國家林業(yè)局1月9日召開全國林業(yè)計劃財務工作會議。會議提出，“十一五”林業(yè)計財工作要以科學發(fā)展觀為指導，貫徹中央林業(yè)決定，以深化改革為動力，把握國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對林業(yè)的需求，突出重大工程帶動，以新農(nóng)村建設和切實保護好自然生態(tài)為切入點，全面統(tǒng)籌保護與發(fā)展，協(xié)調(diào)推進林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，切實強化以資金安全有效為核心的各項管理，促進林業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
    國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材在會上說，研究謀劃好林業(yè)“十一五”的發(fā)展，認真抓好2006年的林業(yè)計財工作，為林業(yè)“十一五”開好頭、起好步非常重要。新時期林業(yè)計財工作必須緊緊圍繞2010年基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作出貢獻這個根本任務，把以生態(tài)建設為主的各項任務落到實處；必須緊緊抓住林業(yè)要為建設社會主義新農(nóng)村作出更大貢獻這個新亮點，搞好戰(zhàn)略謀位；必須服務于國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局，謀劃林業(yè)建設在國民經(jīng)濟發(fā)展中的新位置、新亮點；必須抓住改革這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策和科技創(chuàng)新等方面取得新突破。
    李育材指出，今年是“十一五”的開局之年，一定要把抓好林業(yè)“十一五”規(guī)劃的編制、銜接和落實工作作為林業(yè)計財工作的首要任務。林業(yè)“十一五”規(guī)劃要突出六個重點：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)；認真落實中央林業(yè)決定要求；繼續(xù)抓住林業(yè)重點工程這條主線；注重突出分區(qū)突破的戰(zhàn)略格局；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，把工作重心轉(zhuǎn)移到數(shù)量擴張與提高效益質(zhì)量并重上來；正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系，把深化改革作為林業(yè)發(fā)展的不竭動力。抓住四個主要環(huán)節(jié)：做好與國家和地方國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的銜接，將林業(yè)在國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中予以合理定位和謀位；做好與有關(guān)工程規(guī)劃和專項規(guī)劃的銜接，并以工程規(guī)劃和專項規(guī)劃作為林業(yè)“十一五”規(guī)劃落實的載體，在繼續(xù)推進林業(yè)重點工程的基礎上，努力增加林業(yè)發(fā)展的新亮點和新的經(jīng)濟增長點；做好國家林業(yè)“十一五”規(guī)劃和省級以下各級林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成合力；做好各項規(guī)劃與林業(yè)項目儲備和年度計劃的銜接，把林業(yè)建設任務落實在項目和年度計劃中。
    李育材強調(diào)，加強資金和項目的管理，確保資金安全運行，是當前林業(yè)計財工作的重中之重。全行業(yè)特別是林業(yè)計財系統(tǒng)要統(tǒng)一思想、提高認識，明確責任、嚴明紀律，齊心協(xié)力、上下聯(lián)動，確保林業(yè)項目和資金安全。一要進一步加強項目全過程管理。建立項目建設全過程監(jiān)督機制，繼續(xù)健全項目審批決策機制，加強項目工程設計和概算管理，嚴格執(zhí)行招投標制和監(jiān)理制，認真做好項目竣工驗收工作。二要切實強化年度投資計劃管理，堅決維護計劃的嚴肅性。三要嚴格預算管理，加強單位結(jié)余資金的管理，減少財政結(jié)余資金，提高資金使用率；加強對項目績效考評，提高國家資金使用效益。四要進一步強化各項責任制和規(guī)章制度的落實。
    會議提出了今年林業(yè)計財部門要重點抓好的十項工作：一是全面編制完成《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》，并編制和實施好相關(guān)規(guī)劃，適時啟動一批專項規(guī)劃編制工作。二是爭取和落實天然林保護工程、鞏固退耕還林成果、國有林場改革等林業(yè)扶持政策，完善森林生態(tài)效益補償政策。三是深入推進林業(yè)計財、林業(yè)稅費體制、森林資源資產(chǎn)化、預算管理制度等改革。四是推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索實施符合市場經(jīng)濟規(guī)律的全新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。五是加強項目管理，加強制度和標準體系建設，抓好項目儲備工作，組織開展政府投資林業(yè)項目績效評價工作。六是統(tǒng)籌安排好各項計劃，全面實施好各項年度生產(chǎn)計劃，統(tǒng)籌安排好各項資金。七是進一步強化資金監(jiān)管，強化“硬預算”管理。八是抓好統(tǒng)計工作。九是做好外經(jīng)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工作。十是加強林業(yè)計財隊伍建設。

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