”),以“規(guī)范木材經營加工企業(yè)管理,打擊違法經營加工木材行為”,梅州市17個職能部門和各級政府都參與到整治行動中來。整治范圍之廣,令這次行動被稱為“鐵腕整治”。根據(jù)《實施方案》,“凡在梅州市從事木材經營、加工的單位和個人,不論生產規(guī)模和經濟形式,均屬于本次整治的范圍”,這包括鋸木廠、膠板廠到家具廠整個加工鏈條。加工層級最低的鋸木廠,成為整治重點。在蕉嶺縣,僅2008年一年被強制關閉的無證鋸木廠,就達118家。而據(jù)介紹,在興寧市和平遠縣,整頓行動正在進行中,類似的情況更為突出。如何對待原先已經取得合法經營證件的鋸木廠?《實施方案》明確規(guī)定,“由當?shù)刂付▋?yōu)惠政策措施,鼓勵主動退出或轉產其他行業(yè)?!敝劣诰唧w優(yōu)惠措施,梅州市林業(yè)局副局長張世儉告訴記者,各地情況不一,有的補貼幾千元,有的補貼上萬元。條件是,主動提前退出經營。在蕉嶺縣,優(yōu)惠政策沒能對鋸木廠老板產生作用。大多數(shù)鋸木廠一直營業(yè)到最近,才被執(zhí)法部門強行關閉。招標讓鋸木廠大洗牌原有鋸木廠被清零后,新鋸木廠于2010年陸續(xù)開業(yè)。按照市里規(guī)劃,整頓之后每個縣只準擁有5家鋸木廠營業(yè)指標,以公開招投標方式進行拍賣?!巴ㄟ^招投標方式,市里將重新規(guī)劃鋸木廠選址?!睆埵纼€告訴南方農村報記者,整治試點大埔縣通過拍賣,將3家新鋸木廠規(guī)劃到了同一個路段,更方便監(jiān)管。在蕉嶺縣,原鋸木廠無法接受拍賣的方式。很多鋸木廠老板提出質疑:只要能按國家政策從職能部門獲得經營許可證,就應該準予經營。拍賣到頭來還不是比誰的錢多,小企業(yè)肯定吃虧!這樣被洗牌出局,原鋸木廠老板心里當然不平衡?!霸瓉泶蠹叶寄苜嶅X的一個行業(yè),現(xiàn)在只允許有錢人做了?!倍凑招乱?guī)定,新開的鋸木廠被限制只允許設一張鋸臺——資本對于鋸木廠的經營本身,又顯得不是那么關鍵,“如此整治對產業(yè)升級、改進技術、擴大規(guī)模并沒有多大好處?!背鼍至?,出路在哪?多數(shù)老板已到中年,“干這一行這么多年,現(xiàn)在轉行能做什么?”而一些其他因素也把局面發(fā)酵得更加復雜。一位在平遠做了10多年木材生意的老板,2005年被蕉嶺縣某部門招商引資,舉家搬遷過來開鋸木廠,如今也被踢出局;另一位老板,則剛在2006年與縣林業(yè)局簽下一份70年的租賃合同,承接了林業(yè)局原下屬的木材加工廠,直接可以獲得經營許可證,“前期投入了20多萬,現(xiàn)在照樣不許經營,這破地方10萬元都租不出去?!倍嗍邢拗颇静膹S數(shù)量“大量分散的鋸木廠,實際上已經成為林業(yè)盜伐者的銷贓點,監(jiān)管成本極高,整治就是為了抑制盜伐現(xiàn)象?!?月9日,梅州市林業(yè)局張世儉副局長告訴南方農村報記者,“一場如此浩大的整頓行動,難以十全十美。但是,對于林業(yè)保護,整治取得了明顯的成績?!边@一點,即使是被迫停業(yè)關閉的原鋸木廠老板也承認,“2008年整治之后,一般都不敢再收‘黑木頭’了?!北緢蟠饲耙苍{查報道,大量鋸木廠曾經是盜砍林木的重要銷贓地,許多從山林中運出的無砍伐指標林木,一進入鋸木廠的鋸臺,瞬間變成統(tǒng)一規(guī)格的木板,讓監(jiān)管部門無從追查。然而,整治若不以拍賣的形式展開,又能采取什么方式抬高準入門檻?老板林漢聰在蕉嶺縣經營鋸木廠10余年。1997年,他第一次拿到了《木材經營許可證》,以后每3年續(xù)一次,“沒有要求資金、規(guī)模,或是其他條件。就是申請后,縣林業(yè)局來考察,合格了就給證?!敝按嬖诖罅繜o證鋸木廠,“多數(shù)是怕麻煩,其實縣林業(yè)局考察并不嚴格,對資質沒有明確要求。”省林業(yè)局網站上公布的《木材經營許可證審批》證實了這一點。在該文件中,申領木材經營許可證的條件十分簡單,“獨立核算、自負盈虧、并能獨立承擔民事責任;有從事木材經營加工項目相應的資金;有固定的經營場所和設施;有與經營規(guī)模相適應的從業(yè)技術人員;當?shù)赜锌衫玫纳仲Y源及采伐指標或有合法的木材來源?!敝劣趯Φ胤戒從緩S有沒有指標限制,該文件單列出第五條明確規(guī)定:“無數(shù)量限制”。不過,6月12日,省林業(yè)局政策法規(guī)處一位工作人員則向南方農村報記者解釋:“地方還是要根據(jù)當?shù)厣仲Y源情況,控制小型鋸木廠無限量出現(xiàn)的局面?!蹦敲矗绾卧O限?在省林業(yè)局看來,這確實是個難題,“要規(guī)定準入門檻或資質,操作起來很難。若真要制定細則,也只能從生產能力、規(guī)模上限制。這其實和拍賣出現(xiàn)的‘比誰錢多’的情況大同小異。”而據(jù)介紹,目前除了梅州,河源、云浮等市也都采取拍賣的形式來限制木材加工企業(yè)數(shù)量。限量能否根除盜伐?也有人向南方農村報記者反映,招標過程存在黑惡勢力操縱。蕉城鎮(zhèn)和長潭鎮(zhèn)擁有該縣另一個指標,一共12人報名。不過,所有人在拍賣之前被通知到縣城一家茶莊“喝茶”?!袄习逍つ掣嬖V我們,只要不舉牌,有鋸木廠的可以拿到1萬元補償,做木頭生意的也可獲得5000元?!敝x漢林告訴記者,陪著肖某一同前來的是當?shù)睾苡衼眍^的李某,“說不管拿不拿錢,牌子都不能舉。誰敢不拿?”當場,有3人拿到了1萬元,另有6人則拿了5000元。6月9日,另外兩名拍賣者向記者證實了拿錢的事實,并透露了更戲劇性的一幕?!芭馁u當天,李某帶著馬仔到現(xiàn)場鬧事,結果被抓了起來?!睂τ谶@一說法,蕉嶺縣林業(yè)局林政股胡股長糾正為,“沒有抓,只是把李某趕走了。這個人的確有前科?!比粟s走了,原先的談話卻還有效,肖某以3萬元起拍價輕松中標?!叭h5場拍賣,最高價為3.5萬元?!?月8日,蕉嶺縣林業(yè)局告訴南方農村報記者。這樣的拍賣結果正暗合著坊間對拍賣公正性的質疑,“既然大家都想經營,如果正常競爭,怎么可能都是如此低的成交價呢?”招標之后,盜伐現(xiàn)象如何監(jiān)管?主管部門認為:“現(xiàn)在的鋸木廠,都要求裝監(jiān)控錄像,專人監(jiān)管。”而原鋸木廠則認為:“原來的競爭格局,鋸木廠之間可以互相牽制?,F(xiàn)在只剩下5家,很容易發(fā)展穩(wěn)定的尋租關系。再者說,盜伐是因為林業(yè)部門監(jiān)管不到位,怎么能割‘企業(yè)的肉’,補‘政府監(jiān)管不力’的瘡?”6月9日,南方農村報記者在對新開的附城鋸木廠暗訪時,似乎正驗證著這種坊間的猜想。一個老板模樣的負責人與記者進行了對話:“沒有放行證的木頭,要嗎?”記者問?!耙?,一個月幾百方都沒問題?!必撠熑舜??!皼]有砍伐證的哦?”記者強調?!拔覀兡軌蚋愣ā!必撠熑诵赜谐芍竦卣f。“搞定?搞定的錢不用我們出吧?”記者又問?!澳蔷涂茨隳静牡馁|量和價格了?!薄龈鞣秸f法廣東省林業(yè)局政策法規(guī)處:拍賣是一種相對公平的方式。要不,是讓張三開,還是讓李四開?梅州市林業(yè)局副局長張世儉:整治對產業(yè)優(yōu)化升級有好處,只有把加工廠規(guī)模做大,才能提高加工產品的附加值,增強競爭力。蕉嶺縣長潭林鑫木制品廠老板謝漢林:可以在監(jiān)管上用重刑,比如說,只要鋸木廠有一次違規(guī)收購“黑木頭”,就必須關閉。這樣大家都覺得公平,政府真要嚴格監(jiān)管,怎么會控制不了?中國社科院工業(yè)經濟研究所研究員余暉:政府本來就不該做這樣的限制??刂票I伐,是政府的監(jiān)管責任。要方便監(jiān)管,每個市限制只開一家最好。怎么能犧牲企業(yè)的權利來解決政府監(jiān)管不力帶來的問題呢?現(xiàn)在很多行業(yè)洗牌,向規(guī)?;笃髽I(yè)發(fā)展。這樣的事情,應該交給市場解決。怎么能由政府來主導?政府怎么知道市場需要多少家企業(yè)?沒有經過充分競爭的規(guī)模化,怎么是件好事呢?如果這樣,干脆只發(fā)展幾家國企就行了,要民營企業(yè)干嘛?這樣的事情發(fā)生在市場化發(fā)達的廣東,很荒唐!蕉嶺縣某鋸木廠老板:這就是搞壟斷。今年4月原鋸木廠被關閉前,農民蓋房子加工木材一個小時才60元,現(xiàn)在,新鋸木廠都漲到每小時120元了。
棗陽市林業(yè)局部署木材經營加工市場整頓工作
6月3日,棗陽市林業(yè)局召開會議,安排部署木材經營加工市場清理整頓工作。局領導班子成員、機關干部、各鎮(zhèn)辦區(qū)林業(yè)站長、全體林業(yè)執(zhí)法人員和木材加工經營業(yè)主共200多人參加了會議。會上集中學習了關于木材經營加工應具備的條件及應遵守的相關規(guī)定,林業(yè)局黨組成員、副局長夏仁平同志對清理整頓工作進行了安排部署。 這次清理從6月3日開始,到8月底結束。一是對無證的木材經營加工戶一律取締;二是按照市政府劃定的區(qū)域設立木材經營加工點,對超區(qū)域設置的經營加工點一律取締;三是對有證經營戶加強監(jiān)管,重點查驗木材來源是否合法,經營是否規(guī)范,對違規(guī)經營的,一經查實,取消木材經營加工資格。通過清理,規(guī)范木材市場秩序,依法查處非法收購、運輸木材案件,推動林業(yè)生產和建設健康、穩(wěn)定發(fā)展。
廣西龍勝縣工商局開展木材市場清理整頓工作
為維護林區(qū)木材經營管理秩序,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的木材市場環(huán)境。該局在全縣范圍內開展木材市場清理整頓專項執(zhí)法行動。 一、加強宣傳教育,提高經營戶主動辦照的意識。針對木材加工經營戶普遍認為執(zhí)照難辦、耗時久的心理,該局將辦理木材加工廠所需提交的材料單獨印制,供群眾自行查閱,并結合日常巡查,主動為木材加工經營戶相關解釋工作,使其了解辦照的程序及需提交的具體材料,提高了主動辦照的意識。 二、結合年檢,對木材加工廠進行嚴格把關。對已取得木材經營許可證的,嚴格審核許可證的有效期限,對許可證已失效的,當場做出不予驗照通過的決定。 三、重拳出擊,確保行動取得成效。集中力量、集中時間,加大清查整頓無證照經營、超范圍經營、一證多廠和將木材經營許可證轉借他人辦理木材加工廠的行為。據(jù)統(tǒng)計,該局共出動執(zhí)法人員22人次,教育處罰經營戶3戶。
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