8月1日上午近11點，江西省遂川縣林業要素市場的交易大廳，一宗面積為42.3畝的杉木林所有權與林地15年的使用權正在公開拍賣中。起拍價為11.8萬元，經過每次0.1萬元的加價競拍后，林農肖輝以13.9萬元的價格中標。

　　肖輝在拍賣成交確認書上簽字后告訴記者，這片坐落在五斗江鄉浪傘窩的成熟杉木林，活立木蓄積量為280立方米。林木采伐后，更新造林的收益由山主和他三七分成。他還說，在這里他已經是第二次中標。

　　像遂川這樣的林業要素市場，從福建到江西，記者一路看了六七家，似已見怪不怪，但其出現的意義遠非如此平常。

　　林權證拿了有什么用？

　　林業要素市場最早出現在福建永安。

　　2004年5月，在福建全省率先完成明晰產權和林權證發放的永安市，林農拿著到手的林權證問書記：“林權證拿了有什么用？”“林權證是財產證，那它能不能抵押？能不能買賣？”老百姓的問話，引發了林改的配套改革。

　　永安林業要素市場成立后，林權證可以抵押貸款。由此，山上的“綠色銀行”不再只是虛置的、30年砍了林才開一次的“概念銀行”，而是每天都對林農開門、隨時可以變現取兌。這是我國農村信貸史和林業發展史上的兩大突破，解決了金融部門在農村找不到有效抵押物、農民貸款難問題，讓林農真正看到了林改帶來的實在利益。資源真正變成了可流動的資本。

　　林權證抵押貸款，為林業發展、林業投融資開辟了新的通道，增強了林業自我“造血”功能，使更多的資金向造林業聚集，為林業的可持續發展提供了可靠的資金保障。同時激發了社會造林的積極性，推動了林業產業做大做強。據初步統計，近兩年福建全省金融部門已累計發放林權證抵押貸款近25億元。

　　規范流轉

　　林權不僅僅只能抵押貸款，還可以多種形式流轉。林業產權在法律上得到確認，奠定了流轉的法律基礎。

　　安福并非江西林改試點縣，但林木林地各種形式的流轉，正在規范順暢地在該縣林業要素交易中心進行。8月2日記者從該中心了解到，中心自今年6月8日開業后，已分別成功拍賣活立木和林地經營權各一宗，經過競價，活立木每立方米漲了100多元，而那宗林地經營權，林農最初報價10萬元，林業評估中心的評估價為38萬元，最后成交價為43萬元。通過評估和競拍兩個環節，林農增收33萬元。林改給林農帶來的好處看得見摸得著。

　　福建的改革走在前面，繼永安之后，全省已有近四十個林區縣都相繼成立了林權流轉服務中心。江西將建立“一個中心”作為林改配套改革的一大重頭任務，目前“中心”已在非試點地陸續出現。這些服務中心或要素市場，除承擔著林權變更登記、森林資源評估、林權流轉交易的功能，組織林權證抵押貸款和林權公開拍賣外，還提供產權交易咨詢，發布相關法律政策信息、林權流轉供求信息及木材、林產品市場價格信息等。林農把林權牢牢地抓在手里后，放心地在這里讓它增值、流轉、變現。林權真正成為林農致富、創業、奔小康的依靠。

　　據了解，林改前，類似的交易也有，但只能私下進行。由于信息不對稱、交易不規范等原因，林農往往吃了虧還無處說?，F在有了林業要素市場，林農再也不用到處去聯系老板，也不用擔心會吃虧了?！艾F在只要將我要流轉山場的信息往這兒一送，就會有很多人來我山上看林子，價錢還一個勁兒地往上跳，太方便了！”一位農戶說。

　　由于市場繁榮、流轉旺盛，規范流轉成為必須。福建省重新修訂了《福建省森林資源流轉條例》，以使流轉規范有序、促進森林資源優化配置。為防止林權流轉中可能出現的投機炒作行為，該省還采取了“限期、限量、現貨”的辦法，避免林農再次失山失地。

　　江西省人大專門制定通過了《江西省森林資源轉讓條例》，對流轉的對象、權屬、范圍、程序、管理及法律責任等進行了詳細規定，全面規范流轉行為，確保森林資源實現公開、公平、公正、有序流轉。

　　昔日虛虛實實的林權今日變得實實在在。昔日看著好可惜天天不開門的“綠色銀行”今日名存實歸。資源成了“聚寶盆”。在江西記者見到不少打油詩，其中有曰：“昔日空嘆山林好，而今植樹如造銀?！保ㄓ浾?韓樂悟）

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