生態建設與林業產業要同步發展
林業生態建設與林業產業同步發展，是當前林業工作中兩個主要任務，如果把握不當必然給林業建設帶來極大的影響。要把握和協調好林業生態建設與林業產業同步發展，需要做好幾項工作：
一、必須堅持造林綠化與資源保護并重
崇左市森林覆蓋率為45.91%，有限的林業用地和森林資源決定了林業的發展，必須走堅持造林綠化，努力發展資源的路子，即在增加資源總量，提高資源質量上狠下功夫。要充分利用國家和自治區實施林業分類經營，取消木材等林產品的農業特產稅及附加，取消林區建設管理費，速生豐產林育林基金和維簡費減半征收及在木材采伐上給予優惠等良好的政策環境，采取有效措施大力發展速生豐產用材林和短周期工業原料林，使崇左市的速生豐產用材林和短周期工業原料林所占比例在較短的時間內達到80%以上，實現林業跨越式發展和富民興桂目標。同時，加大對森林資源的保護力度，尤其是加強對林業發展賴以生存的林地資源的保護，切實解決和制止目前亂侵占林地、毀林開墾和改變林地用途等違法行為；在工程建設項目中，盡可能不占林地或少占林地，確需占用林地的工程建設項目，要堅持依法辦理用地報批手續。
二、林業生態建設與林業產業要同步發展
國家實行森林分類經營改革后，在林業用地的用途上把林業分為公益事業和產業兩大塊，把森林劃分為公益林和商品林兩大類，實行分類經營，為林業生態建設和林業產業發展奠定了基礎，指明了方向。目前，崇左市生態公益林的面積占林業用地的64.74%。崇左市林業生態體系建設，應該著重抓好珠江流域防護林體系的建設，重點突出江河流域的林業生態建設；抓好邊境防護林體系建設，以建設邊境生物防火林帶為重點，營造百里邊境綠色長廊；抓好石漠化綜合治理工程建設。當前，首先要重點抓好省道、國道、高速公路和二級公路兩旁可視一面坡的治理和生態比較脆弱的石山區封山育林的保護；抓好各類自然保護區的建設，適時地對自然保護區進行整合和晉級；抓好退耕還林和農村生態能源體系建設。
目前，崇左市林產品加工企業形成了大、中、小型企業齊發展的態勢，林業生態建設和林業產業形成了兩翼齊振，協調發展的格局。“十一五”期間，崇左市林業產業體系主要是迅速發展以速豐林、短周期工業原料林為主的商品用材林，力爭達80萬畝以上；調整優化木材綜合加工產業，組建技術先進，產品質量高，經濟效益好，低耗原料的龍頭企業；積極推進林產化工產業的技術提升工作，加快松香、松節油產品的深加工；積極發展能源林基地，使之成為新的林業經濟增長點。生態建設與林業產業發展既有矛盾，又有著密切的聯系，過分強調保護生態環境，不發展林業產業不符合森林資源求續利用和當前形勢發展的需要，發展林業產業也不能以犧牲生態環境為代價。生態建設搞不好危及子孫萬代，同樣，經濟建設搞不好也會危及子孫萬代。林業生態建設與林業產業必須和諧發展，這就要完成森林分類經營區劃，從林業用地上將生態功能與產業功能區分開來，從體制上解決林業生態建設與林業產業發展的矛盾，建立林業兩翼齊飛，協調發展的新機制。
三、以體制創新、機制創新和管理創新為手段，促進生態建設與林業產業同步發展
在林業生態建設與林業產業發展中，崇左市面臨的主要問題是：巖溶地區石漠化治理工作艱難，形勢極為嚴峻，局部地區石漠化還在進一步擴大，石漠化治理亟待加強；林產加工業主要產品尚處于初級加工階段，一些加工企業機械簡陋，技術含量低，產品附加值低，缺少龍頭企業和名牌產品；森林經營工作薄弱，管理粗放，缺乏技術和資金投入，導致森林整體質量不高；存在中幼林多，成熟林少，高產優質林少，混交林少等結構缺陷，離可持續經營發展有很大的差距。如何加快和促進崇左市林業生態建設與產業的同步發展？必須以體制創新、機制創新和管理創新為手段來實現同步發展。體制創新，就是要在著力實施中央森林生態效益補償基金的基礎上，實施生態公益林的管理領導目標責任制，制訂生態公益林的保護和管理辦法；對于商品用材林，要在國家有關政策、法規的基礎上，遵循市場經濟的規律和秩序，由市場配置資源；要放手發展非公有制林業，通過政策扶持，大力促進商品林的發展。機制創新，就是在經濟成分上，必須大力發展非公有制經濟，主要依靠非公有經濟成分來推進林業生態建設與產業跨越式發展，引進外資和民營資本在崇左市造林、綠化、辦廠；對非公有制林業、林產工業要積極做好培育和扶持工作，對國有林業企業，通過改制、改組轉變為非公有制企業，增加非公有制成分，中、小型國有林場走國有民營的造林方式。要營造一個好的林產業創業條件，提升林業產業投資軟環境對林業的支撐力度，在企業群體上，要大、中、小企業并重，同步發展。特別對于經濟相對落后，企業起點較低的縣（區、市），既要依靠大企業，大項目，大資金，同時又要依靠中小企業、中小項目、中小資金。要積極引導一部分縣將林業產業作為縣域經濟主導產業。林產業是崇左市的資源型優勢產業，這種優勢在經濟相對還很弱的縣域經濟中尤為突出，因而要在相當一部分縣域經濟建設中賦于林業以主導地位很有必要。管理創新，就是要在林政資源管理政策方面，建立較為徹底的森林分類經營體制，實行商品用材林與生態公益林不同的管理政策，確保林業生態建設與產業建設兩不誤，兩促進，兩發展。對于生態公益林，要實行長期的封山育林，構建長久穩定，生態功能不斷完善的生態公益林體系，確保生態安全。對于商品用材林，要放寬采伐和運輸控制，將林政資源管理工作重點從流通領域和加工領域轉向源頭管理。
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