近日，從在重慶召開(kāi)的全國(guó)森林資源管理工作會(huì)議上獲悉，“十一五”時(shí)期我國(guó)森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行，保障了森林資源合理利用和持續(xù)發(fā)展，初步構(gòu)建起有中國(guó)特色的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理體系基本框架。

　　國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦在會(huì)上指出，“十二五”時(shí)期要加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，以國(guó)家、省、縣三級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，把經(jīng)營(yíng)管理好現(xiàn)有森林資源放在首位，更加注重林地保有量，著力提高森林質(zhì)量、功能和效益，更加注重改革阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制、激發(fā)林區(qū)活力和改善林區(qū)民生。

　　對(duì)于占全國(guó)林地總面積60%的集體林，要實(shí)施以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的基本經(jīng)營(yíng)制度，將林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木的所有權(quán)落實(shí)到戶；對(duì)于國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，要?jiǎng)澐稚唐沸汀⒐嫘蛧?guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)，采取不同的森林資源管理方式，徹底改變“不事不企、不工不農(nóng)、不城不鄉(xiāng)”的狀況；對(duì)于東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，要重點(diǎn)做好“兩剝離、一確立”（即剝離林業(yè)部門辦社會(huì)職能，剝離由市場(chǎng)配置資源的木材加工第二產(chǎn)業(yè)，切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，真正確立森林資源的經(jīng)營(yíng)管護(hù)主體），徹底改變“人吃林子”的現(xiàn)象。

　　針對(duì)目前森林經(jīng)營(yíng)主體多元化的新情況，賈治邦強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化采伐管理改革，指導(dǎo)林農(nóng)編制和實(shí)施好森林經(jīng)營(yíng)方案。建立健全森林資源流轉(zhuǎn)和評(píng)估制度，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益；完善社會(huì)化服務(wù)體系，扶持林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)森林資源逐步走上資本化、價(jià)值化途徑，實(shí)現(xiàn)興林富民。

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