《對外勞務合作管理條例》、《兒童家具通用技術條件》、《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術規(guī)范》、新版《住宅設計規(guī)范》、《家電維修服務業(yè)管理辦法》……8月1日起，一批事關民生的新規(guī)將落地實施，給我們的經(jīng)濟生活、日常生活帶來不同程度的影響。

    對于外貿(mào)企業(yè)，將收獲貿(mào)易便利化的利好；對外務工人員的合法權(quán)益，將得到更切實的保護；小朋友們將得到更精心的呵護，所用的家具、所穿的服裝將更安全；今后我們購買的住宅，也將更舒適、節(jié)能和“以人為本”；家電壞了，維修時也許不再擔心“小病大修”了……對于可能發(fā)生的種種變化，本報記者分頭采訪了相關市場和行業(yè)人士，及時發(fā)回以下報道。

    對外勞務合作企業(yè)注冊資本門檻提高

    中國對外勞務合作領域的首部專門法規(guī)《對外勞務合作管理條例》于8月1日起正式實施。該條例被認為具有“里程碑”意義，從制度上來解決對外勞務合作中存在的問題，維護勞務人員合法權(quán)益，有益于對外勞務合作健康發(fā)展。省商務廳相關負責人在7月31日接受記者采訪時表示，四川“走出去”規(guī)模正不斷擴大，《條例》將使四川對外勞務合作發(fā)展有更好的市場環(huán)境。

    《條例》按照“屬地管理、權(quán)責一致”的原則，明確了“對外勞務合作由縣級以上地方人民政府負責全過程監(jiān)管以及各部門協(xié)調(diào)配合”的管理架構(gòu)；按照“誰派出，誰負責”的原則，明確外派企業(yè)和勞務人員的權(quán)利義務，規(guī)范經(jīng)營行為。在經(jīng)營資格管理上也更加嚴格，提高了對外勞務合作企業(yè)的注冊資本要求和繳納對外勞務合作風險防范備用金的標準，并授權(quán)省級地方商務主管部門或設區(qū)的市級商務主管部門負責審批。同時嚴厲打擊非法外派，維護正常的市場秩序，加強政府服務和管理。

    近年來，川企“走出去”步伐不斷提速，我省在境外的各類投資合作人員不斷增加，2011年新增外派勞務人員近3萬人次，主要集中在東南亞和非洲，并建立6個縣級以上外派勞務公共服務平臺。省商務廳相關負責人認為，《條例》將有利于我省更有秩序地“走出去”。一方面提高了行業(yè)的準入門檻，規(guī)范對外勞務企業(yè)的經(jīng)營行為，以此確保對外務工人員的合法權(quán)益；另一方面，加大了對非法勞務中介及自然人 “私招亂募”的打擊力度，進一步凈化組織招收環(huán)境，維護市場秩序。

    出口企業(yè)不再辦理收匯核銷手續(xù)

    對于我省近4000家有著進出口實績的外貿(mào)企業(yè)來說，8月1日起實施的貨物貿(mào)易外匯管理制度改革是一大利好。近日，國家外匯管理局、海關總署、國家稅務總局決定，將已在江蘇、山東等7省市試點了半年多的貨物貿(mào)易外匯管理制度改革向全國推廣。

    此次改革的**變化就是，取消出口收匯核銷單（以下簡稱核銷單），企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)。國家外匯管理局分支局對企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由現(xiàn)場逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場總量核查。

    記者注意到，此番改革后，貨物貿(mào)易外匯管理制度的核心內(nèi)容是總量核查、動態(tài)監(jiān)測和分類管理，基本做法是依托全國集中的貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，全面采集企業(yè)進出口收付匯及進出口貨物流的完整信息，以企業(yè)主體為單位，對其資金流和貨物流進行非現(xiàn)場總量核查，對非現(xiàn)場總量核查中發(fā)現(xiàn)的可疑企業(yè)實施現(xiàn)場核查，進而對企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測和分類管理。

    “去年一年公司就有五六十筆收匯業(yè)務要辦理，每一筆都要核銷，企業(yè)的票據(jù)處理量大。此次改革意味著收匯手續(xù)簡化，企業(yè)的負擔減輕了。”四川金廣集團總裁助理毛繼才如是說。

    成都海關相關負責人表示，在出口報關流程上，取消了出口收匯核銷單，企業(yè)辦理出口報關時不再提供核銷單。此外，出口退稅憑證也得到簡化。這就意味著絕大多數(shù)企業(yè)貿(mào)易收付匯手續(xù)得到簡化，A類企業(yè)可憑進口貨物報關單、合同或發(fā)票等任一能夠證明交易真實性的單證在銀行辦理付匯，出口收匯無須聯(lián)網(wǎng)核查。

    業(yè)內(nèi)專家表示，此舉將大力推進貿(mào)易便利化，進一步改進貨物貿(mào)易外匯服務和管理；實現(xiàn)便利化與風險管理相結(jié)合，既簡化貿(mào)易收付匯手續(xù)和業(yè)務辦理流程，引導和激勵企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營，又提升貨物貿(mào)易外匯管理手段，防范外匯收支風險。

    兒童家具兒童服裝有了新國標

    8月1日，我國**兒童家具強制性國家標準 《兒童家具通用技術條件》開始實施。3～14歲的孩子所用家具，有了區(qū)別于成人家具的獨立國標。同日，我國加入WTO后制定的**紡織產(chǎn)品安全技術規(guī)范 《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術規(guī)范》，也開始全面強制施行，影響**的是嬰幼兒紡織產(chǎn)品。

    “《兒童家具通用技術條件》突出兒童家具的安全性，設計、生產(chǎn)兒童家具必須按照標準執(zhí)行。”中國家具協(xié)會理事長朱長嶺表示。國家家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心常務副主任羅炘表示，新國標中對兒童家具結(jié)構(gòu)要求更細致，環(huán)保標準更嚴格，如棱角不能尖，必須倒圓；高度1.6米以下不得安裝玻璃，孔洞尺寸大小不能卡手指等。

    《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術規(guī)范》對嬰幼兒紡織產(chǎn)品要求更高。在舊標準中，嬰幼兒紡織產(chǎn)品的定義為“年齡在24個月及以下的嬰幼兒穿著或使用的紡織產(chǎn)品”，新國標則改為“年齡在36個月及以下”，擴大了嬰幼兒紡織產(chǎn)品的適用年齡范圍。

    新標準規(guī)定，服裝符合A級標準值，該產(chǎn)品供嬰幼兒使用；符合B級標準值，可貼身穿著；符合C級標準值，可穿著。

    香港潤年家私總經(jīng)理田亮表示，實施新國標，不足以造成兒童家具漲價，“對有害物質(zhì)的控制以及板材、油漆的選用，以前就有要求，多幾道工序并不會增加太多生產(chǎn)成本。”

    四川省輕工業(yè)設計師聯(lián)合會秘書長胡涌泉也表示，大品牌家具企業(yè)不會受影響，但雜牌企業(yè)如果達不到新國標要求，極可能被淘汰。

    一服裝企業(yè)老總告訴記者，童裝的原材料成本會增加，同時還增加了檢測項目，檢測費有所提高。據(jù)粗略統(tǒng)計，紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)成本將增加1%-5%。

    增加的生產(chǎn)成本是否會轉(zhuǎn)嫁給消費者?業(yè)內(nèi)人士表示，目前服裝行業(yè)市場低迷，漲價可能性并不大。

    成都市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量監(jiān)督處相關負責人表示，目前已將新標準下發(fā)給兒童家具和兒童服裝生產(chǎn)商，同時根據(jù)新標準對這兩個行業(yè)進行了抽查，“未來這兩個行業(yè)也是我們重點監(jiān)管對象，并將對生產(chǎn)廠家進行不定時產(chǎn)品抽檢。8月1日起市場在售的新兒童家具和兒童服裝必須符合新標準，否則將予以處罰。

    現(xiàn)場

    7月31日，在成都富森·美家居兒童家具區(qū)的松果家具店，記者見到工人正在為書桌、柜子的邊緣棱角處裹上白色的橡膠防撞裝置。“要趕在今天內(nèi)對所有不符合新標準的家具進行改造。”賣場工作人員表示。

    在宜家家居兒童部，記者注意到數(shù)款家具產(chǎn)品上掛有暫停銷售的告示牌。“不符合新標準的家具都已經(jīng)暫停銷售。”

    記者還走訪了春熙路各大賣場的兒童服裝區(qū)，達到A級安全標準的少之又少，絕大部分兒童服裝為B級標準。一家兒童服裝品牌專賣店正在打折促銷。“明天不能賣B級安全標準的服裝了？沒接到公司通知呢，不清楚。”工作人員告訴記者。

    家電“小病大修”可處3萬元以下罰款

    家電維修,消費者的權(quán)益如何保護？商務部發(fā)布的《家電維修服務業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于8月1日起正式實施，規(guī)定了家電維修服務經(jīng)營者資質(zhì)要求、經(jīng)營行為規(guī)范、監(jiān)督管理和法律責任等。家電維修經(jīng)營者和從業(yè)人員凡有虛列、夸大、偽造維修服務項目或內(nèi)容等行為，且情節(jié)嚴重的，可處3萬元以下罰款。

    記者7月31日走訪了成都市區(qū)多家家電維修企業(yè)，大多數(shù)商家對《辦法》的出臺并不清楚。成都市玉沙路軍松電器維修負責人唐波認為，《辦法》可能將對行業(yè)規(guī)范管理起到作用，但是對中小維修網(wǎng)點可能是道“坎”，“技術越好、品牌越硬，生意可能就更好了。”

    蘇寧電器春熙路店員工李志彬介紹，蘇寧一直有電器品牌專門授權(quán)的正規(guī)維修點，“《辦法》將進一步壓縮山寨維修點的市場，既有利保證品牌電器的信譽度，也有利保護消費者權(quán)益。”

    長期以來，家電維修無證上崗、重復收費、維修標準不統(tǒng)一，“小病大修”等是普遍現(xiàn)象。有的維修人員上門維修不帶報價單，也不向消費者事先告知，甚至“偷梁換柱”、“隨口定價”。針對這些問題，《辦法》指出，家電維修經(jīng)營者應通過企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)站、電話等形式向消費者提供本企業(yè)維修服務人員身份資質(zhì)查驗，應為上崗工作人員配制職業(yè)資質(zhì)標識。同時，家電維修經(jīng)營者在維修服務中使用和銷售的配件和耗材，其質(zhì)量、規(guī)格應符合國家有關產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定和標準，不得使用和銷售假冒偽劣產(chǎn)品。鼓勵家電維修經(jīng)營者建設完善的維修服務保障網(wǎng)絡體系，統(tǒng)一負責維修服務的業(yè)務受理、質(zhì)量監(jiān)管、費用結(jié)算、投訴處理等業(yè)務。事前應向消費者明確告知維修方案及需注意和配合的事項，尊重消費者選擇。
高層住宅

    電梯不少于兩臺其中一臺可容納擔架

    8月1日，住建部與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的新版《住宅設計規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)正式實施。按省住建廳要求，8月1日后新簽工程設計合同的項目必須按照新《規(guī)范》實施，在此之前簽訂合同、12月31日前完成審查備案的項目則鼓勵按新《規(guī)范》實施。

    省內(nèi)多位建筑設計師在接受本報記者采訪時表示，新《規(guī)范》更加注重住宅建筑的舒適與節(jié)能，并強調(diào)無障礙設計。新《規(guī)范》將“住宅”定義從城市住宅擴大到城鎮(zhèn)住宅，并對陽臺面積、戶型設計、公共設施等做了詳細規(guī)范。

    最小住宅使用面積縮小。取消了住宅套型分類概念，并給出了住宅套型面積的下限值：如一居室 (臥室+起居室+廚房+衛(wèi)生間)使用面積從不小于34平方米，調(diào)整為30平方米；零居室(兼起居的臥室+廚房+衛(wèi)生間)使用面積從不低于30平方米，調(diào)整為22平方米。

    陽臺面積“板上釘釘”。包括封閉陽臺在內(nèi)的所有陽臺都計一半的建筑面積。

    7層及以上住宅或高度超過16米以上的住宅必須設置電梯。12層及以上的高層住宅，每棟樓設置電梯不應少于兩臺，其中要配置一臺可容納擔架的電梯。建筑入口、入口平臺、候梯廳、公共走道要用無障礙設計。

    中國建筑西南設計研究院有限公司副總建筑師殷波表示，設計標準提高，開發(fā)成本也會上漲。“要求電梯可容納擔架，會關系到電梯井的大小，直接影響到整棟樓的平面布局，包括房屋套型、等候電梯區(qū)域面積等均要作相應變動，可謂‘牽一發(fā)而動全身’。”

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