林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中占據(jù)著重要地位。面對新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史機遇，全市各級林業(yè)部門要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，全面實施好以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力推動林業(yè)事業(yè)又快又好發(fā)展，為推進新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更加積極的作用。 

    大力推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)，著力優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著獨特效能。加快林業(yè)發(fā)展，不僅可以提高農(nóng)民的生態(tài)道德意識，而且可以促進農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式的轉(zhuǎn)變，不僅可以綠化美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，而且可以進一步提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。目前，我市擁有林地面積216.8萬畝，森林覆蓋率已達31.6%。但森林資源總量不足、質(zhì)量不高，特別是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境仍較脆弱的問題依然突出。緊緊圍繞市里確定的四項林業(yè)工作重點，大力實施生態(tài)建市戰(zhàn)略，推進全市生態(tài)環(huán)境的根本改善，依然是林業(yè)工作的首要選擇。
    大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進一步增加農(nóng)民收入。林業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，它具有獨特的林地資源、物種資源、市場需求、產(chǎn)業(yè)特色和資源增量等五大優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?。我市伴隨農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，果品、桑蠶、茶葉、豐產(chǎn)林等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，森林旅游、森林食品、苗木、花卉等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，林業(yè)的經(jīng)濟效益日益顯著，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益突出，成為拉動農(nóng)民增收的重要因素。目前我市共有林業(yè)用地239萬畝，野生動植物1330種，如能充分發(fā)揮好林業(yè)蘊藏的巨大優(yōu)勢，加快其產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，必將有力地推動農(nóng)民增收步伐，成為促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的重要途徑。要進一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞農(nóng)民增收這條主線，積極培育優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)基地，重點扶持有農(nóng)村特色、有市場潛力、農(nóng)民參與度高、農(nóng)村受益面大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，走一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展模式。要進一步加大對木材加工、果品貯藏等林業(yè)龍頭企業(yè)的招引力度，集中力量培植一批產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、品牌形象好、產(chǎn)出效益高的林業(yè)龍頭企業(yè)或優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)拓市場、上水平。要大力發(fā)展林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。進一步發(fā)揮全市6處森林公園的龍頭帶動作用，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，在搞好森林資源保護的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地加快旅游設(shè)施建設(shè)，加強特色旅游項目開發(fā)，著力構(gòu)筑森林生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)。 

    嚴(yán)格落實各項林業(yè)政策，積極深化各項林業(yè)改革，切實維護群眾合法權(quán)益。要進一步搞好林木確權(quán)發(fā)證工作，按照積極穩(wěn)妥、扎實推進的原則，進一步擴大林木確權(quán)范圍，對權(quán)屬明確并已核發(fā)林權(quán)證的，要切實維護林權(quán)證的法律效力；對權(quán)屬明確尚未核發(fā)林權(quán)證的，要盡快核發(fā)；對權(quán)屬不清或有爭議的，要抓緊明晰或調(diào)處，并盡快核發(fā)權(quán)屬證明。要認(rèn)真落實好森林生態(tài)效益補償政策。堅持以省級生態(tài)公益林基金補償實施為契機，進一步加大爭引力度，逐步建立健全國家、省、市、縣四級聯(lián)動的森林生態(tài)效益補償制度，為生態(tài)公益林的建設(shè)管理提供長期穩(wěn)定的資金支持。要認(rèn)真落實各項林業(yè)優(yōu)惠政策，進一步鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資林業(yè)建設(shè)，放手發(fā)展非公有制林業(yè)。大膽探索加快林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)的有效形式，積極鼓勵各種社會主體以參股、控股、聯(lián)合、承包等形式投資林業(yè)開發(fā)，允許群眾對林地使用權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓、出租和入股，保護和調(diào)動群眾造林的積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行林木憑證采伐和林地、濕地審核、審批制度，努力把林政資源納入規(guī)范化、法制化管理軌道。要進一步深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，加強部門之間的配套聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊“四亂四濫”等破壞森林資源的違法行為，依法保護林木所有者的合法權(quán)益。要嚴(yán)格落實森林防火“四長”責(zé)任制，確保森林防火安全。要積極加強林業(yè)有害生物的綜合防治工作，逐步建立健全林木主要病蟲害預(yù)測預(yù)警機制和預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和避免有害生物的入侵、傳播、蔓延，**限度地保護好農(nóng)民的造林綠化成果。

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