浙江推進林業現代化,為林業改革提供樣本
創建國家森林城市12個,數量全國第一;32個村被評為“全國生態文化村”,數量全國第一;與阿里巴巴合作開展網上種苗花卉監管工作,屬全國首創。浙江省林業系統近年來取得的成效有目共睹。在“全國看浙江”的背景下,浙江林業該如何繼續為林業改革提供新的樣本?
福建林業改革持續推進 下活綠色發展“一盤棋”
福建省集體林權制度改革持續深入,以勇于探索的精神,把綠色發展與改善民生緊密結合起來;瞄準現實問題,以“生態美、百姓富”為目標不斷探索新路;實現了不砍樹也致富,下活了綠色發展“一盤棋”!
內蒙古阿榮旗穩步推進林業改革
林業作為生態文明制度改革的重要領域,責任重大,使命光榮,阿榮旗黨委、政府多措并舉,破解難題,持之以恒推動林業改革發展。
世界銀行支持莫桑比克林業改革
莫桑比克《消息報》報道,一項在巴黎簽署的協議指出,世界銀行已批出5,000萬美元援助莫桑比克,協助該國林業部門進行改革。 該協議由莫桑比克國土、林業和農村發展部部長CelsoCorreia和世界銀行氣候變化主任JohnRoome簽署,旨在資助莫桑比克政府于2016年開始實施的改革,包括徹底改變勘探森林資源。 該報指出,當前情況的特點是放肆行為導致砍伐森林、政府和社區收益微不足道,特別是由于破壞森林,導致當地和全球環境惡化。 國土、林業和農村發展部準備的改革預計耗資8,500萬美元,世界銀行承諾立即批出5,000萬美元。 兩星期前在馬普托展示的改革,除提供一般事項外,還有提高簽發工作許可證的標準,對未加工木材立即停工,強制建立本地處理設施。 木材經營者必須引入實際造林項目,以及國家和國際投資者可在生產家具和其他木材制品的工廠投資。 目前莫桑比克森林砍伐率有0.58%,意味著每年損失森林面積相等于219,000公頃。由政府起草的改革旨在每年降低這一比率到0.2%。 莫桑比克森林覆蓋約占全國總面積800,000平方公里的51%。
2014年福建將全面深化林業改革
福建是我國南方重點集體林區,素有“八山一水一分田”之稱。林業發展事關全省大局,關系民生民利。福建省委、省政府高度重視林業改革發展,在武平縣率先探索集體林權制度改革的基礎上,2002年,時任省長的習近平同志作出“武平林改方向是對的,要腳踏實的向前推進,讓老百姓真正受益”的重要指示,2003年福建林改工作正式拉開序幕。 10年來,福建認真貫徹落實習近平同志的重要指示精神,著力改革、大膽創新,省委、省政府先后下發多個文件推進林權制度改革,逐步建立起“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的集體林經營新機制,實現了“山定權、樹定根、人定心”、“國家得綠、農民得利”,林改工作取得豐碩成果。一是資源增長。全省森林覆蓋率達到65.95%,連續37年保持全國首位,為實現全國林業“雙增”目標作出了貢獻。二是強林富民。“十一五”期間,全省林業總產值年均增長超過12%。2013年全省林業產業總產值達3610億元、同比增長17%,居全國前列,對全省農民增收作出重要貢獻,在山區涉林收入對農民增收貢獻約占1/4。三是生態良好。目前,全省森林生態效益評估價值超過7000億元(不包括沿海防護林),每年吸收的二氧化碳相當于全省排放總量的57.8%。四是社會和諧。林改以來,全省累計調處林權糾紛9206起,涉及面積240萬畝,化解了大量涉林矛盾糾紛,理順了干群、鄰里關系,維護了林區社會安定穩定。 2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委九屆十次全會精神,全面深化改革的開局之年,也是實現“十二五”規劃目標的關鍵之年。福建林業工作將緊緊圍繞實現“百姓富、生態美”有機統一的目標,按照建設生態林業、民生林業的要求,全面深化改革,創新體制機制,為建設“生態省”和“美麗福建”作出新的貢獻。 一、加強林權動態管理。一是繼續穩定和落實產權。對已落實家庭承包的林地,保持經營權長期穩定;對承包到聯戶的林地,分山到戶或將林地面積份額量化到戶;對早期發包、合同到期的集體林地,由村集體收回,按照規定落實家庭承包;對少量保留在村集體經營的林地,實行民主管理、科學經營。二是全面做好林權發證。做好發證掃尾工作,加快林權管理信息化建設,力爭在2015年底前建成功能多樣、順暢高效的林權管理信息系統,實現對林地林木資源變化、所有權及流轉變更、抵押貸款、森林保險等信息的實時更新和查詢。三是加大林權糾紛調處力度。積極探索建立林地承包經營糾紛調解仲裁機構。按照“屬地管理、分級負責”的原則,把化解林權糾紛作為農村維穩工作的重點,有目的、有計劃、有針對性地化解一批涉林糾紛。 二、創新林業經營管理機制。一是嚴格管好生態公益林,讓群眾共享“生態紅利”。按照“區位調重、樹種調優、蓄積調高”的原則,進一步優化生態公益林布局,盡量做到連片、成群,增強森林生態功能。積極推廣連城等地專職護林員“鄉選、站管、村監督”的做法,由鄉(鎮)政府主導統一選聘,林業站統一管理和考核,村集體進行監督,切實提高管護成效。建立生態林補償標準穩步增長機制,逐步提高補償標準。啟動實施沿海防護林修復、重要濕地修復、生物多樣性保護、“三沿一環”林分修復等重大生態修復工程,鞏固和提升生態環境優勢。二是科學經營商品林,讓廣大林農共享“經濟紅利”。加大設施林業投入,加強技術指導和服務。今年實施設施林業重點項目100個、帶動投入5億元以上,其中省財政安排1.27億元,扶持花卉、油茶、竹業、林下經濟的基礎設施建設,建立示范基地15萬畝。大力扶持發展林業專業合作社、股份合作林場、家庭林場等經營主體,穩步推進規模經營。轉變傳統經營方式,開展森林可持續經營試點,強化森林撫育,推進經營目標從培育小徑材向大徑材轉變,造林方式從煉山造林向不煉山造林轉變,采伐方式從皆伐向擇伐轉變,利用方式從木質利用向非木質利用轉變,實現青山常在,永續利用。 三、加大金融支持力度。一是落實好惠農惠林扶持政策。不斷擴大林權抵押貸款規模,提高林權抵押貸款抵押率,將林業種植業貸款期限延長至15年以上;簡化評估程序和放貸手續,將林權抵押貸款業務納入小微企業貸款風險補償范圍,享受相應的優惠政策。二是完善森林資源資產評估體系。積極探索簡化森林資源資產評估手續的途徑,進一步規范森林資源資產評估行為。加強行業監管,強化評估人員的管理和培訓,為開展林權公平交易和林權抵押貸款工作提供保障。三是有效化解風險。加快扶持建立一批林木收儲中心,對出險的抵押山林進行收儲,對農戶林權抵押貸款進行擔保。林木收儲中心和林業擔保公司為林農生產性貸款提供擔保的,由省級財政按年度擔保額的1.6%給予風險補償。 四、大力發展林下經濟。一是制定科學規劃。抓緊編制林下經濟發展規劃。堅持生態優先,合理確定林下經濟的種類和規模,科學發展林下種植業和養殖業,有序發展“森林人家”、森林景觀利用等生態經濟型項目以及林下產品采集加工業,通過立體開發、以短養長,實現“不砍樹、也致富”。二是示范引領。推動林下經濟示范基地、示范點建設,重點扶持發展能夠發揮當地優勢、體現區域特色的項目,大力培育主導產業和優勢產品,并在政策、技術、培訓等方面加強指導服務,努力實現“一縣一品”。三是加大投入。從2013年起連續三年,省財政每年安排3000萬元資金用于發展林下經濟,各地相應安排專項資金予以扶持。大力推動林業專業合作組織建設,提高林下經濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力;大力推廣“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”模式,發揮龍頭帶動作用,延長產業鏈,提高附加值,促進農民持續增收。 五、完善林業服務體系。一是培育經營主體。引導林農在家庭經營的基礎上,逐步發展為林業合作社、股份制合作林場(家庭林場)和專業大戶,加大對林業企業的扶持力度,促進林業規模化、專業化經營。二是加快中介機構建設。引入市場競爭機制,重點鼓勵森林資源資產評估、木竹檢驗、林業物證鑒定等社會化中介機構建設,為林農經營林業提供便捷服務。三是統籌林業公共服務。將林區水、電、路、訊等基礎設施建設統一納入地方規劃,加大投入,切實改善林區生產生活條件。加強造林、防火、采伐、森林病蟲害防治專業隊伍建設,提高林業服務專業化水平;進一步健全森林火災、病蟲害防治等森林災害防控體系,規劃建設生物防火林帶,減少森林因災損失。
廣東努力當好林業改革發展的排頭兵
本報訊 28日,中共中央政治局委員、省委書記汪洋在廣州會見了國家林業局局長賈治邦。 汪洋說,歷屆省委、省政府高度重視林業工作以及生態建設,采取一系列強有力的政策措施推動林業改革發展。加快林業改革發展是推進科學發展的重要內容。林業工作必須堅持以人為本,既要發揮林業在物質文明建設中的作用,創造良好的經濟效益;也要發揮林業在滿足人的精神需求方面的作用,給人民群眾帶來愉悅的精神享受。今后,廣東將認真貫徹落實胡錦濤總書記近期視察廣東重要講話和在首屆亞太經合組織林業部長級會議上的重要講話精神,認真落實省部合作建設現代林業強省框架協議各項內容,努力當好林業改革發展的排頭兵。希望國家林業局一如既往支持廣東的經濟社會發展,大力支持廣東生態景觀林帶等重點生態工程建設。 省委常委、組織部部長李玉妹,副省長劉昆,國家林業局副局長趙樹叢參加會見。
安徽省委、省政府出臺《關于加快林業改革發展的若干意見》
為全面貫徹落實中央林業工作會議精神,安徽省委省政府立足全省林業發展實際,在充分調查研究的基礎上,制定出臺了《關于加快林業改革發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。 《意見》指出,當前安徽林業正處在由傳統林業向現代林業加速轉變的關鍵時期,《意見》的出臺是為進一步解放和發展林業生產力,大力推進林業產權制度改革,創新林業管理體制和運行機制,促進森林質量提升和林業產業結構升級,建立比較完備的生態體系和比較發達的產業體系,實現興林富民目標,使林業更好地為全面建設小康社會和加速安徽崛起服務。 《意見》提出林業發展目標:2009年全面完成林權登記發證工作,再用3年左右的時間,完善落實林權改革相關配套政策,逐步建立健全林業發展支持保護制度和社會化服務體系。同時以重點林業生態建設工程為骨干,實行人工造林、封山育林、積極修復、嚴格保護、綜合治理等多種措施相結合,統籌城鄉綠化和區域林業發展,用10年左右的時間,使全省森林覆蓋率達到30%,林木綠化率達到35%以上,林木總蓄積量增加到2.8億立方米, 集鎮綠化覆蓋率提高到30%以上, 平原、丘陵地區和山區的村莊綠化覆蓋率分別提高到65%、50%和30%。 為確保各項既定目標任務的實現,《意見》提出以下具體措施: 一是加快推進林權制度改革。繼續深化集體林權制度改革,在完成主體改革任務的同時,盡快推進配套改革。積極探索林權流轉的有效形式,按照國家有關規定,盡快制定林權流轉管理辦法,依法、合理、有序地推進林權流轉。同時加大林權交易信息和林業要素市場綜合服務網絡體系建設。加快推進國有林經營管理體制改革,逐步剝離國有林場辦社會的職能,調整全省生態公益型林場和商品經營型林場的經營管理機制。全面落實“誰造誰有、合造共有”的政策,大力支持鼓勵各類社會主體發展林業。 二是切實加強林業生態建設。制定全省林業生態建設規劃,在全面開展造林綠化和鞏固退耕還林成果的基礎上,加大對各類防護林、“抑螺防病”林、避災林以及綠色長廊等重點工程建設。加強公益林管護和經營,逐步提高公益林補償標準,逐步完善森林生態效益補償基金制度,探索創新林業和濕地生態補償機制。對風景名勝區和礦區可按照“誰受益、誰補償”和“誰破壞、誰恢復”的原則,明確補償和恢復主體。統籌推進城鄉綠化,形成城鄉共建、互動發展的綠化一體化格局。強化林業行政執法,嚴格實行林地用途管制,依法保護森林資源。 三是加快發展現代林業產業。加快全省8大商品林基地建設,積極組織實施1115森林質量提升行動,加大優質林木良種的研發、推廣使用力度。按照林業生態建設產業化、產業建設生態化的戰略思路,制定全省林業產業振興計劃,依托區域特點打造產業特色,突出發展森林旅游、森林食品、森林藥材、竹藤花卉、木本糧油、生物質能源、林化產品等新興產業。提升林產品檔次,實施品牌戰略,督促企業增強品牌意識。引導農民發展林業專業合作組織,加大林產品批發市場、集貿市場等流通基礎設施建設。 四是保障林業經營者合法權益。賦予林業經營者林木處置權,創新林木采伐限額管理辦法,簡化采伐審批程序。依法建立嚴格的林權保護制度,切實保護林農和林業生產經營者的合法權益。千方百計減輕林農負擔,取消征收木材和各種林產品的維持簡單再生產費用,取消征收經濟林產品、林副產品及其他林產品的育林基金。育林基金征收只限于作為商品銷售的木材和竹材,征收標準不超過林木銷售收入的10%;5年內在全省逐步免征育林基金,由此形成的林業經費缺口由各級財政解決。除國家規定的林業收費項目外,取消所有的收費項目。 五是建立健全林業支持保護體系。加大財政對林業的投入力度,建立完善林業各類補貼、林業項目貼息貸款和各級財政支持林業發展專項資金制度,將林業工作中一些重大事項的經費支出納入各級財政預算。加強林業發展金融支持,積極協調金融機構和保險部門加強對林業發展的各種支持措施,在利率、保險費率等方面予以傾斜。強化林業基礎建設,各級政府要將貧困的國有場圃以及其他林業基礎設施建設納入民生工程建設范疇,統籌安排和組織實施。 六是切實加強對林業工作的領導。在全省要形成一種黨委統一領導、黨政齊抓共管、人大、政協、民主黨派、人民團體和社會組織鼎力支持、社會各方積極參與、有關部門各負其責的林業領導體制和工作機制。同時要加強林業隊伍建設,特別要注重林業執法隊伍、科技人才隊伍等培養建設,充分調動各級林業干部職工的積極性,改變基層林業單位靠規費供養的狀況,從2010年起,全省林業執法和公共管理服務機構的人員與工作經費全部納入同級財政預算。
九江市林業改革發展工作掠影
近年來,九江林業人在市委、市政府的正確領導下,深入學習實踐科學發展觀,主動適應現代林業發展需要,落實生態文明建設主體責任,融入林業改革發展大潮,不斷發揚創新爭先精神,“見紅旗就扛,見第一就爭”,全面扭轉了“資源無優勢、思路無特色、排名無位置”的傳統落后狀況,使得我市森林資源的培育、保護、利用相互促進,生態、經濟、社會功效相得益彰,“綠水青山”保護和“金山銀山”建設有機統一,務實、高效、創新、惠民的九江林業改革發展特色逐漸形成,九江林業的影響不斷增強。 深化林權改革 筑牢現代林業基礎 “林權制度改革使‘山定權、樹定根、人定心’”,“要宣傳江西、武寧的林權制度改革,就像宣傳當年小崗村一樣”,“我感覺最大的收獲是,我和國務院的同志下決心要加快推進林權制度改革。”2007年4月20日,溫家寶總理視察武寧林改工作時如是說。九江的林權制度改革走在了全國、全省的前列,為全國集體林權制度改革樹立了典范,得到了溫家寶總理的充分肯定并被寄予厚望。 我市林權制度改革從2004年9月開始在武寧試點,2005年在全市全面鋪開。經過幾年的努力,以“明晰產權、減輕稅費、規范流轉、放活經營”為主要內容的林權制度主體改革勝利結束。累計發放林權證75萬余本,戶均持證1.4本;1383萬畝集體林全部確權到位,分山到戶率93.2%,分戶登記率96%;數據庫差錯率低于1‰,林權證宗地登記合格率95.7%;群眾對林改的滿意率達99.8%;在全省林改工作綜合排名中,我市喜獲全省第一名,全市共有九個縣(市)榮獲全省林改先進縣稱號。 實施重點工程構建綠色生態屏障 近年來,九江市以實施林業重點工程為契機,大力推進造林綠化工作,努力構筑贛北綠色生態屏障。其中,中德合作江西九江造林項目于1998年在我市開始實施,項目區共完成營造林面積30.5萬畝,封山育林27萬畝,火燒跡地重造1.15萬畝、防護/用材林撫育6.75萬畝、封育林分改造3.75萬畝;2001年啟動長江中下游防護林體系建設工程以來,共完成工程造林12.7萬畝,封山育林7.8萬畝;退耕還林工程自2002年在我市實施,累計完成營造林121.8萬畝(退耕地還林41.55萬畝,荒山荒地造林71.35萬畝,封山育林8.9萬畝);2006年開始實施血防林工程,三年共實施25.8萬畝;2008年開始實施鞏固退耕還林成果建設任務,共實施油茶造林10320.5畝、毛竹2496畝、工業原料林9812.5畝、果業16749.45畝、茶葉1800畝、退耕還林補植補造49076畝、薪炭林2363畝、其他造林9444畝。 2008年,全市造林綠化“一大四小”工程全面實施,為綠色生態九江建設注入了強勁的活力。據統計,去冬今春“一大四小”工程全市共調苗9829萬株(其中楊樹1652萬株),完成造林綠化面積96.43萬畝,占省綠委下達我市造林綠化任務數60.79萬畝的158.63%,完成造林面積遠遠超過既定任務;按照省市要求,各地在通道綠化、園區綠化等方面狠下功夫,真正實現了造林地域從山上到山下、從單點著力到多點開花的有效轉變,且做到了縣縣有看點、處處有變化;總體而言,造林質量明顯好于往年,特別是楊樹、泡桐等成活率較高,很多地方已是綠樹成蔭,“年年造林不見林”現象得到了很大改觀;繼林權制度改革后,“一大四小”工程建設調動了社會方方面面的積極性,同時義務植樹活動、植樹團拜活動和植樹節活動的深入人心,“一大四小”工作與鄱陽湖生態經濟區建設的緊密結合,使社會對林業工作的關注度進一步提升。 在全社會的共同努力下,全市森林資源質量并長,目前全市林業用地面積、森林面積和活立木蓄積量分別比“九五”期末增加了27.05萬畝、13.3萬畝和616.78萬立方米,增長率分別為1.73%、0.61%和24.65%。 強化保護管理確保森林資源安全 大力推進生態公益林建設。全市森林資源按照分類經營原則,進行合理區劃,生態公益林面積達816.15萬畝,占全市森林資源總量的52.13%,其中納入中央和省級森林生態效益補償基金面積628萬畝,森林生態功能日益凸顯。 林業“三防”體系不斷完善。全市共創建了12支森林消防專業隊、20支半專業森林消防隊伍,組建了近1萬人的專兼職巡山員隊伍,全市森林火災(火警)次數、受害面積進一步減少,廬山周邊繼續保持零火警記錄,實現了市委市政府提出的“三個確保”目標。加強了林業有害生物測報網絡建設,大幅增加了測報網點和防治面積,森林病蟲害防控體系進一步健全,除治能力進一步提高。林木采伐公示制已被廣泛運用,木材運輸流動巡查試點工作模式已經形成。集中執法力量,集中委托授權,組建了市林業行政綜合執法支隊,實現了林業執法、管理和監督的有效分離,提高了依法行政水平。堅持每年開展最少一次“嚴打”主題活動,始終保持對涉林犯罪的高壓態勢,維護了林區穩定。 通過努力,全市森林資源保護管理明顯出現“三下降”趨勢,即森林火警、火災發生率下降;亂砍濫伐森林資源案件下降;森林病蟲害發生率下降。 九江的林權制度主體改革成為江西乃至全國集體林權制度改革的一面旗幟。 目前,以“一個中心、六大體系”為主要內容的林權制度配套改革正在我市全面推進,規范林業要素市場、加強森林資源的保護和管理、拓展林業投融資渠道、組建新型林業合作組織等正在緊張有序地進行。截至2009年8月底,全市有10個縣(市、區)建立了林業產權交易中心,累計辦理林業產權交易1322起,交易面積65.55萬畝,交易金額23580萬元;共辦理林權抵押貸款10594萬元,抵押面積13.83萬畝;森林火災保險投保面積495萬畝,保險金額達13.1億元。九江市林權制度配套改革各項重要指標在全省均保持領先。 通過林權制度改革,權屬更明了,群眾更富了,山林更綠了,林區更和諧了,資源得保護、林業得發展、林農得效益的現代林業新格局正逐步確立。 發展特色產業促進綠色財富擴張 全市各級林業部門堅持以市場為導向,不斷提高服務管理水平,用足林業優惠政策,大力推進特色林業產業發展,全市初步形成了以林木種苗、經濟林培育、木竹加工、人造板制造、工業原料林、森林旅游等為主的林業產業體系,興林富民的產業發展格局逐步形成。 近幾年,引入了亞洲最大的林槳企業—金光集團,建成了江西規模最大的花卉苗木基地、全國最大的紅豆杉種植和利用基地,做精了日本最大的戶外木器制品供應商江西立信園藝制品有限公司;“三竹”、油茶、林木種苗、“九江水梨”等特色產業不斷做強,富裕了一大批林農;全市森林旅游年均人數超過500余萬人次。 豐富的森林資源孕育了無限的綠色希望,林業的不斷改革發展激發了全社會投資林業產業的熱情。最近五年,全市林業總產值由2004年的36.02億元上升到2008年的83.1億元,增長了230.7%。 夯實基層基礎提升林業發展后勁 近年來,市林業系統加大了自身建設力度,林業發展基層基礎不斷夯實。建成了全省一流的森林防火指揮大樓、全省第一個省際高速公路木材檢查站——大橋站和森林公安辦公樓;基層森林公安開展了“三基”工程建設,檢查站和工作站開展了達標化建設,林業基層站所硬件條件得到全面改觀;通過招商引資建成的福建商城,不僅解決了森工企業下崗職工的生活問題,而且實現了林業固定資產的保值增值;在全市林業系統組織開展了“每月一評樹典型”、“六比六看”活動,在森林公安隊伍中開展了“警徽在我心中”系列教育活動,在木材檢查系統中開展了“木材檢查質量年”等系列教育活動,營造了全市林業干部隊伍“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛圍。 九江林業的整體實力和競爭能力不斷提升。據不完全統計,近三年,市林業局受各級各類表彰計80多次。特別是2007年,同時取得全省林權制度主體改革第1名(9個縣進入先進行列)、全省林業系統民主評議政風行風工作第1名、全省林業工作目標考核第1名以及全市市直單位績效考核第1名。
中國林業代表團赴歐考察林業改革與發展
應德國經濟合作發展部(BMZ)和德國技術合作公司(GTZ)的邀請,中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健率中國林業代表團日前赴德國和奧地利考察林業改革與發展情況,國務院研究室黨組成員黃守宏一同參與考察。 此次考察的目的是了解德國、奧地利等林業發達國家森林可持續經營的經驗及政策,促進我國森林可持續經營水平的提高;考察、借鑒德國私有林合作經營的經驗和做法,了解近年來國有林改革和發展,特別是兩國政府公共財政和歐盟對林業發展的支持政策,推動我國集體林權制度改革向縱深發展;進一步加強中德、中奧高層林業官員的交流,擴大雙邊林業合作領域。 考察團訪問了德國經濟合作發展部,德國聯邦食品、農業及消費者保護部林業局,勃蘭登堡州、圖林根州、巴伐利亞州相關部門以及奧地利聯邦林業公司,實地考察了有關林業專業合作組織、林主協會、林業企業、林業生物質能源加工廠。 并與當地政府官員、林業企業管理人員、林業技術人員和林農代表,就德國私有林可持續經營、生態公益林的經營管理、林業專業合作組織、國有林重組、林業生物質能源利用、奧地利國有林改革和管理、兩國及歐盟相關的扶持政策和法律等問題進行了交流探討。
崇明被推薦為"全國100個林業改革典型縣市"之一
崇明縣已被推薦為國家林業局農村改革司和《綠色中國》雜志社以“聚焦林改、關注民生”為主題的“全國100個林業改革典型縣市”之一。記者昨天從市林業局了解到,崇明縣依托建設國家級生態縣及新一輪三年環保行動計劃,全力爭創“全國綠化模范縣”,將崇明建成大上海的一葉“綠肺”。同時將建成國際一流、國內領先的具有人文生態活動和國家可持續發展戰略示范作用的“生態島”,是上海可持續發展的重要戰略空間。 2004年以來,崇明縣在全縣各個鄉鎮建立了林業養護服務社,承擔轄區內生態公益林的管護任務。到目前為止,全縣共建立林業養護社22個,錄用林業養護人員4400余人,對全縣11萬多畝生態公益林開展了以林木林地撫育、有害生物防控為主的生態公益林養護工作。同時,建立縣生態公益林管理辦公室,統一協調、組織和指導公益林養護工作。 縣委、縣政府高度重視“全國綠化模范縣”創建工作。“十五”以來,全縣累計投入建設和管理資金11.3億元。各鄉鎮、委辦局也千方百計安排資金,加大投入,確保創建工作順利開展。目前崇明縣林業建設取得了較大成效,共營造林地20多萬畝,其中生態林11.6萬畝、經濟林9萬多畝,建成了環島一線大堤沿海防護林、陳海公路兩側通道林、港東公路兩側生態林、長江隧橋入島通道林、明珠湖水源涵養林等一大批大型生態公益林,形成了綠華、長興柑桔,廟鎮翠冠梨,新河、豎新葡萄等特色水果基地,全縣森林覆蓋率達20.78%。 據悉,2004-2008年,崇明城區新建各類綠地81.15萬平方米,城區綠化覆蓋面積為372.22公頃,綠化覆蓋率為35.12%,綠地率34.17%,人均公共綠地7.19平方米,建成了南門廣場、瀛州廣場、工業園區綠地走廊、金三角綠地等一批大型公共綠地。其中東平國家森林公園是國內最大的人工造林的公園,占地面積為3.55平方公里,被國家旅游局評為AAAA級國家森林公園。 昨天市林業局有關負責人介紹,全市林地面積由1999年的27.3萬畝增加到2008年的140萬畝,森林覆蓋率由1999年的3.17%提高到2008年的11.63%。目前,全市共成立林業養護社182家,招錄18000名農村失地農民和富余勞動力作為林業養護人員,經培訓,承擔了全市約40萬畝生態公益林的養護工作。
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