廣東省木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸管理納入法制化軌道
9月1日起，我省將施行《廣東省木材經(jīng)營(yíng)加工運(yùn)輸管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這標(biāo)志著全省木材經(jīng)營(yíng)、加工、和運(yùn)輸管理納入了法制化軌道。該《辦法》是在對(duì)《廣東省木材市場(chǎng)管理暫行辦法》和《廣東省木材運(yùn)輸監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行合并、修改與完善的基礎(chǔ)上制定的，對(duì)規(guī)范我省木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸管理有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。《辦法》共設(shè)五章三十二條，內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是明確了木材的定義，明晰了管理職責(zé)；二是完善了憑證經(jīng)營(yíng)、加工木材制度的各項(xiàng)要求，特別是規(guī)范了木材經(jīng)營(yíng)、加工許可行為；三是規(guī)定了憑證運(yùn)輸木材制度的各項(xiàng)要求，明確木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查制度；四是設(shè)定了法律責(zé)任。《辦法》的頒布將有效促進(jìn)我省森林資源的保護(hù)和利用，規(guī)范我省木材經(jīng)營(yíng)、加工的行為，維護(hù)木材運(yùn)輸秩序，營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的木材經(jīng)營(yíng)、加工市場(chǎng)環(huán)境。
江西彭澤吊銷16家企業(yè)木材經(jīng)營(yíng)許可證
彭澤縣林業(yè)部門集中利用40余天時(shí)間依法整治木材市場(chǎng)，查處一批違規(guī)加工企業(yè)，有16家被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，25家被勒令整改。 日前，該縣組織森林公安、木材檢查站以及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站等部門，與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)作，對(duì)縣內(nèi)所有木材經(jīng)營(yíng)（加工）企業(yè)、點(diǎn)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊各類非法經(jīng)營(yíng)加工木材行為。此次清理整頓工作主要任務(wù)是，查處無(wú)木材經(jīng)營(yíng)（加工）許可證的非法木材加工企業(yè)以及違法占用土地建廠的企業(yè)；查處超越經(jīng)營(yíng)許可范圍或者一證多廠、一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)（加工）木材的企業(yè)；取締利用帶鋸無(wú)證加工和加工點(diǎn)；清理持證停業(yè)企業(yè)；規(guī)范建立收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸木材進(jìn)出貨臺(tái)帳等行為。 通過(guò)此次清理整頓，共查處并限期整改無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)25家；查處超范圍經(jīng)營(yíng)和非法收購(gòu)、無(wú)證加工松板（方料）129立方米，雜木及半成品403立方米，杉木及半成品86立方米；對(duì)16家持證停業(yè)無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)和屢次違規(guī)木材加工企業(yè)按相關(guān)規(guī)定吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。通過(guò)此次清理整頓，將嚴(yán)厲打擊木材經(jīng)營(yíng)加工中的違法行為，規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)秩序，對(duì)該縣木材經(jīng)營(yíng)加工業(yè)的健康發(fā)展起極大的促進(jìn)作用。
江西九江發(fā)放公開(kāi)信強(qiáng)化木材經(jīng)營(yíng)管理
作者：徐紅波 為加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)木材市場(chǎng)管理，維護(hù)木材經(jīng)營(yíng)加工的正常秩序，近日，江西省九江市林業(yè)局開(kāi)展了一次市區(qū)木材市場(chǎng)大走訪暨發(fā)放《致木材經(jīng)營(yíng)加工戶的一封信》活動(dòng)，共張貼、發(fā)放公開(kāi)信300余份，贏得了市區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工戶的一致好評(píng)。 公開(kāi)信充分肯定了全市木材經(jīng)營(yíng)加工戶合法經(jīng)營(yíng)，守法致富，為九江經(jīng)濟(jì)和林業(yè)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，明確了經(jīng)營(yíng)加工木材過(guò)程中應(yīng)遵守的法律法規(guī)和木材運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，確定了嚴(yán)厲打擊收購(gòu)無(wú)證木材和木材外運(yùn)帶貨行為等工作的重點(diǎn)，另外還提供了舉報(bào)電話，對(duì)提供線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，將予以5000—10000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)林業(yè)執(zhí)法人員的失職和違法行為，林業(yè)部門鼓勵(lì)群眾進(jìn)行廣泛監(jiān)督。
巴州區(qū)：把好“五關(guān)” 優(yōu)化木材經(jīng)營(yíng)加工行業(yè)發(fā)展環(huán)境
今年以來(lái)，四川省巴中市巴州區(qū)林業(yè)局堅(jiān)持保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，以服務(wù)、監(jiān)管為主線，把好“五關(guān)”，優(yōu)化木材經(jīng)營(yíng)加工行業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)了該行業(yè)的規(guī)范、有序、健康發(fā)展。 一是把好“法制上門宣傳關(guān)”。 針對(duì)部分木材經(jīng)營(yíng)業(yè)主法制意識(shí)相對(duì)淡薄的情況，開(kāi)展“送法上門”活動(dòng)，贈(zèng)發(fā)《森林防火條例》、《四川省綠化條例》、《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《四川省林木種子管理?xiàng)l例》等林業(yè)法規(guī)資料，義務(wù)講解“四防”（ 防火、防盜、防騙、防事故）常識(shí)，努力提高業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)、合法維權(quán)意識(shí)和自我防范能力。 二是把好“清理整頓落實(shí)關(guān)”。出動(dòng)林政執(zhí)法人員，全面開(kāi)展清理整頓工作，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工的“黑廠”、“黑店”依法取締。 三是把好“安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)”。 以全市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)與業(yè)主簽訂《木材安全經(jīng)營(yíng)加工責(zé)任書》，進(jìn)行安全檢查、以會(huì)代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。組織專人對(duì)木竹堆積地點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在的隱患限時(shí)整改，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。 四是把好“木竹資源嚴(yán)管關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行木材經(jīng)營(yíng)加工管理十項(xiàng)制度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)加工單位建立木竹材進(jìn)銷臺(tái)賬，實(shí)行不定期檢查，掌握木材來(lái)源、生產(chǎn)規(guī)模和原材料消耗等真實(shí)情況，落實(shí)收購(gòu)有證木材制度，納入年檢通報(bào)。今年，該局與城區(qū)經(jīng)營(yíng)加工單位簽訂《木材守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》172份。 五是把好“矛盾糾紛調(diào)解關(guān)”。認(rèn)真開(kāi)展服務(wù)回訪工作，深入木竹經(jīng)營(yíng)加工單位，主動(dòng)征求業(yè)主的意見(jiàn)和建議，對(duì)搜集掌握到的涉林矛盾糾紛，及時(shí)穩(wěn)妥化解，推進(jìn)涉林矛盾化解工作關(guān)口前移，維護(hù)了木材經(jīng)營(yíng)加工行業(yè)穩(wěn)定。（馮源 陳浩）
甘肅蘭州市300木材經(jīng)營(yíng)戶60家有問(wèn)題
11月3日10時(shí)許，蘭州市林政稽查大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)大西北板材市場(chǎng)內(nèi)3家木材經(jīng)營(yíng)戶依法進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有2家經(jīng)營(yíng)點(diǎn)存在相關(guān)證照過(guò)期、未年審等違規(guī)問(wèn)題，其中1家證照已過(guò)期長(zhǎng)達(dá)1年?！ ?jù)介紹，這次對(duì)全市300家木材加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式突擊檢查中，共查獲60家經(jīng)營(yíng)戶涉嫌證照不全或證照過(guò)期等違規(guī)現(xiàn)象，目前已對(duì)這60家違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶，下發(fā)了責(zé)令整改通知書。
貴州惠水縣對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行清理整頓
從10月中旬開(kāi)始，惠水縣林業(yè)部門對(duì)該縣木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行清理整頓，截至目前，共取締21家非法經(jīng)營(yíng)木材加工廠。 近年來(lái)，惠水縣木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)處于數(shù)量多、規(guī)模小、資源消耗大等狀況。針對(duì)以上情況，該縣林業(yè)部門對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)存在的無(wú)證加工、違法砍伐等行為進(jìn)行整頓。
棗陽(yáng)市林業(yè)局部署木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)整頓工作
6月3日，棗陽(yáng)市林業(yè)局召開(kāi)會(huì)議，安排部署木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)清理整頓工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、各鎮(zhèn)辦區(qū)林業(yè)站長(zhǎng)、全體林業(yè)執(zhí)法人員和木材加工經(jīng)營(yíng)業(yè)主共200多人參加了會(huì)議。會(huì)上集中學(xué)習(xí)了關(guān)于木材經(jīng)營(yíng)加工應(yīng)具備的條件及應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定，林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)夏仁平同志對(duì)清理整頓工作進(jìn)行了安排部署。 這次清理從6月3日開(kāi)始，到8月底結(jié)束。一是對(duì)無(wú)證的木材經(jīng)營(yíng)加工戶一律取締；二是按照市政府劃定的區(qū)域設(shè)立木材經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)，對(duì)超區(qū)域設(shè)置的經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)一律取締；三是對(duì)有證經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)查驗(yàn)?zāi)静膩?lái)源是否合法，經(jīng)營(yíng)是否規(guī)范，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，一經(jīng)查實(shí)，取消木材經(jīng)營(yíng)加工資格。通過(guò)清理，規(guī)范木材市場(chǎng)秩序，依法查處非法收購(gòu)、運(yùn)輸木材案件，推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
江西樟樹(shù)市木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)整頓創(chuàng)特色
樟樹(shù)市森林公安局針對(duì)林區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、層次低、分布廣、消耗大、管理難的特點(diǎn)，對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，通過(guò)“調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，合理布局，規(guī)范有序，分類管理，有效監(jiān)督，依法打擊、建章立制”等措施，遏制木材行業(yè)的過(guò)度消耗，提高森林資源的有效利用，促進(jìn)林產(chǎn)品加工行業(yè)規(guī)范、有序、持續(xù)、健康發(fā)展。一、 調(diào)查摸底，建立原始臺(tái)賬針對(duì)樟樹(shù)市林區(qū)木材加工企業(yè)的特點(diǎn)，樟樹(shù)市森林公安局領(lǐng)導(dǎo)班子深入開(kāi)展調(diào)查研究，充分吸收和借鑒地方公安管理特種行業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)，逐步探索出一套適合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)特點(diǎn)的管理林區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的成功做法。首先，該市森林公安機(jī)關(guān)抽調(diào)治安、刑偵、派出所骨干民警對(duì)全市木材消耗行業(yè)進(jìn)行地毯式排查，自行制作了《木竹、野生動(dòng)植物經(jīng)營(yíng)加工單位登記表》、樟樹(shù)市《木材經(jīng)營(yíng)許可證》登記簿冊(cè)等原始臺(tái)賬。民警根據(jù)調(diào)查所掌握的情況，對(duì)木材加工企業(yè)的法人、《木材經(jīng)營(yíng)許可證》、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)狀況等基本情況進(jìn)行客觀、詳實(shí)的登記。通過(guò)排查摸底，共計(jì)登記全市辦理合法手續(xù)的木材經(jīng)營(yíng)加工單位37家，建立了第一手原始資料檔案，為后續(xù)工作做好準(zhǔn)備。二、 調(diào)整布局，規(guī)范市場(chǎng)秩序根據(jù)前期摸排的情況分析，當(dāng)前樟樹(shù)市木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)存在規(guī)模小，分散經(jīng)營(yíng)，低水平重復(fù)建設(shè)，場(chǎng)點(diǎn)過(guò)多過(guò)濫等不良經(jīng)營(yíng)狀況，該市森林公安局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與市林業(yè)主管部門協(xié)商，進(jìn)一步調(diào)整木材企業(yè)的布局，整合資源，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。在市林業(yè)局的大力支持下，該市成立了以市林業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)為為副組長(zhǎng)，市森林公安局、派出所、林政股、林地清理辦、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓。在清理整頓工作中，該市專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)模生產(chǎn)”的原則，一是對(duì)未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)、未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)堅(jiān)決予以取締和關(guān)閉；二是對(duì)雖然取得《木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》但不符合相關(guān)管理要求的木材加工企業(yè)下令限期整改；三是調(diào)整木材加工企業(yè)的布局，關(guān)停中小企業(yè)，合并大企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)法人在重點(diǎn)林區(qū)興辦企業(yè)，集中經(jīng)營(yíng)，走規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)道路。四是引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，倡導(dǎo)精深加工，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約資源利用。這次清理整頓共計(jì)取締無(wú)證木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)4家，合并中小企業(yè)10家，下發(fā)限期整改通知書30份。通過(guò)這些措施，進(jìn)一步遏制木材企業(yè)過(guò)度消耗森林資源的態(tài)勢(shì)，建立良好的木材加工經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)全市森林資源的保護(hù)和利用協(xié)調(diào)發(fā)展。三、 分類管理，實(shí)施有效監(jiān)督該市森林公安機(jī)關(guān)參照地方公安特種行業(yè)管理的工作思路，實(shí)行“分類管理，正確引導(dǎo)，定期檢查，有效監(jiān)督”的辦法，主要工作方法是：一、對(duì)全市木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)實(shí)行分類，確定了三個(gè)類別，第一類年消耗木材1萬(wàn)立方米或毛竹30萬(wàn)根以上的為大型企業(yè)，第一類年消耗木材5000-1萬(wàn)立方米或毛竹10-30萬(wàn)根的為中型企業(yè)，第三類年消耗木材5000萬(wàn)立方米或毛竹10萬(wàn)根以下的為小型企業(yè)。二、對(duì)不同的木材企業(yè)實(shí)行分類管理，制定相應(yīng)的管理措施。根據(jù)不同企業(yè)的類型和特點(diǎn)，該市森林公安機(jī)關(guān)實(shí)行“分片包干，責(zé)任到人，統(tǒng)籌兼管，區(qū)別對(duì)待”的工作方法，每位民警劃分一個(gè)管理片區(qū)，至少聯(lián)系4家木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)。三、建立警企聯(lián)誼“616”制度，規(guī)定每月6日為警民懇談日，每月16日為警企聯(lián)誼日，民警通過(guò)發(fā)放警民聯(lián)系卡、上門服務(wù)、與企業(yè)法人座談，結(jié)成幫扶對(duì)象的方式，密切關(guān)注企業(yè)動(dòng)向，收集情報(bào)信息，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，營(yíng)造良好的警企關(guān)系氛圍。四、實(shí)行定期檢查。民警每月對(duì)自己聯(lián)系幫扶的對(duì)象進(jìn)行一次上門檢查，重點(diǎn)是掌握木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，木材來(lái)源、銷售、加工臺(tái)賬登記情況和可能存在的治安隱患，通過(guò)檢查，指導(dǎo)，督促企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，消除隱患，預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生。實(shí)行這些工作方法以后，該市木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的違法犯罪案件得到有效控制，與去年同期相比森林刑事案件發(fā)生率降低了90%，林業(yè)行政案件發(fā)生率降低了80%。四、 依法打擊，建立長(zhǎng)效機(jī)制針對(duì)少數(shù)木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)不聽(tīng)勸阻，屢教不改，執(zhí)意頂風(fēng)作案的現(xiàn)象，樟樹(shù)市森林公安局組織開(kāi)展了打擊破壞森林資源違法犯罪的“春季專項(xiàng)行動(dòng)”。這次行動(dòng)中，共計(jì)清理整頓木材加工企業(yè)40個(gè)，野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2個(gè)，下發(fā)整改通知書30份，查辦各類案件20起，其森林刑事案件2起，刑拘1人，取保候?qū)?人，提請(qǐng)移送起訴1人，查處林業(yè)治安案件9起，查處林業(yè)行政案件9起，沒(méi)收木材100多立方米，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)余元。在保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)的同時(shí)，該市森林公安局逐步建立和完善了一系列規(guī)范管理木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，例如：登記造冊(cè)制度、木材企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)承諾制度、民警分片包干責(zé)任制、“616”工作制度、定期上門檢查制度、限期整改制度、清理整頓行動(dòng)、嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)等。這些機(jī)制的建立加大了對(duì)木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范管理，有效遏制了違法犯罪案件的發(fā)生，為森林資源的保護(hù)和利用，協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到了積極和關(guān)鍵性作用。
江西樟樹(shù)市木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)整頓創(chuàng)出了自己的特色
樟樹(shù)市森林公安局針對(duì)林區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、層次低、分布廣、消耗大、管理難的特點(diǎn)，對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，通過(guò)“調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，合理布局，規(guī)范有序，分類管理，有效監(jiān)督，依法打擊、建章立制”等措施，遏制木材行業(yè)的過(guò)度消耗，提高森林資源的有效利用，促進(jìn)林產(chǎn)品加工行業(yè)規(guī)范、有序、持續(xù)、健康發(fā)展。一、 調(diào)查摸底，建立原始臺(tái)賬針對(duì)樟樹(shù)市林區(qū)木材加工企業(yè)的特點(diǎn)，樟樹(shù)市森林公安局領(lǐng)導(dǎo)班子深入開(kāi)展調(diào)查研究，充分吸收和借鑒地方公安管理特種行業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)，逐步探索出一套適合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)特點(diǎn)的管理林區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的成功做法。首先，該市森林公安機(jī)關(guān)抽調(diào)治安、刑偵、派出所骨干民警對(duì)全市木材消耗行業(yè)進(jìn)行地毯式排查，自行制作了《木竹、野生動(dòng)植物經(jīng)營(yíng)加工單位登記表》、樟樹(shù)市《木材經(jīng)營(yíng)許可證》登記簿冊(cè)等原始臺(tái)賬。民警根據(jù)調(diào)查所掌握的情況，對(duì)木材加工企業(yè)的法人、《木材經(jīng)營(yíng)許可證》、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)狀況等基本情況進(jìn)行客觀、詳實(shí)的登記。通過(guò)排查摸底，共計(jì)登記全市辦理合法手續(xù)的木材經(jīng)營(yíng)加工單位37家，建立了第一手原始資料檔案，為后續(xù)工作做好準(zhǔn)備。二、 調(diào)整布局，規(guī)范市場(chǎng)秩序根據(jù)前期摸排的情況分析，當(dāng)前樟樹(shù)市木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)存在規(guī)模小，分散經(jīng)營(yíng)，低水平重復(fù)建設(shè)，場(chǎng)點(diǎn)過(guò)多過(guò)濫等不良經(jīng)營(yíng)狀況，該市森林公安局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與市林業(yè)主管部門協(xié)商，進(jìn)一步調(diào)整木材企業(yè)的布局，整合資源，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。在市林業(yè)局的大力支持下，該市成立了以市林業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)為為副組長(zhǎng)，市森林公安局、派出所、林政股、林地清理辦、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓。在清理整頓工作中，該市專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)模生產(chǎn)”的原則，一是對(duì)未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)、未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)堅(jiān)決予以取締和關(guān)閉；二是對(duì)雖然取得《木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》但不符合相關(guān)管理要求的木材加工企業(yè)下令限期整改；三是調(diào)整木材加工企業(yè)的布局，關(guān)停中小企業(yè)，合并大企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)法人在重點(diǎn)林區(qū)興辦企業(yè)，集中經(jīng)營(yíng)，走規(guī)模化、集約化生產(chǎn)道路。四是引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，倡導(dǎo)精深加工，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約資源利用。這次清理整頓共計(jì)取締無(wú)證木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)4家，合并中小企業(yè)10家，下發(fā)限期整改通知書30份。通過(guò)這些措施，進(jìn)一步遏制木材企業(yè)過(guò)度消耗森林資源的態(tài)勢(shì)，建立良好的木材加工經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)全市森林資源的保護(hù)和利用協(xié)調(diào)發(fā)展。三、 分類管理，實(shí)施有效監(jiān)督該市森林公安機(jī)關(guān)參照地方公安特種行業(yè)管理的工作思路，實(shí)行“分類管理，正確引導(dǎo)，定期檢查，有效監(jiān)督”的辦法，主要工作方法是：一、對(duì)全市木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)實(shí)行分類，確定了三個(gè)類別，第一類年消耗木材1萬(wàn)立方米或毛竹30萬(wàn)根以上的為大型企業(yè)，第一類年消耗木材5000-1萬(wàn)立方米或毛竹10-30萬(wàn)根的為中型企業(yè)，第三類年消耗木材5000萬(wàn)立方米或毛竹10萬(wàn)根以下的為小型企業(yè)。二、對(duì)不同的木材企業(yè)實(shí)行分類管理，制定相應(yīng)的管理措施。根據(jù)不同企業(yè)的類型和特點(diǎn)，該市森林公安機(jī)關(guān)實(shí)行“分片包干，責(zé)任到人，統(tǒng)籌兼管，區(qū)別對(duì)待”的工作方法，每位民警劃分一個(gè)管理片區(qū)，至少聯(lián)系4家木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)。三、建立警企聯(lián)誼“616”制度，規(guī)定每月6日為警民懇談日，每月16日為警企聯(lián)誼日，民警通過(guò)發(fā)放警民聯(lián)系卡、上門服務(wù)、與企業(yè)法人座談，結(jié)成幫扶對(duì)象的方式，密切關(guān)注企業(yè)動(dòng)向，收集情報(bào)信息，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，營(yíng)造良好的警企關(guān)系氛圍。四、實(shí)行定期檢查。民警每月對(duì)自己聯(lián)系幫扶的對(duì)象進(jìn)行一次上門檢查，重點(diǎn)是掌握木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，木材來(lái)源、銷售、加工臺(tái)賬登記情況和可能存在的治安隱患，通過(guò)檢查，指導(dǎo)，督促企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，消除隱患，預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生。實(shí)行這些工作方法以后，該市木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的違法犯罪案件得到有效控制，與去年同期相比森林刑事案件發(fā)生率降低了90%，林業(yè)行政案件發(fā)生率降低了80%。四、 依法打擊，建立長(zhǎng)效機(jī)制針對(duì)少數(shù)木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)不聽(tīng)勸阻，屢教不改，執(zhí)意頂風(fēng)作案的現(xiàn)象，樟樹(shù)市森林公安局組織開(kāi)展了打擊破壞森林資源違法犯罪的“春季專項(xiàng)行動(dòng)”。這次行動(dòng)中，共計(jì)清理整頓木材加工企業(yè)40個(gè)，野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2個(gè)，下發(fā)整改通知書30份，查辦各類案件20起，其森林刑事案件2起，刑拘1人，取保候?qū)?人，提請(qǐng)移送起訴1人，查處林業(yè)治安案件9起，查處林業(yè)行政案件9起，沒(méi)收木材100多立方米，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)余元。在保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)的同時(shí)，該市森林公安局逐步建立和完善了一系列規(guī)范管理木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，例如：登記造冊(cè)制度、木材企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)承諾制度、民警分片包干責(zé)任制、“616”工作制度、定期上門檢查制度、限期整改制度、清理整頓行動(dòng)、嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)等。這些機(jī)制的建立加大了對(duì)木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范管理，有效遏制了違法犯罪案件的發(fā)生，為森林資源的保護(hù)和利用，協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到了積極和關(guān)鍵性作用。
內(nèi)蒙古包頭木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)
近日，記者從市林業(yè)局獲悉，目前，我市木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)發(fā)展遲緩，規(guī)模小，技術(shù)落后，龍頭企業(yè)缺乏，木材經(jīng)營(yíng)加工多為初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)值低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。 針對(duì)現(xiàn)狀，市林業(yè)局要求加大執(zhí)法、規(guī)劃力度，促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理；摸清底數(shù)，爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目和資金扶持，全面推動(dòng)木材經(jīng)營(yíng)加工業(yè)的發(fā)展。
