中俄邊境首個綜合保稅區迎來第一批企業
9家企業6日上午在此間與綏芬河綜合保稅區簽訂了入區協議，從而成為中俄邊境首個綜合保稅區的第一批主人。這9家企業均以在中國注冊的公司為代表與保稅區簽約，據介紹，它們擁有俄羅斯、日本、韓國等外資背景，當天簽約金額約7.065億元人民幣。簽約儀式于上午9時在蒙蒙細雨中舉行，簽約項目涵蓋速遞物流、木制品加工、木制家具生產出口、戶外木屋加工出口、毛皮加工出口、果蔬物流倉儲、地板加工等。綏芬河市委書記鄂忠齊在接受記者采訪時說，首批9家企業是在近50家中挑選出來的，符合該保稅區承接中俄貿易的特點。綏芬河綜合保稅區的基礎設施建設預計將于5月底完成，到6月末將具備國家驗收條件。2009年4月21日，中國國務院正式批準在靠近俄羅斯濱海邊疆區的黑龍江省綏芬河口岸建立一個綜合保稅區，規劃面積1.8平方公里。綜合保稅區是中國開放層次最高、功能最齊全、政策最優惠的特殊經濟區域。綏芬河綜合保稅區是中國政府批準的第六個綜合保稅區，也是中俄邊境唯一的綜合保稅區。其主要功能包括保稅加工、保稅物流、進出口貿易、采購分銷、金融服務、檢測維修、展示展覽等。“綜合保稅區讓對外開放已經不僅僅是打開國門，周邊國家商機互現，沿邊開放程度明顯提升，國際貿易將帶活區域經濟發展，”鄂忠齊說。首批簽約企業分別為黑龍江省郵政速遞物流局、黑龍江賓西國際貿易加工股份有限公司、綏芬河三峽木業有限公司、黑龍江省三洋國際物流、澳興實業有限公司、綏芬河市鑫鑫物流運輸集團、綏芬河市藍洋公司、綏芬河友誼木業(集團)有限公司、綏芬河市利鷹木業進出口有限公司。
滿洲里第一口岸地位告急 望成立保稅區
“今年5月份就啟動了申報工作，批下來希望很大，”9月17日，滿洲里市政府一位官員向記者透露，滿洲里正在申報國家綜合保稅區，有望成為繼廣西憑祥、黑龍江綏芬河之后，第三個新獲批的邊境綜合保稅區。 滿洲里市委書記吳浩峰9月4日在“滿洲里十四屆六次全委擴大會議”上透露，今年7月9日，國務院副總理王岐山視察了滿洲里邊貿情況，并提出支持滿洲里積極申報、建設綜合保稅區。 上述滿洲里市政府官員表示，自從去年年底國家取消“邊貿企業稅收雙重抵扣”等優惠措施后，保稅區成為邊境貿易地區最可行的突破口。 “第一口岸”受沖擊 滿洲里是國內陸路最大貨物通運口岸，但其地位在今年卻受到沖擊。 今年1-7月份，滿洲里口岸貨運量1290.1萬噸，進出口總額4.5億美元。而同期新疆阿拉山口岸運貨量達到了1280萬噸，綏芬河邊境經濟合作區進出口總額16.3億美元。一東一西，夾擊著滿洲里陸路第一貨運口岸的地位。 滿洲里市長杜學軍在上述會議上表示，滿洲里預計1-7月份完成各項經濟指標“過半”的目標沒有達到，經濟增長各項指標壓力都很大。 今年1-7月份，滿洲里地區生產總值僅完成目標的40.7%；財政收入完成44.2%；固定資產投資完成47.2%；外貿進出口總額完成31.1%。 木材加工產業一向是滿洲里的支柱產業，每年從滿洲里口岸進口的俄羅斯木材量達到800萬方，占全國木材進口量近1/3。 滿洲里邊境經濟合作區管委會主任鄒積豐說，滿洲里71家規模以上企業中，木材加工企業就有43家，而今年1-3月份，這43家中有15家停產觀望。 今年年初，滿洲里出臺了一系列扶植木材產業向深加工方向轉型的政策，包括與中國木材電子交易中心合作成立滿洲里木材電子交易中心；市政府給予木材深加工企業每立方米30元的補貼；對于木材深加工企業建廠在土地增值稅和土地使用稅方面給予50%的減免。 這一電子交易中心集木材交易和信息咨詢于一體，通過現貨掛牌、競買競賣、中遠期交易、監管倉融資等多種交易模式，將標準化的木材原料、木制半成品等林業生產資料與多元化交易機制進行整合。 沖刺綜合保稅區 在滿洲里市政府看來，在外貿和內需都有壓力的情況下，僅靠滿洲里地方政府出臺的扶植政策，顯然力度還太小。 去年年底，商務部取消了邊境貿易中小額貿易的雙重抵扣的稅收優惠，隨后為了減少對中小企業沖擊，又出臺了對邊境貿易地區貸款政策貼息的措施——國家有關部門每年撥出一定資金，用于邊貿企業貸款貼息和邊境經濟合作區的貸款貼息。 前述滿洲里官員表示，這一貸款貼息，需要有一個城市投資公司為載體接納。目前全國14個邊境經濟合作區中，僅丹東擁有城市投資公司，大多數邊境經濟合作區無法享受政策貸款貼息。 “比如我們要發展國際化的木材電子交易，就需要有更完善的配套基礎設施，”上述滿洲里市政府官員說，要進一步完成這些項目所需的配套設施和基礎設施建設，還需要更多資金的投入。 另一方面，商務部、林業部等部門對木材進出口，尤其是原木進口等給予一定的政策補貼，但是獲得補貼資金的企業必須先從商務部獲得相應的認證資格。目前，滿洲里大多數木材加工企業都是民營企業，沒有這個資格。 在此情況下，滿洲里認為申報綜合保稅區是發展突圍的最有效途徑。 “建立綜合保稅區以后，企業園區內交易可以免稅，大宗貨物存放可以保稅，”上述滿洲里市政府官員說，以木材加工業為例，成立保稅區后，從俄羅斯進口初級加工的板材，就可以保稅進行深加工再轉銷國外。 同時，進口商可以在國內市場行情不好的時候，將大宗貨物儲存于保稅區倉庫，待行情好的時候再賣。 記者了解到，滿洲里綜合保稅區擬設在十八里口岸地區。由滿洲里市政府撰寫的《對滿洲里市申請建立綜合保稅區的調研報告》已經由內蒙古自治區報國務院批準，目前已經委托有關咨詢公司開展了規劃制作等工作。
綏芬河獲批設綜合保稅區
4月21日，國務院正式批準設立綏芬河綜合保稅區。在經濟危機的寒意仍未散去的今天，百年口岸迎來了嶄新的發展機遇。目前，綜合保稅區前期工作已經全面啟動，目前已聘請哈工大規劃設計院等部門進行規劃設計，開始動遷摸底調查，研究綜合保稅區卡口及圍網建設等事宜。綜合保稅區計劃實施兩次封關，先期完成一期工程１．１平方公里圍網和卡口建設。 綏芬河綜合保稅區是國務院批準設立的第六個綜合保稅區，也是我省以及東北地區唯一的沿邊陸路綜合保稅區。專家預測，綜合保稅區建成后，每年將提高綏芬河口岸的國際貿易額20億美元，增長率為30%左右。并且，通過開放型經濟特別是進出口加工業的集聚，進而帶動口岸型產業和相關服務業的發展，從而帶動區域經濟增長。按照今年綏芬河口岸對外貿易量增長對腹地經濟增長的貢獻度計算，綜合保稅區建成后每年將可提升我省GDP2%~5%，帶動東北地區經濟增長50億美元。 綏芬河綜合保稅區規劃控制面積1.8平方公里，東起沿河路西端轉盤，南至301國道，西至自來水公司加壓泵房，北至綏濱鐵路。 綏芬河綜合保稅區的功能和稅收、外匯政策按照《國務院關于設立洋山保稅港區的批復》以及海關總署公布的《中華人民共和國海關保稅港區管理暫行辦法》等有關規定執行。其功能以國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易和保稅加工等功能為主，以商品服務交易、投資融資保險等功能為輔，以法律政務、進出口展示等服務功能為配套，還具備生產要素聚散、重要物資中轉等功能。 綏芬河綜合保稅區將享受上海洋山保稅港區的稅收和外匯管理政策，綜合保稅區的主要稅收政策為：國外貨物入區保稅；貨物出去進入國內按貨物進口的有關規定辦理報關，并按貨物實際狀態征稅；國內貨物入區視同出口，實行退稅；區內企業間的貨物交易不征增值稅和消費稅等。 綜合保稅區定位為“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。根據現行有關政策，海關對保稅區實行封閉管理，境外貨物進入保稅區，實行保稅管理；境內其他地區貨物進入保稅區，視同出境；同時，外經貿、外匯管理等部門對保稅區也實行較區外相對優惠的政策。
海南增添木材保稅區
海南出入境檢驗檢疫局日前出臺重大舉措，建立和完善洋浦保稅港區檢驗檢疫監管新模式，加強洋浦保稅港區檢驗檢疫電子信息化建設，推進洋浦保稅港區高效快速運作。 據悉，支持洋浦保稅港區建設的具體措施包括：建立以洋浦保稅港區為核心、以洋浦開發區為中心的臨近區域泛保稅港區、泛開發區監管理念，綜合運用保稅港區、開發區檢驗檢疫政策，大力支持洋浦保稅港區和洋浦開發區發展石油化工、礦石煤炭、木材、橡膠、建材的倉儲、交易以及機械船舶制造業等，從整體上給予洋浦保稅港區和洋浦開發區全面的政策支持。 2007年9月24日，國務院正式批準設立洋浦保稅港區，洋浦保稅港區成為我國繼上海洋山、天津東疆、大連大窯灣之后的中國第四個保稅港區，并將于今年10月正式封關運行。洋浦保稅港區的設立，標志著洋浦乃至海南經濟特區對外開放邁上了一個新的臺階。 海南檢驗檢疫機構貫徹落實國家質檢總局、海南省委省政府有關要求，積極探索建立適應洋浦保稅港區進出口貨物倉儲、加工、配送貿易特點的檢驗檢疫監管工作新機制，主動提供檢驗檢疫政策支持和技術服務，積極配合做好保稅港區封關運作前的有關準備工作，創造良好的保稅港區檢驗檢疫監管環境，并在日前研究出臺了《關于支持洋浦保稅港區建設的重大措施意見》。 充分利用洋浦保稅港區通關信息平臺，實現檢驗檢疫信息多方交換與共享，為港區單位和企業提供優質服務。加強檢驗檢疫電子信息系統的開發應用，在洋浦保稅港區內率先推行《國際航行船舶檢疫電子監管系統》、《保稅港區貨物檢驗檢疫電子監管系統》、《保稅港區檢驗檢疫電子繳費系統》、《保稅港區檢驗檢疫電子視頻監控系統》等四個便利通關系統，實現“一線檢疫、二線檢驗”、“進區備案、出區核銷”的貨物檢驗檢疫監管模式和“提速、減負、增效、嚴密監管”的目標，對保稅港區內重要檢驗檢疫場所實行遠程監控，簡化檢驗檢疫手續，提高檢驗檢疫監管效能。 調整職能，簡化手續，向洋浦保稅港區下放一批檢驗檢疫行政審批、行政許可項目。將包括審批、許可、注冊、備案、登記、產地證簽證等在內的27項應由海南出入境檢驗檢疫局管理和審批的業務下放給洋浦出入境檢驗檢疫局直接辦理，簡化審批環節，提高辦事效率，方便保稅港區企業。 積極配合和參與國家質檢總局關于自貿區原產地規則的研究工作，主動開展自貿區區域優惠貿易政策宣傳，積極做好普惠制等各類原產地證書的簽證工作。凡洋浦保稅港區內的企業，只要符合有關規定，都可以向檢驗檢疫機構申請簽發普惠制原產地證書、一般原產地證書、區域性優惠原產地證書、專用原產地證書和轉口證書等，使優惠貿易措施在洋浦保稅港區得到充分落實，區內企業真正得到實惠。 圍繞把洋浦保稅港區建成我國重要的石油化工基地、石油儲備基地、面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地的目標，努力加快海南出入境檢驗檢疫局技術中心洋浦石化分中心國家級重點實驗室建設步伐，高起點地為洋浦保稅港區石油化工產業建設提供優質技術服務。
2008-07-08類目：行業熱讀
