《對外勞務合作管理條例》、《兒童家具通用技術條件》、《國家紡織產品基本安全技術規范》、新版《住宅設計規范》、《家電維修服務業管理辦法》……8月1日起，一批事關民生的新規將落地實施，給我們的經濟生活、日常生活帶來不同程度的影響。

    對于外貿企業，將收獲貿易便利化的利好；對外務工人員的合法權益，將得到更切實的保護；小朋友們將得到更精心的呵護，所用的家具、所穿的服裝將更安全；今后我們購買的住宅，也將更舒適、節能和“以人為本”；家電壞了，維修時也許不再擔心“小病大修”了……對于可能發生的種種變化，本報記者分頭采訪了相關市場和行業人士，及時發回以下報道。

    對外勞務合作企業注冊資本門檻提高

    中國對外勞務合作領域的首部專門法規《對外勞務合作管理條例》于8月1日起正式實施。該條例被認為具有“里程碑”意義，從制度上來解決對外勞務合作中存在的問題，維護勞務人員合法權益，有益于對外勞務合作健康發展。省商務廳相關負責人在7月31日接受記者采訪時表示，四川“走出去”規模正不斷擴大，《條例》將使四川對外勞務合作發展有更好的市場環境。

    《條例》按照“屬地管理、權責一致”的原則，明確了“對外勞務合作由縣級以上地方人民政府負責全過程監管以及各部門協調配合”的管理架構；按照“誰派出，誰負責”的原則，明確外派企業和勞務人員的權利義務，規范經營行為。在經營資格管理上也更加嚴格，提高了對外勞務合作企業的注冊資本要求和繳納對外勞務合作風險防范備用金的標準，并授權省級地方商務主管部門或設區的市級商務主管部門負責審批。同時嚴厲打擊非法外派，維護正常的市場秩序，加強政府服務和管理。

    近年來，川企“走出去”步伐不斷提速，我省在境外的各類投資合作人員不斷增加，2011年新增外派勞務人員近3萬人次，主要集中在東南亞和非洲，并建立6個縣級以上外派勞務公共服務平臺。省商務廳相關負責人認為，《條例》將有利于我省更有秩序地“走出去”。一方面提高了行業的準入門檻，規范對外勞務企業的經營行為，以此確保對外務工人員的合法權益；另一方面，加大了對非法勞務中介及自然人 “私招亂募”的打擊力度，進一步凈化組織招收環境，維護市場秩序。

    出口企業不再辦理收匯核銷手續

    對于我省近4000家有著進出口實績的外貿企業來說，8月1日起實施的貨物貿易外匯管理制度改革是一大利好。近日，國家外匯管理局、海關總署、國家稅務總局決定，將已在江蘇、山東等7省市試點了半年多的貨物貿易外匯管理制度改革向全國推廣。

    此次改革的**變化就是，取消出口收匯核銷單（以下簡稱核銷單），企業不再辦理出口收匯核銷手續。國家外匯管理局分支局對企業的貿易外匯管理方式由現場逐筆核銷改變為非現場總量核查。

    記者注意到，此番改革后，貨物貿易外匯管理制度的核心內容是總量核查、動態監測和分類管理，基本做法是依托全國集中的貨物貿易外匯監測系統，全面采集企業進出口收付匯及進出口貨物流的完整信息，以企業主體為單位，對其資金流和貨物流進行非現場總量核查，對非現場總量核查中發現的可疑企業實施現場核查，進而對企業實行動態監測和分類管理。

    “去年一年公司就有五六十筆收匯業務要辦理，每一筆都要核銷，企業的票據處理量大。此次改革意味著收匯手續簡化，企業的負擔減輕了。”四川金廣集團總裁助理毛繼才如是說。

    成都海關相關負責人表示，在出口報關流程上，取消了出口收匯核銷單，企業辦理出口報關時不再提供核銷單。此外，出口退稅憑證也得到簡化。這就意味著絕大多數企業貿易收付匯手續得到簡化，A類企業可憑進口貨物報關單、合同或發票等任一能夠證明交易真實性的單證在銀行辦理付匯，出口收匯無須聯網核查。

    業內專家表示，此舉將大力推進貿易便利化，進一步改進貨物貿易外匯服務和管理；實現便利化與風險管理相結合，既簡化貿易收付匯手續和業務辦理流程，引導和激勵企業合規守法經營，又提升貨物貿易外匯管理手段，防范外匯收支風險。

    兒童家具兒童服裝有了新國標

    8月1日，我國**兒童家具強制性國家標準 《兒童家具通用技術條件》開始實施。3～14歲的孩子所用家具，有了區別于成人家具的獨立國標。同日，我國加入WTO后制定的**紡織產品安全技術規范 《國家紡織產品基本安全技術規范》，也開始全面強制施行，影響**的是嬰幼兒紡織產品。

    “《兒童家具通用技術條件》突出兒童家具的安全性，設計、生產兒童家具必須按照標準執行。”中國家具協會理事長朱長嶺表示。國家家具及室內環境質量監督檢驗中心常務副主任羅炘表示，新國標中對兒童家具結構要求更細致，環保標準更嚴格，如棱角不能尖，必須倒圓；高度1.6米以下不得安裝玻璃，孔洞尺寸大小不能卡手指等。

    《國家紡織產品基本安全技術規范》對嬰幼兒紡織產品要求更高。在舊標準中，嬰幼兒紡織產品的定義為“年齡在24個月及以下的嬰幼兒穿著或使用的紡織產品”，新國標則改為“年齡在36個月及以下”，擴大了嬰幼兒紡織產品的適用年齡范圍。

    新標準規定，服裝符合A級標準值，該產品供嬰幼兒使用；符合B級標準值，可貼身穿著；符合C級標準值，可穿著。

    香港潤年家私總經理田亮表示，實施新國標，不足以造成兒童家具漲價，“對有害物質的控制以及板材、油漆的選用，以前就有要求，多幾道工序并不會增加太多生產成本。”

    四川省輕工業設計師聯合會秘書長胡涌泉也表示，大品牌家具企業不會受影響，但雜牌企業如果達不到新國標要求，極可能被淘汰。

    一服裝企業老總告訴記者，童裝的原材料成本會增加，同時還增加了檢測項目，檢測費有所提高。據粗略統計，紡織服裝企業生產成本將增加1%-5%。

    增加的生產成本是否會轉嫁給消費者?業內人士表示，目前服裝行業市場低迷，漲價可能性并不大。

    成都市質監局質量監督處相關負責人表示，目前已將新標準下發給兒童家具和兒童服裝生產商，同時根據新標準對這兩個行業進行了抽查，“未來這兩個行業也是我們重點監管對象，并將對生產廠家進行不定時產品抽檢。8月1日起市場在售的新兒童家具和兒童服裝必須符合新標準，否則將予以處罰。

    現場

    7月31日，在成都富森·美家居兒童家具區的松果家具店，記者見到工人正在為書桌、柜子的邊緣棱角處裹上白色的橡膠防撞裝置。“要趕在今天內對所有不符合新標準的家具進行改造。”賣場工作人員表示。

    在宜家家居兒童部，記者注意到數款家具產品上掛有暫停銷售的告示牌。“不符合新標準的家具都已經暫停銷售。”

    記者還走訪了春熙路各大賣場的兒童服裝區，達到A級安全標準的少之又少，絕大部分兒童服裝為B級標準。一家兒童服裝品牌專賣店正在打折促銷。“明天不能賣B級安全標準的服裝了？沒接到公司通知呢，不清楚。”工作人員告訴記者。

    家電“小病大修”可處3萬元以下罰款

    家電維修,消費者的權益如何保護？商務部發布的《家電維修服務業管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于8月1日起正式實施，規定了家電維修服務經營者資質要求、經營行為規范、監督管理和法律責任等。家電維修經營者和從業人員凡有虛列、夸大、偽造維修服務項目或內容等行為，且情節嚴重的，可處3萬元以下罰款。

    記者7月31日走訪了成都市區多家家電維修企業，大多數商家對《辦法》的出臺并不清楚。成都市玉沙路軍松電器維修負責人唐波認為，《辦法》可能將對行業規范管理起到作用，但是對中小維修網點可能是道“坎”，“技術越好、品牌越硬，生意可能就更好了。”

    蘇寧電器春熙路店員工李志彬介紹，蘇寧一直有電器品牌專門授權的正規維修點，“《辦法》將進一步壓縮山寨維修點的市場，既有利保證品牌電器的信譽度，也有利保護消費者權益。”

    長期以來，家電維修無證上崗、重復收費、維修標準不統一，“小病大修”等是普遍現象。有的維修人員上門維修不帶報價單，也不向消費者事先告知，甚至“偷梁換柱”、“隨口定價”。針對這些問題，《辦法》指出，家電維修經營者應通過企業互聯網站、電話等形式向消費者提供本企業維修服務人員身份資質查驗，應為上崗工作人員配制職業資質標識。同時，家電維修經營者在維修服務中使用和銷售的配件和耗材，其質量、規格應符合國家有關產品質量安全規定和標準，不得使用和銷售假冒偽劣產品。鼓勵家電維修經營者建設完善的維修服務保障網絡體系，統一負責維修服務的業務受理、質量監管、費用結算、投訴處理等業務。事前應向消費者明確告知維修方案及需注意和配合的事項，尊重消費者選擇。
高層住宅

    電梯不少于兩臺其中一臺可容納擔架

    8月1日，住建部與國家質檢總局聯合發布的新版《住宅設計規范》(以下簡稱《規范》)正式實施。按省住建廳要求，8月1日后新簽工程設計合同的項目必須按照新《規范》實施，在此之前簽訂合同、12月31日前完成審查備案的項目則鼓勵按新《規范》實施。

    省內多位建筑設計師在接受本報記者采訪時表示，新《規范》更加注重住宅建筑的舒適與節能，并強調無障礙設計。新《規范》將“住宅”定義從城市住宅擴大到城鎮住宅，并對陽臺面積、戶型設計、公共設施等做了詳細規范。

    最小住宅使用面積縮小。取消了住宅套型分類概念，并給出了住宅套型面積的下限值：如一居室 (臥室+起居室+廚房+衛生間)使用面積從不小于34平方米，調整為30平方米；零居室(兼起居的臥室+廚房+衛生間)使用面積從不低于30平方米，調整為22平方米。

    陽臺面積“板上釘釘”。包括封閉陽臺在內的所有陽臺都計一半的建筑面積。

    7層及以上住宅或高度超過16米以上的住宅必須設置電梯。12層及以上的高層住宅，每棟樓設置電梯不應少于兩臺，其中要配置一臺可容納擔架的電梯。建筑入口、入口平臺、候梯廳、公共走道要用無障礙設計。

    中國建筑西南設計研究院有限公司副總建筑師殷波表示，設計標準提高，開發成本也會上漲。“要求電梯可容納擔架，會關系到電梯井的大小，直接影響到整棟樓的平面布局，包括房屋套型、等候電梯區域面積等均要作相應變動，可謂‘牽一發而動全身’。”

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