喚醒沉睡的山林 遼寧省林權制度改革紀實

2006-08-24來源:天下財經熱度:11274

  飛機進入遼寧上空,憑空鳥瞰,大田里莊稼綠油油一片,大山上滿目蒼翠,整個遼寧大地就像鋪就了一層綠色的絨毯,使人賞心悅目,心曠神怡。

  遼寧是我國北方的集體林重點林區。長期以來,由于集體林權改革的嚴重滯后,導致了一些地區出現了“林權不明,林責不清,林利不公”的問題,嚴重挫傷了林農積極性,使遼寧林業發展陷入“造林難、育林難、護林難”三大困境,嚴重限制了林業的發展壯大。林業發展的需求呼喚著林改
 
,林農致富的渴望期盼著林改,振興東北老工業基地的偉大戰略,為遼寧林改提供了契機。就在今年的春天,一個以還權于民為中心的具有里程碑意義的戰略舉措,一場解放和發展林業生產力的偉大變革,在遼寧大地轟轟烈烈地開展起來。不足一年的時間,遼寧省的林改初戰告捷,林上保綠,林下保富,林權到手的林農們,做大、做足山“文章”,終于喚醒了沉睡百年的大山。

  遼寧省林業廳廳長王文權告訴記者,遼寧省農業人口人均林地是耕地的1.3倍到1.5倍。全省立木蓄積2.4億立方米,按每立方米400元計算,山上“存款”至少900億元。遼寧農民唯一的錢,就是那點山林,人均400多元在山上存著,但是沒有盤活,是只能存不能取的死錢。對林地而言,由于山權沒有明晰,說是人人有份,哪份是我的?說不清楚。遼寧集體林地8400萬畝,占林業用地面積的88%,樹是不能亂砍的,所以遼寧林農更關注林地,可以發展林下經濟,比如種人參、養石蛙、采蘑菇,這個收入是不得了的。

  本溪市是這次遼寧林改的試點城市之一,當記者踏入本溪的土地,林農們那股分山分林忙的喜慶隨處可見。在本溪滿族自治縣東營坊鄉,記者參觀了東營坊村的百畝林下參藥材園,這是村民遲有權等4戶農民在林改時分得的山林。今春,他們種植了110畝林下參,13年到15年后,每畝可產林下參1920株,收入可達210萬元。遲有權說,不砍樹可致富,我還砍樹做什么?!在桓仁縣二棚甸子鎮,記者看到了成片的紅松林,樹上掛著的小松果還是綠的,一位村支書告訴記者,一棵樹摘七八個果,每個1塊錢,一棵樹就能掙七八塊錢,如果有50畝紅松林,僅松果每年就可以掙萬把塊錢。林改早幾年搞,我們早就富了。

  在桓仁縣鏵尖子鎮川里村,我們與十幾位剛剛分山到戶的農民進行座談,幾句話過后,他們的話匣子,就像打開的閘門,停不住了。

  54歲的老農民羅勝春說,雖說是集體山林人人有份,可哪份是我的?山林分權到戶,我的就是我的。大家都有林了,誰還去偷,再說,你偷我的,我也不干啊。過去年年造林不見林,都不去造,造了也活不了?!把虼蚣?,牛打叉,山豬連根拔。”你想那樹還活得了嗎?現在自己為自己造林,那是往存折上存錢,能不精細嗎!現在,我們這里栽樹都栽瘋了,見縫就栽,栽一片活一片。

  村支書王春玉接過話茬說,1982年生產隊解體時,10個村民小組都吃返銷糧,現在還是那塊地,不僅不吃返銷糧,還賣余糧,這是土地承包帶來的變化?,F在國家把山林分給了農民,這是農業改革的繼續和發展。村民們普遍認為,林改來得太遲。他打開窗戶指著對面的山說,這座山從來就沒有綠過,現在分山到戶,全綠了。

  這就是林改帶來的變化,如果說,農民在土里刨食為了溫飽,那么,返還給農民的山林,必定將農民引向致富的康莊大道。

  在遼北鐵嶺市的昌圖縣大四家子鄉,記者參觀了全國**的林業單體工程———百公里防風固沙林項目,南起通江口鄉,北到三江口鎮綿延10萬延長米、面積達5萬畝的綠色長龍,生長著450萬株付雜2號楊。據鐵嶺市林業局局長孫彪介紹,這里原本是風沙地,風沙很大,每年春天風沙肆虐,剛栽上的莊稼連種子都刮跑了,每年至少要種兩次以上。現在這片沙地已經成林,不僅鎖住了風沙保護了至少100萬畝耕地,而且按15年年輪計算,每年可產木材6.67萬立方米。創產值2400萬元。林改以后,將所有的林地全部轉移到戶,分到林就是分到了錢,正如你們所看到的,這片林子管理的非常好。

  保利鎮尹家村村西路堤的南側有一塊長5000米、寬20米的長條地,由于不好管理,荒廢多年。去年底,村里以26.5萬元承包給本村農民張軍,承包期35年。騎著摩托車趕來的張軍,指著這片已經綠起來的林子告訴記者,林權制度改革,使我們真切感受到綠水青山就是金山銀山。

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