發展林業產業經濟 本溪森林覆蓋率要超76％
9月13日，記者從本溪市了解到，為進一步促進林業發展，提升林業產業在經濟發展中的基礎性地位，本溪市確定了林業“95726”發展新目標：到2012年底，全市有林地面積要達到960萬畝，林木蓄積量達到5500萬立方米，森林覆蓋率達到76%以上，林業總產值突破200億元，農民人均涉林收入占其純收入的比例穩定在60%以上。屆時，本溪將初步建立起一個完備發達的林業生態和產業體系。5年前，省深化集體林產權制度改革試點在本溪啟動，林農有了“第二塊責任田”，沉睡的山林被喚醒。本溪林業在機遇中得到了長足發展，到2009年底，全市有林地面積達到945萬畝，活立木蓄積量4900萬立方米，森林覆蓋率達到74.5%，林業總產值實現100.5億元，首次突破百億元大關，農民人均涉林收入占其純收入的60%左右。今年6月，本溪市先后被全國綠化委員會、國家林業局評為國家森林城市和全國綠化模范城市，成為我省唯一同時擁有這兩項殊榮的城市。如何能在高起點上再攀高峰，讓本溪現代林業得到更大發展?不久前，本溪市出臺了《關于進一步深化集體林產權制度改革加快現代林業發展的決定》(以下簡稱《決定》)，明確了本溪林業今后三年的發展思路。讓森林活起來，流轉是關鍵，而流轉必須要規范。《決定》指出要依法規范森林資源流轉行為，杜絕炒買炒賣林地行為，防止農民在無其他收入的情況下過早失山失地。本溪還將規范森林資源轉讓的信息發布、林權變更行為，建立健全林業產權登記制度。在完善林權抵押貸款辦法方面，本溪確定除特殊生態公益林、有林權爭議糾紛的林地使用權、林木所有權以及已抵押的森林資源外，均可作為抵押物。貸款額低于10萬元的，可免中介機構評估，由金融部門自行評估。林業發展，產業為先。本溪將大力發展干堅果業、林下藥菜種植業、森林旅游業三大林業主導產業，打造“紅松之鄉”、“中國藥都”、“楓葉之都”三大品牌;鼓勵林業產業基地建設規模化發展，引導實施“一村一品”、“一鄉一業”發展戰略;扶持壯大涉林龍頭企業;扶持林產品市場建設，培育名優品牌;積極引導林農組建林業專業合作社，扶持專業合作社規范發展。同時，本溪市還出臺了一系列扶持林業產業發展的政策：新發展干堅果經濟林100畝以上或林下種植50畝以上且集中連片的，根據基地類型，由市財政每畝補助50元;每新增固定資產投資3000萬元以上的涉林龍頭企業，一次性補助100萬元;對于獲得國家地理標志認證的產品每個獎勵資金10萬元等。
山東高密森林覆蓋率年均增2% 林業產值過10億
“城在綠中，房在林中，人在景中。”這是如今走在山東省高密市大地上的最直觀感受。隨處可見的用材林俊俏挺拔，經濟林春華秋實，儼然進入了一座的現代化宜居綠城。 “森林覆蓋率由2000年底的16.4%提高到現在的36.7%，保持年平均增長2%，實現林業產值10多億元，占農民總收入的兩成以上。”高密市林業局林業總站站長張本強介紹說。 路旁草木相映成趣，田間樹木密集如屏。近幾年來，高密市初步形成了以路域、水系綠化為框架，農田林網為主體，網、帶、片、點相結合，喬、灌、花、草相配套的綠化新格局，已建設省級綠化示范村22個，濰坊市級綠化示范村120個。 高密市林地面積62萬畝，林木總株數9000多萬株，活立木蓄積280萬立方米。通過木材經營加工、經濟林基地、林下經濟等三大林業產業體系建設，促進林業發展和農民增收，調動起農民主動植樹的熱情。據統計，高密市發展木制板加工及相關企業691家，其中規模以上木材加工經營企業19家，從業人員3萬多人，年消化木材40多萬立方米。木材加工業的迅猛發展、林材需求量的日漸增長不斷刺激林業規模擴張，加上集體林權制度改革的全面開展，充分調動了農民植樹積極性，逐步形成了完善的林業生產加工銷售產業化鏈條，林業發展步入良性循環。在搞活用材林的基礎上，高密市在經濟林上開動腦筋，通過產業結構調整，鼓勵農民發展經濟林增加收入，打造了蘋果、桃、板栗、銀杏、蠶桑、棗、梨、葡萄等八大林果基地，面積達到15萬畝，果品產量10萬噸，產值2.6億元。為最大限度增加林業產值，高密市探索多種模式，引導林農發展林下種植、養殖，既有效避免了林下土地的閑置浪費，又實現了長遠利益與短期效益的充分結合，僅此一項實現農民純收入過億元。
河北承德市森林覆蓋率達54.8% 成華北最綠之地
河北首個“全國生態文明建設試點地區”承德市，目前在市中心區再次掀起綠化高潮，以周圍山體、公園、小區、鄉村綠化為重點，今年將完成綠化造林6萬畝。 承德是北京的水源涵養地和阻擋西北風沙的生態屏障。近年來，承德市開展生態城市建設，進一步加快造林綠化、小流域治理、風沙源治理步伐，通過建立林藥、林草間作等生態經濟造林模式，建成優質果品、山杏、沙棘、刺槐原料林等六大林果基地，使全市1.7萬平方公里的水土流失面積得到治理，提高了涵養水源能力，保證了京津地區生產、生活用水。 據市林業局一位負責人介紹，近10年間，承德的森林覆蓋率以每年超過1.4個百分點的速度遞增，2009年已達54.8%，超過全省平均數30個百分點，有林地面積、活立木蓄積占全省總量的近一半，已成為華北最綠之地，被譽為首都的“擋風墻、制氧機、過濾器”，現已凸現驚人的生態效應和巨大的經濟效益。今年2月，承德被住房和城鄉建設部評為國家園林城市。 承德還依托森林、果樹資源，建成省級以上森林公園16處，經營面積252萬畝，開發景點485處，形成環京津森林生態旅游、采摘觀光、鄉村旅游、休閑度假區，2009年接待游客300多萬人次，實現收入2億元。
梧州森林覆蓋率居廣西首位
自治區林業廳2009年底二類調查數據顯示，梧州市現有林業用地面積1431.6萬畝、森林面積1328.7萬畝、活立木總蓄積3576萬立方米；森林覆蓋率達71.6％，居廣西首位，在全國名列前茅。目前，梧州全市上下正積極創建“國家森林城市”。作為我區傳統的林業大區，梧州市多年來不斷深化林業改革，建立健全森林資源培育管理體系，狠抓重點林業生態工程，林業生態與產業效益明顯提高，初步建成生態承載量良好的森林生態體系、較為完備的林業產業體系和發達的森林文化體系。梧州實施嚴格的森林分類經營政策：對以生態效益為目的的生態公益林，嚴禁以經濟利益為目的采伐，只能實施以提高森林質量和生態效益為目的的撫育伐和更新伐，并建立森林生態效益補償基金制度。目前在梧州全市范圍內，自治區級以上重點生態公益林面積為266.74萬畝，占林業用地面積的18.6%。對以商品經營利益為目的的商品林，則按市場經濟運行機制進行管理，完善商品林區的林木采伐、運輸、銷售、經營管理等政策，鼓勵國家、集體、個人或外資等多元經營主體和投資主體開發建設商品林區。退耕還林工程、珠防林工程、綠色工程、環城森林景觀工程、百里八角長廊等造林綠化工程，將梧州市的林業生態建設不斷推向高潮。1999年至2009年，全市共完成人工造林264.2萬畝，占計劃的108.5％，其中退耕還林工程完成投資4.92億元，獲得國家種苗和糧食補助資金1.17億元，受益農戶（業主）達75.5萬戶（人），一大批農民群眾由此脫貧致富。環繞或貫穿梧州的５條高速公路、３條國道、５條省道、１條鐵路、７條主要江河兩旁，累計完成造林12.25萬畝，形成了一條以公路、鐵路、江河網絡為骨架的綠色生態景觀通道。
緬甸森林覆蓋面積減少14%
據國際糧食組織（FAO）統計報告得知，緬甸全國范圍內森林覆蓋面積在35年中減少了14%。 據1975年統計測量，緬甸有61%森林覆蓋面積，2010年的統計測量結果，緬甸森林覆蓋率僅有41%。主要原因是由于過量采伐。 最近一項調查表明，今年緬甸森林毀壞率有明顯下降。 緬甸森林有淡水林、咸水林、松林、落葉林、常綠林等。
江蘇森林覆蓋率今年要達到20%
江蘇省委常委、副省長黃莉新近日對全省林業工作作出批示，2010年是實現全省森林覆蓋率達到20%的決戰之年，今年要確保全面完成綠化造林150萬畝、森林覆蓋率達到小康指標值的目標任務。 黃莉新指出，2009年江蘇省林業系統大力推進綠色江蘇建設，取得了顯著成效。全省植樹造林156萬畝，超額完成任務，村莊綠化扎實推進，林業產業效益穩步提升，森林資源保護安全有序，為全省經濟社會發展作出了積極貢獻。 黃莉新要求，全省林業系統要認真貫徹中央林業工作會議和全省農村工作會議精神，加強組織領導，強化政策落實，突出抓好村莊綠化、道路綠化和環太湖流域防護林建設，高標準實施沿海和長江防護林等國家重點林業工程，積極拓展綠化造林空間，加強林業科技創新，大力推進林業產業化經營，不斷深化集體林權制度改革。 黃莉新強調，當前是江蘇省森林防火的關鍵時期，各地有關部門要高度重視，加強督促檢查，強化工作責任，狠抓各項森林防火措施落實，確保不發生大的森林火災，切實保護好綠色江蘇建設成果。
合川09年造林近17萬畝 森林覆蓋率提升到35%
合川今年造林總面積達16.83萬畝，超過重慶市下達任務的32.1%；全區森林覆蓋率由工程實施前的27.3%增加到35%，增加了7.7個百分點——日前，合川林業部門透露的一組數據表明，該區今年強力推進實施的“森林工程”交出了令人滿意的答卷。 據介紹，今年合川區城區綠化0.1萬畝，高規格完成工業園區綠化，建成2500米長的釣魚城景觀大道及涪江二橋南橋頭綠化廣場，新建了8個社區公園，并正在建設黃金湖畔街旁游園，讓市民實實在在享受到了森林工程的建設成果。 同時建成城周森林屏障工程0.25萬畝，在城周栽植了銀杏、秋楓、天竺桂、欒樹等景觀大樹20多萬株。建成了雙鳳鎮江北村、小沔鎮鼎罐村、銅溪鎮鞍子村等12個“綠色村莊”。建成了龍多山臺地、高速路沿線及城周、鹽三路沿線3個萬畝示范片。新建速豐林基地7.78萬畝，成林后將極大地帶動木材加工產業的發展。高標準建設了高速路城區匝道，栽植了銀杏、天竺桂、欒樹、紅葉李等樹種，靚化了銅合公路入城口、絲廠入城口、國道212線入城口等城市節點及渝武高速合川段紅線外景觀林帶，極大地改善了合川“窗口”形象。 此外，該區還結合森林工程大力發展苗圃基地建設，引進了平安園林、五洲公司、西南鋁幕等園林綠化企業，新建、改擴建苗圃2500畝，出苗2800余萬株，產出1400多萬元。 據統計，今年該區森林工程土地流轉面積達8萬畝以上；森林資源流轉面積3萬畝以上。參與森林工程植樹人數達22萬人次，其中農民務工16萬人次，農民工務工增收1500萬元，項目鎮人均增收500元以上。 通過森林工程建設，全區森林覆蓋率由工程實施前的27.3%增加到35%，增加了7.7個百分點；城區人均公共綠化面積增加到13平方米，人均增量達1.3平方米。
賈治邦: 我國提前兩年實現森林覆蓋率20%的目標
最近，國家林業局已經組織完成了第七次全國森林資源清查。這次清查從2004年開始，歷時5年，到2008年結束。清查結果顯示：全國森林面積1.95億公頃，森林蓄積137.21億立方米，森林覆蓋率20.36%，提前兩年實現了森林覆蓋率20%的目標。人工林保存面積0.62億公頃，蓄積19.61億立方米，人工林面積繼續保持世界首位。森林生態系統的涵養水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營養物質、凈化大氣環境、生物多樣性保護等6項生態服務功能的年價值達10.01萬億元。 第七次全國森林資源清查結果表明，我國森林資源保護和發展呈現良好態勢。主要表現是：森林面積和蓄積持續增長，全國森林覆蓋率穩步提高；天然林面積和蓄積明顯增加，天然林保護工程區增幅明顯；人工林面積和蓄積快速增長，后備森林資源呈增加趨勢；林木蓄積生長量增幅較大，森林采伐逐步向人工林轉移；森林結構得到改善、質量得到提高，森林生態功能進一步得到增強；個體經營面積比例明顯上升，集體林權制度改革成效顯現，作為經營主體的農戶已經成為我國林業建設的骨干力量。這充分表明，黨中央、國務院確立的以生態建設為主的林業發展戰略，采取的一系列重大政策措施，加快了林業發展和生態建設，取得了巨大成效。我國森林資源進入了快速發展時期，森林的多功能多效益逐步顯現，木材等林產品、生態產品和生態文化產品的供給能力進一步增強。 但從本次清查結果看，我國森林資源保護和發展依然面臨著突出問題：一是森林資源總量不足。我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3,排在世界第139位。人均森林面積和蓄積為0.145公頃和10.151立方米，分別只有世界人均占有量的1/4和1/7。二是森林資源質量不高。喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，人工喬木林每公頃蓄積量僅49.01立方米，齡組結構不盡合理，中幼齡林比例依然較大。森林可采資源少，遠不能滿足經濟社會發展對木材的需求。三是林地保護管理壓力增加。五年內依然有831.73萬公頃的林地轉為非林地，征占用林地有所增加，局部地區亂墾濫占林地問題嚴重。四是營造林難度越來越大。我國現有宜林地質量好的僅占13%，全國宜林地60%分布在內蒙古和西北地區，今后全國森林覆蓋率每提高1個百分點，需要付出更大的代價。從總體上看，生態問題依然是制約我國可持續發展最突出的問題之一，生態產品依然是當今社會最短缺的產品之一，生態差距依然是我國與發達國家之間的最主要差距之一。 在建設生態文明和發展低碳經濟的新形勢下，林業的地位越來越重要，作用越來越突出，任務也越來越繁重。全面推進現代林業建設，構建森林生態體系、林業產業體系和森林文化體系，拓展林業的生態、經濟和社會三大功能，是全面落實科學發展觀、實現林業可持續發展、構建社會主義和諧社會的客觀要求和必然選擇。不久前在聯合國氣候變化峰會上，胡錦濤主席指出，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。實現上述目標和要求，是林業發展的最新任務，是廣大務林人的神圣使命。 今后一個時期，林業工作要緊緊圍繞發展現代林業、建設生態文明、推進科學發展這一總體要求，以中央林業工作會議為統領，以興林富民為宗旨，以深化改革為動力，以科技創新為支撐，積極發展和保護森林資源，著力增加森林總量，提高森林質量，增強森林功能，為維護國家生態安全、應對全球氣候變化做出更大貢獻。當前，要從4個方面加大工作力度，擴大發展和積極保護森林資源。 一要發揮重點工程帶動作用，加快構建兩大綠色生態屏障，努力增加森林總量。在北方13個省區市實施三北防護林、防沙治沙等重點生態工程，構建北方防沙治沙綠色生態屏障；在沿海11個省區市實施沿海防護林體系建設工程，構建沿海防風消浪綠色生態屏障。同時，繼續實施好退耕還林、天然林保護等林業生態工程，大力推進平原綠化、通道綠化、村屯綠化、城市森林建設，充分挖掘森林資源的增長潛力。要大力推進科技興林，加大實用性、關鍵性技術研發和推廣應用，提高良種壯苗使用率，注重營造鄉土樹種和抗逆性強樹種，確保種一棵、活一棵、成材一棵。 二要全面開展森林經營，加大森林撫育力度，提高森林質量。本次清查結果表明，我國森林每公頃蓄積量增長潛力很大。要切實改變過去只注重種植和采伐環節，忽略森林管理經營的做法，加強森林的經營和撫育、低產林改造，提高森林蓄積量。為此，我們將編制和實施全國森林經營規劃，在抓好100個縣森林可持續經營試點的基礎上，全面推開森林經營工作，建立森林經營技術體系，實施森林分類經營。通過實施森林撫育、更新改造等經營措施，改善林種樹種結構，提高森林蓄積量和生態功能，全面提升森林質量。 三要加強森林資源保護管理和合理利用，鞏固森林資源發展成果。森林資源保護管理是推進現代林業建設的基礎保障。要強化森林資源保護管理的隊伍建設和基礎設施建設，全面提高森林資源保護管理能力和執法水平。堅決保護好現有的林地資源，建立林地基本保護利用制度，加強征占用林地定額管理，遏制林地非法流失，為增加森林面積提供基礎保障。科學合理地開發利用森林資源，實現以科學利用帶動森林資源增長的雙贏。加強森林防火、林業有害生物防控和林業行政執法工作，預防和減少各類災害造成的森林資源損失，打擊非法征占林地和亂砍濫伐行為，減少毀林、防止森林退化，確保我國森林資源的安全。 四要增強木材供給能力，維護國家木材安全。木材是國家經濟社會發展不可缺少的基礎性戰略資源。隨著我國經濟社會的快速發展，對木材的剛性需求不斷增加，木材供需矛盾突出。立足國內解決我國木材需求，是維護國家木材安全、保障林產品供給的根本途徑。我國木材生產要實現“兩個轉移”：即從過去北方的國有林區向南方集體林區的戰略轉移，從過去采伐天然林為主向采伐人工林為主的戰略轉移，大力推進速生豐產林、工業原料林以及珍貴大徑材基地建設，將南方集體林區作為我國商品林發展和木材生產的重點區域。同時，抓住“兩個重點”：在平原林區加快林網的建設和改造，大力發展生態經濟型防護林和四旁植樹，建成以人工林為主體的木材補充供給的新興產業基地。在東北、內蒙古等重點國有林區盡快將木材產量調減到合理定產水平，加大森林撫育經營和保護管理的力度，使天然林休養生息，建成大徑材和珍貴用材戰略儲備基地。
森林覆蓋目標提前實現 三舉措保木材安全
在17日國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦公布了第七次全國森林資源清查結果，目前，全國森林面積1．95億公頃，森林覆蓋率20．36％，提前兩年實現了森林覆蓋率20％這一目標；個體經營面積的比例明顯上升，作為經營主體的農戶已經成為我國林業建設的骨干力量。 森林資源呈現六大變化 賈治邦介紹說，全國森林資源第六次清查與第七次清查間隔五年內，中國森林資源呈現六個重要變化：一是森林面積、蓄積持續增長；二是天然林面積、蓄積明顯增加；三是人工林資源快速增長；四是森林質量有所提高；五是森林采伐逐步向人工林轉移；六是個體經營面積的比例明顯上升。 清查結果顯示，5年內，森林面積凈增2054．30萬公頃，森林覆蓋率上升了2．15個百分點，森林蓄積年均凈增2．25億立方米，呈現長大于消的良好態勢。其中，天然林面積凈增393．05萬公頃，天然林蓄積凈增6．76億立方米，成明顯增加態勢。同時，人工林資源快速增長，人工林面積繼續保持世界首位。 此外，我國森林質量逐步提高，森林齡組結構、樹種結構和林種結構發生可喜變化。據中國林科院依據本次清查結果和森林生態定位監測結果評估，我國森林植被總碳儲量達到78．11億噸，僅固碳釋氧、涵養水源、保育土壤、凈化大氣環境、積累營養物質及生物多樣性保護6項生態服務功能年價值達到10．01萬億元。 在森林采伐方面，我國天然林采伐量下降，人工林采伐量上升，占全國森林采伐量的39．44％，森林采伐逐步向人工林轉移。 賈治邦說，隨著集體林權制度改革的推進，個體經營的面積比例上升11．39個百分點，達到32．08％。個體經營的人工林、未成林造林地分別占全國的59．21％和68．51％。個體經營面積的比例明顯上升，作為經營主體的農戶已經成為我國林業建設的骨干力量。 以生態建設為主的發展戰略 為何能取得如此成就？據賈治邦介紹，這些年來為了加快造林綠化步伐、擴大森林資源總量，黨中央、國務院確立了一個符合我國國情的林業發展戰略，就是以生態建設為主的發展戰略。 近5年，國家對林業建設投入快速增長，總投入達2538億元，平均每年投入508億元。中央一年的平均投入額相當于“九五”期間總投入的144％。特別是人工造林投資補助標準翻了一番，由每畝100元提高到了200元。山西、重慶、河南、江西等地每年的造林面積相當于過去五六年的造林面積。 我國政府通過一系列決策部署，采取了一系列政策措施，各地都把加快林業發展作為推動科學發展觀的主要內容和首要任務進行安排部署。首先，我國通過實施一系列林業重點工程，加快了造林綠化進程；其次，全民義務植樹活動也在很大程度上帶動了社會造林；同時，集體林權制度改革調動了各方造林綠化的積極性；此外，在造林綠化的同時，嚴格森林資源保護，減少森林資源消耗也是確保我國提前實現目標的重要舉措。 三大舉措確保木材供應 關于木材供應問題，賈治邦表示，隨著人們生活水平的提高，木材需求量越來越大。要下決心，用45億畝林地自己解決我們國家的木材供應問題。目前，一方面自己供應，一方面通過進口解決。但從長遠來看，要立足國內，通過自己來解決。 賈治邦說，國家林業局將采取以下措施保障木材安全：一是通過改革，要使林業的經營戰略方針從根本上有一個轉變。國家林業局提出，把森林的經營和撫育、改造現有的低產林作為永恒的主題或經營發展的一個總方針來實施。 二是調整戰略布局上。充分利用南方水熱資源的優勢，將南方集體林區作為我國商品林發展和木材生產的重點區域，實現我國木材生產從過去的北方國有林區，向南方集體林區的戰略轉移。由過去主要靠天然林采伐來供應商品材，轉移到主要靠人工林采伐供應解決商品林的問題，實現我國木材生產由采伐天然林為主，向采伐人工林為主的戰略轉移。 三是要抓住兩個重點：一方面重視平原林網的建設和改造；另一方面對東北、內蒙古等重點國有林區采取天然林保護，使它能夠休養生息，將來成為我國商品林的儲備基地。
2012年中國森林覆蓋率要穩定在57%
每立方厘米空氣的負氧離子濃度若超過500個，可確保人體健康；200-500個之間，亞健康；低于50個就會生病。我省正努力提高森林覆蓋率，以提高空氣中的負氧離子含量。鄧三龍介紹，我省要守住森林覆蓋率、森林蓄積量兩條底線，2012年，森林覆蓋率要穩定在57%，森林蓄積量要達到4.2億立方米。 林木采伐指標 入村到戶 由于種種原因，國家每年下發的林木采伐指標，落到了木材販子手中，并由此形成“指標黑市”，黑市價甚至達150元/立方米。今年，省政府將“林木采伐指標入村到戶工程”列為全省為民辦實事項目之一，市州、縣市區、鄉村要按照規定時限及時下達采伐計劃并向社會公示，確保采伐計劃入村到戶率、公示率、及時率均達到100%。
