人造板產品不再列入“雙高” 繼續享受增值稅70%即征即退稅率
環保部日前為人造板“身份”正名，符合相關標準的人造板產品將不再列入“雙高”產品目錄。這對于近半年來飽受人造板增值稅零退稅困擾的整個人造板行業來說，無疑是個振奮人心的好消息。 環保護部日前發布了《關于提供環境保護綜合名錄(2015 年版)的函》（環辦函[2015]2139 號）。與2014 版名錄相比較，新版名錄把纖維板、刨花板、膠合板等人造板產品由整體列為“高污染、高環境風險”產品，調整為“凡符合指定國標和環境標志的人造板產品（符合GB/T11718-2009 生產標準的中密度纖維板產品）”、“符合《室內裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》（GB18580-2001）中甲醛釋放限量E1標準及符合《環境標志產品技術要求人造板及其制品》（HJ571-2010）標準的刨花板和膠合板產品”不再列入“高污染、高環境風險”產品名錄。 6月12日，財政部、國家稅務總局聯合發布《關于印發<資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄>的通知》（財稅〔2015〕78號），將膠合板、刨花板、纖維板的退稅比率降為70%。人造板身份“正名”后，符合相關標準、不再列入“雙高”產品目錄的人造板將繼續享受增值稅70%即征即退稅率。 在《環境保護綜合名錄（2015版）》的編制過程中，中國林產工業協會配合國家林業局有關部門，聽取了地方行業協會和人造板企業的意見，并積極向環保部反饋，做了大量實質性工作。中國林產工業協會秘書長石峰表示，這一結果的獲得來之不易，希望各地行業協會、各人造板企業及時向當地財政、稅務部門轉達《名錄》調整信息，落實纖維板、刨花板等產品繼續執行增值稅優惠政策。 石峰說，《名錄》的調整是基于人造板行業現狀及行業整體轉型升級、實現綠色生產的發展規劃和分步實施的原則確定的，總體上符合人造板行業實際情況和產業升級要求。人造板行業要積極配合有關部門加強監管，開展行業自律，確保人造板生產中全面、嚴格貫徹落實文件提出的國標和環境標志標準，做到原輔料不達標不采購、環保不達標不生產、產品不達標不出廠，確保生產綠色環保，產品質量安全。 石峰表示，中國林產工業協會下一階段將協調相關部門，盡快推動修訂后的《室內裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》標準的頒布實施。同時，加大開展行業自律和產業升級推進力度，鼓勵企業按更高的標準進行生產，發出行業承擔更高環保責任的倡議，抓緊開展行業信得過企業認定工作。中國林產工業協會還將主動參與《環境保護綜合名錄》下一步工作和正在進行的《人造板行業污染物排放標準》制訂工作，努力實現全行業生產環保達標、產品安全可靠。
呼吁恢復人造板增值稅優惠政策
今年6月12日，財政部與國家稅務總局聯合發布了《關于印發<資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄>的通知》（財稅〔2015〕78號），對資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠政策進行整合和調整。規定凡列入環境保護部《環境保護綜合名錄》的“高污染、高環境風險”產品或者重污染工藝，不予享受退稅待遇。由于環保部將膠合板、纖維板及刨花板列入了“高污染、高環境風險”產品目錄，導致人造板行業享受了20年的國家增值稅優惠政策被徹底取消，引起了人造板行業的強烈震動，各地行業組織和龍頭企業紛紛向中國林產工業協會反映，呼吁政府恢復優惠政策。 為反映企業訴求，維護企業生存空間，保障人造板行業健康發展，中國林產工業協會已分別向國家環保部、財政部和國家稅務總局提交了相關報告，申請將膠合板、纖維板及刨花板從“高污染、高環境風險”產品目錄中刪除，暫緩執行財稅〔2015〕78號文件中第二條第三款規定，繼續給予人造板增值稅優惠政策。 我的觀點 筆者認為，環保部將膠合板、纖維板及刨花板列入“高污染、高環境風險”產品目錄，與人造板行業當前實際生產現狀嚴重不符： ——人造板生產不存在“高污染、高環境風險” 我國人造板行業近20年來高速發展，從生產設備、生產技術、工藝流程到有害有毒物質的控制等多項指標，均已達到發達國家水平，居世界先進行列。我國膠合板、纖維板和刨花板生產線的建設立項，均符合國家發改委2011年“產業結構調整指導目錄”的產業政策規定、并通過環保部門的“環評”，而后嚴格按照《人造板工程環境保護設計規 范GB/T50887-2013》施工，竣工后必須經過環保部門的“環評各項指標”驗收合格才能投產。在企業生產運行過程中，環保部門每年多次隨機到工廠對排水、排氣和噪音等多項指標進行環境檢查監測，出具監測報告，發現問題責令企業馬上整改，問題嚴重的停產處罰和追究企業法人法律責任等。目前，我國立項建設的人造板企業根據國家相關的標準要求，從設計規范、工程設計、工程建設及生產運行等每一個環節都有當地環保部門監督把關，已經徹底杜絕“廢水、廢氣、廢渣”等環境污染源的產生及排放，實現了清潔生產，不存在“高污染、高環境風險”。 ——人造板行業是循環利用和低碳產業 我國纖維板和刨花板生產基本做到全樹利用，原材料大多數是利用林業“三剩物”、小枝椏材、城市廢舊木材和農作物秸稈，每年消耗固體廢料1.5億立方米，不僅降低了廢棄物對環境的污染，還適時清理了林地堆積物和病疫木，減少了森林病蟲疫情，消除了森林火災隱患，有效保護了生態環境。同時，與鋼材、水泥和塑料相比，人造板是唯一可永續發展的低碳綠色建材，不僅其生產環節可減少大量二氧化碳排放，而且消費環節還可起到固碳儲碳作用。發展人造板還可激發社會造林積極性，促進森林成長。例如：廣西自治區人造板從2000年的67.7萬立方米，發展到2013年的2970萬立方米，13年產量增長了44倍；同期，森林面積由982萬公頃擴大到1447萬公頃，增長了47%；森林覆蓋率從41.4%到61.4%，提高了20個百分點；森林蓄積量由4億立方米到6.4億立方米，增長了60%；木材年產量也從318.6萬立方米增加到2288萬立方米，提高了6.2倍。為了保護森林資源，從20年前國家財政還不寬裕的時期起，我國政府就采取了與美國、德國、日本和我國香港等世界上許多發達國家和地區基本相同的政策措施，對綜合利用廢棄木材的人造板企業給予稅收優惠和經濟補貼，并取得了舉世矚目的成效。 ——人造板是現代化木材加工的朝陽產業 隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，木質家居、建材產品日益受到人類鐘愛，人們的日常生活已離不開像地板、木門、櫥柜、家具和裝飾材料等人造板制品，即使西方發達國家，現代化的木材加工制品也都以人造板產品為主。美國、加拿大、德國、意大利、西班牙等經濟發達國家都有大量人造板生產企業，有的人造板工廠甚至建設在森林旅游景區內。例如：排名世界第一的人造板生產企業——德國柯諾木業集團（Krono Group），就在德國、波蘭、盧森堡、俄羅斯、捷克、奧地利和中國等18個國家擁有29個生產基地，集團旗下最主要的纖維板工廠KRONOSWISS就建在奧地利的著名旅游城市薩爾斯堡。目前，世界上還沒有哪個國家把人造板列入“高污染、高環境風險”產品，而限制其發展。 ——個別企業落后產能不代表行業的整體水平 不可否認有個別地區的小型企業裝備落后，產品質量不合格，生產環節有污染，應該立即停產整頓、關閉取締。但個別企業的違規現象不能代表全行業整體水平，如果“一刀切”的將人造板都納入高污染、高風險目錄，將制約國內大多數符合環保要求的人造板企業生產運營，影響我國林產工業的健康發展。近年來，隨著進口生產線的引進和國內裝備工業的技術升級，我國人造板生產技術和產品質量逐年提高。2014年國家技術監督局抽查結果，全國膠合板、纖維板和刨花板產品質量合格率為97.1%、93%、94.2%，較上年同比增長了9%、2.3%和15%。我國人造板出口量和出口額占全球出口總量的20%左右，人造板及其下游產品出口均居世界首位，我國已成為全球人造板生產、消費和進出口貿易大國。為此，我國板材之都——臨沂市被確定為“世界人造板大會”的永久性會址，每年10月中旬全球人造板業界專家、學者和企業家都云集此地共商發展大計。 ——中國國情需要發展人造板行業 我國人口眾多、缺林少木，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，社會對木材的需求量越來越大。20年來，在國家稅收優惠政策的支持下，我國人造板行業高速發展，2014年我國人造板產量完成27371.79萬立方米，比上年同期增長7.09%，為我國木質家具和裝修提供大量原材料，成為木材工業的主要產業。現在我國人造板企業有一萬多家，產業工人360萬，為上下游產業提供了5000多萬個就業機會；年生產2億多立方米人造板產品，降低原木消耗4億多立方米、減少森林采伐近8000萬畝，不但為國家節約了大量木材、創造了大量稅收，而且還解決了農村大量勞動力就業，增加山區林農收益，帶動山區群眾的致富，為社會經濟建設和林區安定作出了重大貢獻。如果取消政府優惠政策，原本微利的我國人造板企業必然因無法生存而消亡，不僅目前300多萬產業大軍面臨失業危險，更主要的是國家每年木材進口量將成倍增加，木材對外依存度將大幅提高，不僅危及國家木材安全，其所產生的經濟和國際環境反響也將不堪重負。 為更好地發揮人造板行業在促進循環經濟發展、保護生態平衡和國家木材安全方面的重要作用，2011年，國家發改委將人造板產業列為鼓勵發展類產業。最近，工業和信息化部和住房城鄉建設部聯合發布的《促進綠色建材生產和應用行動方案》（工信部聯原〔2015〕309號 ）提出：發展木結構建筑。促進城鎮木結構建筑應用，推動木結構建筑在政府投資的學校、幼托、敬老院、園林景觀等低層新建公共建筑，以及城鎮平改坡中使用。推進多層木-鋼、木-混凝土混合結構建筑，在以木結構建筑為特色的地區、旅游度假區重點推廣木結構建筑。在經濟發達地區的農村自建住宅、新農村居民點建設中重點推進木結構農房建設。大力發展生物質建材。促進木材加工和保護產業發展，支持利用農作物秸稈、竹纖維、木屑等發展生物質建材，優先發展和使用生物質纖維增強的木塑、新型鎂質建材等圍護用和裝飾裝修用產品。鼓勵在竹資源豐富地區，發展竹制建材和竹結構建筑。人造板是具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的綠色建材，也是國家鼓勵大力發展的生物質建材，在木結構建筑和房屋裝飾領域發揮著不可替代的作用。 綜上所述，膠合板、纖維板、刨花板產業是減少木材消耗，提高木材利用率的富民產業，對保障國家生態安全，保護森林資源，減輕生態壓力，維護生態平衡，緩解木材供需矛盾，解決社會就業，維護社會穩定，促進和諧發展有著無可替代的重要作用。為此呼吁： 1、請國家環保部、財政部、國家稅務總局、國家發改委等相關部委，針對人造板行業發展環保問題，更多地了解發達國家的情況，深入基層企業調查核實情況，組織企業進行專題座談，認真聽取企業意見，及時解決行業訴求； 2、將膠合板、纖維板及刨花板從“高污染、高環境風險”產品目錄中取消，在取消前，暫緩執行財稅〔2015〕78號文件中第二條第三款規定，恢復人造板增值稅優惠政策； 3、將財稅〔2015〕78號文件中第二條第三款規定：“銷售綜合利用產品和勞務，不屬于環境保護部《環境保護綜合名錄》中的“高污染、高環境風險”產品或者重污染工藝”。修改為“銷售綜合利用產品和勞務，經環保質量監督檢查合格”。將環保質量監督檢查結果作為落實綜合利用林產品退稅政策的一項重要依據，從專業的角度為落實財稅優惠政策把關，確保人造板行業綠色發展，循環發展，低碳發展，穩步發展。
中福實業：控股孫公司福人木業收到增值稅退稅款
[公告摘要]近日，經建甌市國家稅務局審核批準，同意對本公司控股孫公司福建省建甌福人木業有限公司在2012年12月1日至2012年12月31日銷售的利用“三剩物”、次小薪材的自產貨物實行增值稅即征即退80%的政策。福人木業于2013年8月27日收到該筆增值稅退稅款1,815,270.28元。 [機構解讀]公司控股孫公司福人木業收到增值稅退稅款1,815,270元，將對公司 2013 年第三季度業績產生積極影響。利好，公司業績較差，控股公司的這項營業外收入在未來或能使公司的財務報表更好看，建議適當關注。
木材報關增值稅增加20% 微凹黃檀補倉經營壓力大
微凹黃檀經營壓力大,近日雖然微凹黃檀產地價有多下降，但報關增值稅增加20%卻木材商大感吃不消。商家們表示，好不容易想逢低補倉，但成本又隨之上漲，甚感無奈。目前廣東木材市場微凹黃檀、產地尼加拉瓜、精方料報至2.2萬元/噸左右，與上周持平。
木材報關增值稅增加20% 微凹黃檀補倉經營壓力大
微凹黃檀經營壓力大,近日雖然微凹黃檀產地價有多下降，但報關增值稅增加20%卻木材商大感吃不消。商家們表示，好不容易想逢低補倉，但成本又隨之上漲，甚感無奈。目前廣東木材市場微凹黃檀、產地尼加拉瓜、精方料報至2.2萬元/噸左右，與上周持平。
豐林木業獲資源綜合利用產品增值稅退稅款
7月31日晚間，廣西豐林木業集團股份有限公司發布關于子公司獲得資源綜合利用產品增值稅退稅款的公告。 公告稱，根據《財政部國家稅務總局關于調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》（財稅[2011]115號）等相關政策規定，自2011年1月1日起，對銷售下列自產貨物實行增值稅即征即退80%的政策：以三剩物、次小薪材和農作物秸稈等3類農林剩余物為原料生產的木（竹、秸稈）纖維板、木（竹、秸稈）刨花板，細木工板、活性炭、栲膠、水解酒精、炭棒；以沙柳為原料生產的箱板紙。 據悉，經百色市國家稅務局審核批準，對本公司全資子公司廣西百色豐林人造板有限公司在2011年度內以“三剩物”和“次小薪材”為原料生產銷售的中密度纖維板已繳納的增值稅（外購已享受綜合利用增值稅優惠政策的木片為原料生產的中密度纖維板除外），同意給予享受增值稅即征即退80%稅收優惠政策。廣西百色豐林人造板有限公司于2012年7月30日收到第二筆資源綜合利用增值稅退稅款700萬元。 公告指出，根據企業會計準則的相關規定，該筆退稅款于收到時確認為全資子公司廣西百色豐林人造板有限公司的當期收益，將對本公司2012年第三季度損益產生積極影響。
財政部：增值稅營業稅起征點11月1日起上調
網易財經10月31日訊 從財政部網站獲悉，財政部、國家稅務總局決定對《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》的部分條款予以修改。公告中稱，增值稅營業稅起征點11月1日起上調。 增值稅起征點上調： 銷售貨物的由原來為月銷售額的2000-5000元調整為5000-20000元； 銷售應稅勞務的，由月銷售額1500-3000元調整為5000-20000元； 按次納稅的，由每次（日）銷售額150-200元調整為300-500元。 營業稅起征點上調： 按期納稅的，由為月營業額1000－5000元調整為5000-20000元； 按次納稅的，由為每次（日）營業額100元調整為300-500元。 以下是公告全文： 關于修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》的決定 為了貫徹落實國務院關于支持小型和微型企業發展的要求，財政部、國家稅務總局決定對《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》的部分條款予以修改。 一、將《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十七條第二款修改為：“增值稅起征點的幅度規定如下： （一）銷售貨物的，為月銷售額5000-20000元； （二）銷售應稅勞務的，為月銷售額5000-20000元； （三）按次納稅的，為每次（日）銷售額300-500元。” 二、將《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第二十三條第三款修改為：“營業稅起征點的幅度規定如下： （一）按期納稅的，為月營業額5000-20000元； （二）按次納稅的，為每次（日）營業額300-500元。” 本決定自2011年11月1日起施行。 《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》根據本決定作相應修改，重新公布。
滿洲里市恢復對進口木材銷售環節征收增值稅
滿洲里電臺李華、朱香平報道：為加強稅收征管，本著扶持企業、繁榮口岸經濟，讓利于納稅人的原則，經滿洲里市人民政府批復，滿洲里市國稅局依據《中華人民共和國稅收征收管理法》規定，自2011年4月1日起，恢復對進口木材銷售環節征收增值稅。2008年10月，財政部下發了《關于促進邊境貿易發展有關財稅政策的通知》（財關稅[2008]90號），規定自2008年11月1日起，以邊境小額貿易方式進口的商品，全額征收進口環節增值稅。為穩定滿洲里市口岸經濟，扶持企業走出困境，同時根據政策要求，滿洲里市國稅局與毗鄰口岸城市同時于2008年11月1日起，暫時停止了對進口木材國內銷售環節實行定額征稅的辦法。自2010年起，國內木材銷售價格由于國內經濟的企穩向好而逐步回升并攀高，經營木材企業已具備了較大的利潤空間，為口岸征收進口木材增值稅提供了較好的條件。滿洲里市毗鄰口岸黑龍江省綏芬河市已于2009年7月1日開始，對進口木材按照到岸價格的1%定率征收增值稅。目前滿洲里市恢復對進口木材銷售環節征收增值稅按以下征稅標準執行：一是不分木材品種，統一按原木每車最低征收增值稅800元、板材每車最低征收增值稅1200元標準執行。企業實際應納稅額超過最低征稅標準的由企業自行申報補繳稅款。二是外地企業一律按上述定額標準由口岸征稅部門進行征稅。對于由此產生的重復納稅的行為，滿洲里市國稅局將依據異地企業納稅申報的實際情況，給予相應的退還。三是依據木材市場行情變化，適時對核定標準及征稅方法進行調整。
增值稅即征即退使林業資源綜合利用再獲政策扶持
記者從國家林業局發展規劃與資金管理司獲悉，經國務院批準，財政部和國家稅務總局日前發出通知，自2009年1月1日起至2010年12月31日，對納稅人銷售的以三剩物、次小薪材、農作物秸稈、蔗渣等4類農林剩余物為原料自產的綜合利用產品，由稅務機關繼續實行增值稅即征即退辦法。 實行增值稅即征即退的綜合利用產品具體退稅比例是：2009年為100%，2010年為80%。涉及林業的有8類綜合利用產品，即木（竹）纖維板、木（竹）刨花板、細木工板、活性炭、栲膠、水解酒精、炭棒和以沙柳為原料生產的箱紙板。 申請辦理增值稅即征即退的納稅人必須同時符合以下條件：一是2008年1月1日起，未因違反《中華人民共和國環境保護法》等環境保護法律法規受到刑事處罰或者縣級以上環保部門相應的行政處罰；二是綜合利用產品送交由省級以上質量技術監督部門資質認定的產品質量檢驗機構進行質量檢驗，并取得該機構出具的符合產品質量標準要求的檢測報告；三是納稅人應單獨核算綜合利用產品的銷售額和增值稅銷項稅額、進項稅額以及應納稅額。 實行增值稅即征即退的“三剩物”是指采伐剩余物，即枝丫、樹梢、樹皮、樹葉、樹根及藤條、灌木等；造材剩余物，即造材截頭；加工剩余物，即板皮、板材、木竹截頭、鋸末、碎單板、木芯、刨花、木塊、篾黃、邊角余料等。“次小薪材”是指次加工材，即材質低于針、闊葉樹加工用原木最低等級但具有一定利用價值的次加工原木，其中東北、內蒙古地區按LY/T1505-1999標準執行，南方及其他地區按LY/T1369-1999標準執行；小徑材，即長度在2米以下或徑級8厘米以下的小原木條、松木桿、腳手桿、雜木桿、短原木等；薪材。 國家林業局發展規劃與資金管理司負責人表示，這是國家鼓勵林業資源綜合利用的一項重要政策，充分體現了建設資源節約型、環境友好型社會的要求，必將對促進林業生態體系和產業體系協調發展發揮重要作用。
中纖板行業增值稅即征即返繼續實施
事 件:今天財政部印發中纖板行業增值稅即征即返通知,自2009年1月1日起至2010年12月31日,對納稅人銷售的以三剩物、次小薪材、農作物秸稈、蔗渣等4類農林剩余物為原料自產的綜合利用產品(產品目錄見附件)由稅務機關實行增值稅即征即退辦法,具體退稅比例2009年為100%,2010年為80%研究結論:該事件符合我們預期,超出市場預期。我們認為中纖板行業節約木材資源,因此將得到國家支持(詳見我們報告《產能爆發增長,業績將有改觀》),此次增值稅的返還符合我們預期,但超出市場普遍預期,這是一個對行業的較大利好措施。中纖板價格不會因退稅而下滑。我們判斷由于中纖板明年產能投放少,地產成交活躍將拉升板式家具需求,中纖板供需形勢有改觀;此外,由于中纖板行業主要與膠合板競爭,木材價格上漲預期下,膠合板價格不會出現下滑,這將穩定中纖板價格,不會出現削價出售現象,行業能夠普遍享受到退稅帶來的盈利增長。木材價格上漲預期強烈,中纖板市場份額將擴張。木材價格上漲(詳見《木材價格上漲預期強烈》)背景下,膠合板生產主要原料是原木,因此木材價格上漲將帶動膠合板價格上升并擠壓其盈利,相比而言,“三剩物”漲價幅度較小,中纖板沖擊較小。當前市場膠合板占50%,中纖板25%,刨花板8%,未來中纖板行業有可能擠占膠合板市場份額(詳見《林業振興規劃出臺,纖維板行業機遇來臨》)。增值稅返將大幅提升中纖板盈利能力,維持威華股份買入,大亞科技增持評級。政策舉措符合我們預期,維持對威華股份0.48元(其中退稅占0.25元),大亞科技0.68元(退稅占0.19元)的2010盈利預測,我們繼續推薦中纖板行業的投資機會,維持威華股份買入評級和大亞科技增持評級。
