2009年以來，面對國際金融危機和邊貿政策調整等不利因素影響，口岸聯檢聯運部門密切協作，認真貫徹落實市委、市政府決策，采取積極有效的應對措施，全力扭轉口岸不利形勢，確保了口岸運量任務的完成。全年口岸運量完成2421萬噸，同比增長0.4%。鐵路口岸運量完成2368萬噸，增長1.4%，其中，進口1972萬噸，增長3.7%；出口77萬噸；轉口319萬噸，增長37.3%。公路口岸運量53萬噸。

    過去的一年，口岸經歷了前所未有的困難和挑戰。面對嚴峻形勢，口岸聯檢聯運部門團結一心，克難攻堅，優化口岸通關環境，提高口岸通過能力，加強運輸組織協調，拓展陸海聯運業務，通過采取一系列行之有效的措施，口岸運量止跌回升，出色地完成了全年口岸運量任務。

    一是完善口岸硬件設施，不斷提高口岸通過能力。克服工程量大、工期緊迫、資金缺口大等諸多困難，強化施工組織，倒排工期，加班加點，夜以繼日，6月30日圓滿地完成了口岸通關大樓建設并啟動運行；擴建完成了2萬平方米的客車候檢停車場和20萬平方米的貨車候檢停車場及口岸場區網圍。使公路口岸年通過能力達到人員1200萬人次，車輛120萬輛次，貨物600萬噸，建筑規模、通過能力、通關效率和服務水平均居全國同類口岸之首。

    二是積極推進國際航空口岸對外開放，構建立體化疏運體系。經過持之以恒、堅持不懈的反復匯報協調和艱苦工作，滿洲里機場對外開放獲得國務院批準并順利通過了國家正式驗收，形成了公、鐵、空三位一體的立體化疏運體系，為促進口岸貨運量增添了后勁。

    三是堅持和完善公路口岸24小時通關制度，保障口岸通關時間。在獲悉國家有關部門提出“調整滿洲里—后貝加爾公路口岸通關時間”的情況后，口岸外事部門通力協作，與聯檢部門和俄后貝加爾邊疆區方面進行協調爭取，積極向自治區口岸辦、國家口岸辦和國家相關部門匯報協調，經過多次堅持不懈的努力爭取，參加中俄總理定期會晤委員會運輸合作分委會口岸工作組第十二次會議的國家有關部門和俄方一致同意堅持公路口岸24小時通關制度，保障了口岸通關順暢。同時，在果菜出口高峰期，協調聯檢部門和俄方共同延長了貨運通道通關時間2小時，保證了果菜的順利出口。

    四是完善口岸設施設備，規范口岸通關服務。突出“以人為本”的理念，完善口岸設施設備，設置座椅、填卡臺、通關提示牌，購置了飲水機、手推行李車等便民設施；規范口岸通關服務，深入開展出境車輛專項治理整頓工作，著力提高口岸禮賓講解、接待服務水平，為口岸通關營造良好的環境。滿洲里口岸被評為全區唯一的“文明口岸”。

    五是貫徹落實市委、市政府決策，立即調整公路口岸收費。按照市委、市政府工作要求，在充分調研和會議研究的基礎上，召開相關單位在口岸收費的專項協調會，自3月18日調整了各單位在口岸的收費項目。下調收費項目6項，取消收費項目2項，口岸通關成本下降了46%；同時，協調后貝加爾方面下調了持旅游名單出境團組的收費標準，有效拉動了公路口岸車輛、人員流通。

    六是深入走訪調研，研究制定應對措施。為全面把握口岸運量形勢，口岸委主要領導多次深入外經貿企業和口岸一線開展調研走訪宣傳工作，宣傳我市鼓勵進口木材加工、外貿等方面新政策，詳細了解企業運營中的困難。在此基礎上，先后召開了6次口岸運行分析會，20次組織海關、邊檢、國檢、鐵路車站、換裝所等聯檢聯運部門領導及相關負責人召開專題辦公會、業務對接會、現場辦公會，分析口岸形勢，研究制定促進口岸貨運量、人員、車輛增長的措施。

    七是協調聯檢聯運部門采取便利通關措施，服務口岸通關。海關認真貫徹 “保增長、擴內需”10項措施,將出境包裹和客車查驗率由100%調整為隨機抽查，抽查率控制在3%以內，木材評估價格下調30美元；國檢局推出了服務地方經濟發展“十項措施”，推行“直通多放”制度，提供24小時全天候服務；邊檢推出“十二項措施”，建立專用快速通道，提供預約服務；鐵路部門落實《路企運輸互保協議》，爭取鐵道部將危險貨物準運品類由5種擴大到20種，加快進出口貨物運輸組織；鐵路換裝所完善裝備，提高工作效率和服務水平。

    八是拓展陸海聯運業務，提高口岸輻射能力。積極與大連、秦皇島、青島等港口溝通聯系，開展陸海聯運集裝箱業務，擴大轉關、轉口業務合作。多次邀請大連、青島、秦皇島等地口岸部門來滿就開展陸海聯運業務進行合作對接，全年完成轉口近320萬噸，有效地補充了口岸運量。

    九是力促俄方加快口岸擴建，推動口岸雙向提效。多次赴國家口岸辦匯報協調，促成了海關總署、國家口岸辦組成口岸工作組來滿進行口岸工作調研，并與俄聯邦海關署就加快后貝加爾斯克公路口岸擴建速度，實現中俄雙方公路口岸貨運通道對接事宜舉行了專項會談，并簽署了會談紀要。有效地加快了后貝加爾公路口岸的擴建速度，為盡早實現雙方口岸貨運通道對接，提高口岸通過能力和通關效率起到了積極的促進作用。

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