大興安嶺林區確定下一步森林資源管理工作重點

2005-11-15來源:大興安嶺林業集團公司熱度:11803
  大興安嶺堅持以科學發展觀為指導,全面提升森林資源管理工作水平,針對資源管理工作的現狀,確定下一步工作的重點。
    一要進一步完善領導干部森林資源保護管理目標責任制。各地要充分認識實行森林采伐限額制度的重要意義,把森林采伐限額制度執行情況作為各級領導干部林業建設任期目標管理的核心指標,嚴格考核、嚴格獎懲。要切實抓好林業集團公司與各地簽定的森林資源管理責任狀的組織實施,定期對目標責任制的落實和完成情況進行檢查、考核,并作為考核各級領導政績和實行獎懲的重要依據,確保真正把森林資源保護管理工作擺上位置,見諸行動,取得實效。對違反規定造成重大損失的,要嚴格按規定追究有關人員的責任。各地要在“十一五”規劃中,把領導干部保護和發展森林資源任期目標責任制作為重要內容納入規劃中,并制定嚴格的保障措施,真正把森林資源管住、管好。
    二要繼續強化“三總量”管理,堅決制止法人超采行為。“三總量”管理是控制森林資源消耗的有效措施,要嚴格按照有關規定強化“三總量”控制,要抓好伐區生產管理,確定合理的采伐方式,盡量保護好采伐木周圍的母幼樹,能利用的要全部運下山利用,能保護的要堅決保護好,嚴禁以撿風倒木、黑頭木、漂流木名義超采,也不能假借剩余物銷售經濟材,更不能搞帳外材。要加強對木材加工領域的管理,逐步減少粗加工和中小加工廠數量,向精深加工方向和規范化管理發展。要嚴格控制運輸總量,資源、公安、調運部門要通力協作,嚴厲打擊倒買倒賣和使用假運輸證運輸木材等違法犯罪活動,要嚴格掌握運輸進度,對已完成運輸計劃的不再安排,不準核發木材運輸證。
    三要進一步強化林地保護管理,防止有林地發生逆轉。各地要進一步加強對林地保護管理工作的領導,建立健全林地消長目標責任制,堅決執行好國家林地保護管理的有關規定和制度。要堅決執行征占用林地審批制度和補償制度,繼續做好清理非法征占用林地工作,要建立統一、規范的林地管理機制,資源部門代表國家管理林地。
    四要進一步加大林業行政執法力度,堅持依法行政。進一步發揮各級林業行政執法機構和隊伍的作用,明確各執法主體,做到各司其職。要加大對各類林政案件的查處力度,特別是要加大對影響較大、危害嚴重的大案要案查處力度,做到發現一起查處一起。建立和完善林政案件督查辦制度,對一些大案要案進行督辦,促進依法行政。林業行政執法人員要加強廉政建設,用好黨和人民賦予的權力,決不能以權謀私,執法犯法。要健全和完善執法檢查機制,建立執法人員違法責任追究和損失賠償制度。
    五要進一步深化森林資源管理體制改革。進一步推進西林吉國有林管理分局森林資源管理體制改革,要再接再厲,認真履行好職責,在認真總結經驗的基礎上,積極推進資源體制改革步伐,探索符合林區特點的資源管理新模式,為國家林業局在國有林區全面推行這項改革做好準備;要加快加格達奇林業局體制改革,積極探索以森林資源管護為重點的資源管理模式,對資源管理方面的職能、職責、任務等進行認真研究,要本著實事求是的原則,兼顧林業發展要求,建立管護、利用、養殖一體化的新機制,要穩中求進,克服改革中遇到的一些困難,力爭明年元月一日正式掛牌;要結合實際,積極探索“林地流轉”和“林木轉讓”等森林資源體制改革新舉措,積極爭取國家政策支持,加快林業產權制度改革步伐。

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