陜西省林木種苗依法行政成效顯著
近年來，陜西省林木種苗依法行政成效顯。一是認真學習宣傳《種子法》。充分利用廣播、電視、報紙、宣傳車輛以及印發(fā)宣傳資料等多種形式，向廣大干部群眾宣傳法律知識，提高守法經營意識。據不完全統(tǒng)計，自《種子法》正式施行以來，全省共舉辦集中宣傳活動一百多次，組織宣傳車巡回宣傳900多輛次，培訓學習3000多人次，印發(fā)宣傳材料和標語20多萬份。除此之外，還舉辦了全省《種子法》知識競賽，參加人員達4500多人。二是抓好種苗生產、經營許可證（以下簡稱“兩證”）制度的落實。陜西各級林業(yè)主管部門以“兩證”發(fā)放為突破口，出臺相關管理辦法，組織有關人員對種苗生產經營單位進行排查，規(guī)范“兩證”發(fā)放工作，努力規(guī)范種苗生產經營秩序。截止2004年底，全省累計發(fā)放“兩證”3000多份。三是種苗市場逐步規(guī)范。2002、2003年，省林業(yè)廳和省工商局聯合開展了聲勢浩大的林木種苗市場整治活動，規(guī)范了種苗市場。據統(tǒng)計，全省近年累計處理無證生產經營案件350多起，取締非法經營戶200多戶，種苗市場秩序得到明顯好轉。四是“一簽兩證”制度得到落實。2002年，陜西在重點林業(yè)工程中全面推行種苗“一簽兩證” （即種苗標簽和種苗質量檢驗證、檢疫證）制度。僅延安市先后發(fā)放種苗標簽124萬張、檢驗證16.2萬份。五是種苗質量穩(wěn)步提高。在每年春、秋兩季造林期間，我們定期對全省種苗質量進行抽查，先后抽檢飛播用種200多個種批，代表種子200多萬公斤；抽檢退耕還林、天然林保護等林業(yè)重點工程苗木20多個樹種700多份樣品。2004年國家林業(yè)局種苗質量抽查結果表明，我省種子合格率為94.6%、苗木合格率為83.3%。六是制定出臺相關配套法規(guī)和制度。為了使《種子法》更具操作性和針對性，陜西先后制定出臺了《陜西省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》、《陜西省林木種子生產經營許可證管理辦法》、《陜西省林木品種審定辦法》、《陜西省林木種苗質量管理辦法》、《陜西省林木種苗質量檢驗機構建設規(guī)定》、《陜西省林木種苗質量檢驗機構標準化實驗室考核辦法》等規(guī)章制度，為依法行政、依法治種提供了可靠依據。
《陜西省家具產品質量“三包”責任規(guī)定》昨出臺實施
為了保護消費者的合法權益，明確家具產品生產者、銷售者承擔的修理、更換、退貨（以下稱“三包”）的責任和義務，省質量技術監(jiān)督局3月24日正式出臺并公布了《陜西省家具產品質量“三包”責任規(guī)定》。凡在陜西省境內生產、銷售的木家具（全實木、主要部位實木、人造板、混合型）、沙發(fā)、床墊、鋼木、金屬、塑料、石材、竹藤等各類家具自即日起均須遵照本規(guī)定。 生產者、銷售者咋為消費者負責？《規(guī)定》明確指出，生產者、銷售者在家具商品買賣成交后必須開具有效發(fā)票，交貨時提供產品出廠質量檢驗合格證、“三包”服務卡及家具使用說明書作為憑證，實行“三包”服務。生產者、銷售者不得銷售不符合使用說明書明示性能和功能的質量不合格產品。憑證不全或不能保證實施“三包”規(guī)定的，不得銷售家具商品。場地出租者應當對場地承租者在租賃合同終止前售出的家具產品質量承擔連帶責任。因家具產品質量問題給消費者（受害人）造成人身傷害、財產損失的，生產者、銷售者應按有關法律、法規(guī)負責賠償。售出的家具產品，經法定質檢機構檢驗為不合格產品的，生產者、銷售者應予退貨并承擔相應的檢驗費用和合理的運輸費、誤工費。“三包”服務都是什么？售出的家具合格產品實行修理、更換、退貨“三包”服務。修理：售出的家具產品，保修期一年（其中玻璃鏡子發(fā)生霉變和霧光的為6個月，名貴硬木家具及木料發(fā)生活性蟲蛀的為兩年）。保修期內免費維修、免收材料、工時、運輸等服務費用。更換：購貨后180天內，同一產品發(fā)生可修復的一般質量問題，經兩次修理未能達到合格品質量標準的予以更換，更換的產品必須是合格品。更換后的產品保修期從更換之日起重新計算。退貨：購貨后90天內，同一產品發(fā)生危及消費者安全健康及斷榫、斷料、開焊、塌陷、斷簧、彈簧刺出、銹蝕、生蟲、有害物質限量超標等嚴重質量問題；或一般質量問題經兩次修理、換貨后仍無法達到合格品質標準的；或在約定期限內不能調換的；或經檢驗為不合格的；或合同約定有承諾退貨、退款的予以退貨。退貨時，應該按原購價一次清退貨款。如果消費者不愿更換、退貨，要求繼續(xù)修理的，生產者、經營者應滿足消費者的修理要求。退貨可以收折舊費在“三包”有效期內，對于符合換貨條件的，銷售者有同規(guī)格、同型號產品，而消費者不愿意調換要求退貨的，應當予以退貨，但對已使用過的家具可以收取折舊費（因經銷商無同型號、同規(guī)格產品，消費者不愿調換其他型號、規(guī)格產品而要求退貨的應予以退貨，不收取折舊費）。折舊費按成交額的0．1％／日（其中沙發(fā)按0．15％／日、彈簧床墊按0．05％／日）收取。折舊費計算自開具發(fā)票并交貨之日起至退貨之日止，扣除返修占用的時間。因消費者的其他原因要求退貨，企業(yè)也同意消費者的退貨要求，收取折舊金額由雙方協(xié)商決定。定貨銷售的，要求退定型、定制家具的，其折舊費、違約金按雙方簽訂的合同規(guī)定辦理。《規(guī)定》指出，消費者因家具質量“三包”問題與生產者、銷售者發(fā)生爭議時，可以通過下列途徑解決：與生產者、銷售者協(xié)商和解；要求家具協(xié)會協(xié)調；請求消費者協(xié)會調解；提請仲裁機構仲裁；或者直接向人民法院提起訴訟。此外，《規(guī)定》對非“三包”范圍內的產品作了明確規(guī)定。
陜西省家具業(yè)“三包”規(guī)定即將出臺
為保護消費者的合法權益，明確生產者、銷售者承擔家具產品的包修、包換、包退(簡稱“三包”)責任和義務，由陜西省質量技術監(jiān)督局、省家具協(xié)會聯合制定的《陜西省家具產品質量“三包”責任規(guī)定》即將在12月份出臺。 家具協(xié)會有關負責人稱，即將出臺的“‘三包’責任規(guī)定”是依據《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《家具消費使用說明》及《家具產品分類及標識標注》及有關法律法規(guī)制定。要求商家出售的家具必須提供使用說明書，注明型號、等級、保養(yǎng)方法等內容。生產者、銷售者要依照“誰銷售、誰負責”的原則，負責為消費者提供必要的服務，做到合法、公平、公正。要求商家必須為消費者提供有效發(fā)票、三包卡等。出售的家具合格產品實行包修、包換、包退“三包”服務，包修期限為一年，其中玻璃鏡子發(fā)生霉變和霧光的為六個月，板材發(fā)生活頁紙性蟲蛀為二年。 “三包責任規(guī)定”要求，所有的家具產品均屬包修范圍，包修期內免費維修；購貨后180天內，同一產品經兩次修理未達到質量標準而包換，包修期從更換之日起重新計算；購貨后90天內，同一產品經兩次修理或調換后仍無法達到質量標準的，或在約一期限內不能調換的，或經檢驗為不合格的，或合約內有承諾退貨、退款的包退。
陜西省4年共減少林木消耗2400萬立方米
本報訊 （記者 元莉華）據權威數字，到今年底，我省僅天然林資源保護工程（“天保”工程）一項，每年減少林木消耗600多萬立方米。專家計算，4年共減少林木消耗2400萬立方米，相當于秦嶺林區(qū)540 萬畝天然林的所有蓄積。 11月29日，在我省五大林區(qū)之一的黃橋林區(qū)。記者站在雙龍林場過去拉運木材，如今枯草深可及膝的林區(qū)路上，聽橋山林業(yè)局局長田春民感慨地說，從1998年開始，橋山林業(yè)局所轄林場就全部封禁、停伐，林中不再有嘈雜的汽車聲，通往密林深處的道路已全部被厚厚的落葉和野草掩蓋。 省林業(yè)廳天保中心總工程師楊趙潔介紹，從1998年開始試點到今年，我省“天保”工程共投入資金26億多元。2000年起，“天保”工程在我省全面實施。工程覆蓋了除西安市城三區(qū)以外的104個縣（市、區(qū)）。 巨大的資金投入，確保了“天保”工程的順利實施。廣大林區(qū)干部因地制宜，大力發(fā)展多種經營，打破了過去“獨木支撐”的局面，特別是森林旅游業(yè)已經成為帶動林業(yè)經濟騰飛的主導產業(yè)。從2000年起，全省林業(yè)產業(yè)總產值從70.53億元，增加到去年的92.8億元。森林旅游業(yè)總收入從1.7億元，增加到去年的2.45億元。 據了解，按照規(guī)劃，預期在2000年至2010年“天保”工程建設期內，國家和地方共投資我省該項工程58億多元，完成人工造林412萬畝，飛播造林1753萬畝，封山育林335.9萬畝，以及75項種苗基礎設施建設項目，使全省1.1億多畝森林得到切實保護。
陜西省商洛市開展“森林資源管理年”活動
近日，陜西商洛市政府決定將2002年定為森林資源管理年，以實施天然林保護工程為重點，落實三個責任、加強五大建設、實現四個突破、達到“323”目標。落實三個責任：以責任書的形式，層層落實縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責任，明確縣（區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責任人；落實各級政府與林業(yè)主管部門的責任，明確各級林業(yè)主管部門一把手為主要責任人；落實市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、護林站、責任區(qū)護林員的責任，在林業(yè)系統(tǒng)實行森林資源管理一票否決，并相應的建立了嚴格的考核獎懲制度。加強五大建設：一是加強各級森林資源管理機構建設。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有天保工程管理站，村有護林站，責任區(qū)有護林員。二是加強管理隊伍建設。市、縣（區(qū)）進一步充實加強稽查隊伍，每個縣（區(qū)）至少有3—5人開展稽查工作。配齊配強林政管理干部，加強農村護林員隊伍建設，一個責任區(qū)聘請一名護林員，加強林業(yè)公安隊伍建設，全面開展紀律作風整頓和執(zhí)法檢查，落實責任，將各項措施落到實處。三是加強制度建設。建立健全和規(guī)范各類證件的辦理發(fā)放制度和森林資源管理有關制度；建立健全檢查考核制度和責任追究制度；建立健全林木采伐許可證審批、發(fā)放制度。四是加強基礎設施建設。根據批準的天保工程年度實施方案，對整個森林資源的基礎設施建設總體規(guī)劃，分步實施，逐步使森林資源管理的基礎設施和任務相適應。五是加強保護區(qū)建設。按照“成熟一個、申報一個、建設一個”的要求，力爭新建1—2個省級以上的保護區(qū)。實現四個突破：一是在天保工程的機構、管理體制及護林員隊伍建設上取得突破。二是在天保資金安全運行機制上取得突破。真正做到“專戶存儲，專款專用，單獨核算，封閉運行，分級報帳，強化監(jiān)督”。三是在嚴打上取得突破。對近年來辦理的各類森林資源案件進行檢查，重點檢查執(zhí)法是否到位。開展一次嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的“破案攻堅戰(zhàn)”，限期查結處理一批重點案件。四是在林地和培植業(yè)管理上取得突破，對1998年以來征占用林地的情況進行一次全面清查，每個縣（區(qū)）抓1—2個典型案件取得突破。不再以政府名義組織發(fā)展以消耗木材為主要原料的培植業(yè)生產。實現“232”目標：力爭有2個縣達到森林資源市級示范（基本實現“五無”：無亂砍濫伐、亂捕亂獵、亂占林地、亂拉亂運、森林火災及嚴重森林病蟲害發(fā)生），三個縣達到市級森林資源管理合格縣要求，2個縣（區(qū)）森林資源管理的被動局面從根本上得到扭轉。
陜西省啟用新版《木材經營加工許可證》
今年，國家天然林保護工程已在我省全面啟動，為保證此項工程的順利實施，有效控制森林資源消耗，打擊取締各種違法經營加工活動，我省將啟用新版《木材經營加工許可證》。省林業(yè)廳、工商管理局的《通知》要求，申請《木材經營加工許可證》，應向所在地的縣級以上林業(yè)主管部門提出申請，填寫申請表，明確木材主要來源、經營性質、經營范圍、經營方式等內容，同時提交申請報告。取得許可證的單位，應按照批準的內容到工商行政管理部門登記注冊后方可經營加工。另從今年起，我省建立行業(yè)年檢制度，凡已領取《許可證》的單位，都必須接受原發(fā)證機關的年度檢查，今年年檢的最后期限是4月30日。據悉，我市辦理《許可證》的機關為各區(qū)縣農林部門與市林業(yè)局，位于城三區(qū)的相關單位直接在市局辦理。市林業(yè)局的聯系電話是7295854。
