廈門口岸首次從美國進(jìn)境原木中截獲活體松材線蟲
日前，廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局從美國進(jìn)境的南方松原木中截獲了被稱為“松樹之癌”的松材線蟲活體，據(jù)了解，這是福建口岸首次從進(jìn)境原木中截獲這一植物檢疫性有害生物。一直以來，板材、木質(zhì)包裝攜帶松材線蟲是國外傳入我國的主要傳播途徑，而在原木中截獲松材線蟲實(shí)屬罕見。 據(jù)悉，檢出松材線蟲的貨物為美國南方黃松原木，啟運(yùn)自威爾明頓口岸，共283.3立方米，貨值35694美元，用10個(gè)40英尺貨柜裝載，擬從廈門東渡口岸入境。7月13日，東渡局檢疫人員在對(duì)該批原木實(shí)施口岸查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有松材線蟲感染的癥狀——橫截面有藍(lán)變現(xiàn)象，該局對(duì)部分有藍(lán)變癥狀的原木進(jìn)行取樣后送廈門檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心進(jìn)一步分離鑒定。7月17日，實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告顯示，該批原木被松材線蟲感染。疫情確認(rèn)后，東渡局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，提出擬采取的除害處理措施，按要求實(shí)施除害處理，并監(jiān)督貨主按照相應(yīng)防止疫情擴(kuò)散的操作方法實(shí)施處置。
廈門口岸首次從美國進(jìn)境原木中截獲活體松材線蟲
日前，廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局從美國進(jìn)境的南方松原木中截獲了被稱為“松樹之癌”的松材線蟲活體，據(jù)了解，這是福建口岸首次從進(jìn)境原木中截獲這一植物檢疫性有害生物。一直以來，板材、木質(zhì)包裝攜帶松材線蟲是國外傳入我國的主要傳播途徑，而在原木中截獲松材線蟲實(shí)屬罕見。 據(jù)悉，檢出松材線蟲的貨物為美國南方黃松原木，啟運(yùn)自威爾明頓口岸，共283.3立方米，貨值35694美元，用10個(gè)40英尺貨柜裝載，擬從廈門東渡口岸入境。7月13日，東渡局檢疫人員在對(duì)該批原木實(shí)施口岸查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有松材線蟲感染的癥狀——橫截面有藍(lán)變現(xiàn)象，該局對(duì)部分有藍(lán)變癥狀的原木進(jìn)行取樣后送廈門檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心進(jìn)一步分離鑒定。7月17日，實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告顯示，該批原木被松材線蟲感染。疫情確認(rèn)后，東渡局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，提出擬采取的除害處理措施，按要求實(shí)施除害處理，并監(jiān)督貨主按照相應(yīng)防止疫情擴(kuò)散的操作方法實(shí)施處置。
福建省打擊木材加工企業(yè)非法收購加工松材線蟲病疫木行為
近日，福建省林業(yè)廳組織執(zhí)法力量開展“長劍2011”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查木材加工經(jīng)營企業(yè)收購加工松木情況，嚴(yán)厲打擊非法收購加工經(jīng)營松材線蟲病疫木行為。執(zhí)法行動(dòng)分四個(gè)小組，深入福州、三明、泉州、莆田，共檢查木材加工企業(yè)23家，其中疫木定點(diǎn)加工企業(yè)10家，非定點(diǎn)加工企業(yè)13家，分別查到長樂、沙縣、泰寧等4家非定點(diǎn)加工企業(yè)違規(guī)收購加工疫木或松木，目前均已立案查處。執(zhí)法行動(dòng)對(duì)規(guī)范疫木管理和安全利用，防止疫情傳播擴(kuò)散將起到積極作用。
有害松材線蟲逐漸逼近柳州 嚴(yán)重威脅森林生態(tài)安全
松材線蟲逐漸逼近柳州，對(duì)森林生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。昨日，柳州市林業(yè)局啟動(dòng)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，通過整治違法調(diào)運(yùn)林業(yè)植物及其林產(chǎn)品行為，遏制危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳播蔓延。松材線蟲病俗稱“松樹癌癥”，是由松材線蟲寄生在松樹體內(nèi)引起的一種毀滅性病害。松樹感染松材線蟲40天就可死亡，從發(fā)病到整片松林毀滅只需3－5年時(shí)間。遭受松材線蟲病的某些地區(qū)，甚至連一棵松樹也沒有。該蟲自1982年傳入中國大陸以來，至今已擴(kuò)散至14個(gè)省區(qū)市，造成經(jīng)濟(jì)損失上千億元。 近年來，柳州市森林資源面臨著越來越大的外來林業(yè)有害生物入侵的威脅。林業(yè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了松材線蟲、松突圓蚧等已經(jīng)逐漸逼近柳州，桉樹枝癭姬小蜂、紅火蟻、紅棕象甲、蕭氏松莖象等檢疫性林業(yè)有害生物，目前在柳州市已經(jīng)有發(fā)生。這些危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物，一般都是隨森林植物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)而人為傳播。本次林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動(dòng)，將重點(diǎn)對(duì)從境外、區(qū)外、疫區(qū)調(diào)入或存放的產(chǎn)品及設(shè)備的木質(zhì)包裝材料、電纜盤、光纜盤和各種木材及其制品、花卉、繁殖材料進(jìn)行檢疫檢查。檢查范圍包括從事森林植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位，使用木材和木質(zhì)包裝材料的單位、場所，森林植物及其產(chǎn)品流通場所、集散地等。
《江西省松材線蟲病防治辦法》3月1日施行
江西省人民政府第30次常務(wù)會(huì)議近日審議通過了《江西省松材線蟲病防治辦法》，自3月1日起施行。《辦法》對(duì)政府、林業(yè)主管部門以及相關(guān)職能部門在防治松材線蟲病過程中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，并就加大資金投入、建立科技支撐、加強(qiáng)防控措施及相應(yīng)處罰等方面作出了具體規(guī)定。為適應(yīng)《辦法》，江西省將在重點(diǎn)地區(qū)和出入境木材檢查站設(shè)立和增設(shè)80個(gè)森林植物臨時(shí)檢疫檢查站。 據(jù)了解，松材線蟲病是世界上最具危險(xiǎn)性的森林病害，傳播途徑廣，蔓延速度快，除治難度大，被稱為“松樹癌癥”。江西省松樹資源非常豐富，松材線蟲病對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民財(cái)產(chǎn)造成了極大的破壞?！掇k法》的出臺(tái)將切實(shí)有效防控松材線蟲病的上升，維護(hù)江西省的生態(tài)安全。 《辦法》確定了松材線蟲病防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、預(yù)防為主、綜合治理的原則?？h級(jí)人民政府林業(yè)主管部門作為主要防治部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定松林更新改造計(jì)劃。單位和個(gè)人調(diào)運(yùn)松科植物及其制品，應(yīng)當(dāng)在調(diào)運(yùn)物品到達(dá)之日起5日內(nèi)將植物檢疫材料報(bào)調(diào)入地森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)備案。涉及使用松木材料的，應(yīng)當(dāng)在施工前將施工的時(shí)間、地點(diǎn)通報(bào)所在地縣（市、區(qū)）森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)。森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)松木材料的清理、除害處理、銷毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 《辦法》要求，林業(yè)主管部門及其森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廬山、井岡山、三清山、龍虎山、九連山等重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的保護(hù)，制定具體保護(hù)措施，防止松材線蟲病傳入。禁止將松科植物及其制品調(diào)入重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。 《辦法》明確了疫木加工安全期為每年的11月1日至次年3月31日?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的資金使用管理和監(jiān)督制度。同時(shí)，《辦法》對(duì)違反此法的行為作出了相應(yīng)的處罰規(guī)定，對(duì)由森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，可處1萬以上3萬元以下罰款。 為了適應(yīng)新法，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)染疫林業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查，江西省將在廬山、三清山、龍虎山、明月山等重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立10個(gè)森林植物臨時(shí)檢疫檢查站，在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的省級(jí)邊界木材檢查站、4個(gè)省界高速路木材檢查站和井岡山周邊的4個(gè)木材檢查站增掛70個(gè)森林植物臨時(shí)檢疫檢查站。設(shè)立期限至2010年12月31日止。 同時(shí)，江西省林業(yè)有害生物防治檢疫局制定并印發(fā)了《〈江西省松材線蟲病防治辦法〉宣傳方案》，要求全省各級(jí)森防機(jī)構(gòu)通過多種途徑、采取多種方式，積極開展宣傳工作，以進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)松材線蟲病防治意識(shí)。
浙江松材線蟲病疫區(qū)約占中國的1/4
浙江今年提出要建“森林浙江”，10月1日開始實(shí)施《浙江省松材線蟲病防治條例》，以法護(hù)林，先行一步。松材線蟲病是一種松樹的毀滅性病害，具有致病力強(qiáng)、寄主死亡速度快、傳播迅速等特點(diǎn)。浙江已成為中國松材線蟲病危害最嚴(yán)重的省份之一，疫區(qū)差不多占中國的四分之一。浙江林業(yè)廳的工作人員告訴記者，《條列》中的相關(guān)條款甚至嚴(yán)于國家法律條文：規(guī)定松科植物不能進(jìn)入重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域；疫木不得調(diào)出松材線蟲病發(fā)生區(qū)。因當(dāng)?shù)夭痪邆浒踩脳l件或者其他特殊情形確需向外地調(diào)運(yùn)疫木的，要報(bào)經(jīng)省級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。該工作人員還反映說，最近，各地木材加工、經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人到林業(yè)部門來登記、處理的植物檢疫行政許可事件正在增多，“這也為林業(yè)管理提供有力的依據(jù)?！薄稐l例》還規(guī)范和加強(qiáng)了松材線蟲病疫木管理，對(duì)松科植物及其制品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、使用都詳細(xì)、明確具體的規(guī)定，對(duì)利用疫木造紙、制作人造板設(shè)置了行政許可，還在浙江首次規(guī)定了疫木加工利用的安全期。對(duì)電力、廣播電影電視、通信等單位和工程施工企業(yè)使用松科植物及其制品作了更加具體、更為嚴(yán)格的要求。浙江省的松材線蟲是傳自日本，通過設(shè)備包裝箱的木材帶進(jìn)來。浙江最早于1991年在象山發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)島嶼上幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的松樹都死光?，F(xiàn)在浙江有松林面積3557五百多萬畝，松材線蟲病已蔓延到杭州、寧波、溫州、麗水等10個(gè)市、31個(gè)縣(市、區(qū))的195五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)浙江省林業(yè)廳數(shù)據(jù)表明，歷年來，浙江因松材線蟲病枯死、砍代的松樹累計(jì)已經(jīng)超過兩億株，相當(dāng)于減少一百三十萬畝松林，一年清理出的病死松樹達(dá)十多萬噸，僅木材損失就達(dá)數(shù)十億元。
南京口岸從德國進(jìn)境木包裝中截獲松材線蟲
近日，南京檢驗(yàn)檢疫局機(jī)場辦事處對(duì)南京某化工公司進(jìn)口來自德國的零件進(jìn)行檢疫時(shí)成功截獲松材線蟲。這是該機(jī)場辦事處首次從德國進(jìn)境木包裝中截獲松材線蟲，也是今年首次截獲松材線蟲。 該批零件共計(jì)5件天然木托，均有德國一家包裝處理工廠加施的IPPC標(biāo)識(shí)。機(jī)場辦事處貨檢科檢疫人員在對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場檢疫時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別木條上有明顯“藍(lán)變”現(xiàn)象，經(jīng)取樣送植檢實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)一步檢疫，從中分離到活體松材線蟲。 松材線蟲原產(chǎn)自北美洲，是我國重點(diǎn)關(guān)注的檢疫性有害生物之一，同時(shí)也是在我國危害較大的外來入侵物種之一，主要通過三種途徑進(jìn)入我國：一是和天牛同時(shí)通過木質(zhì)包裝進(jìn)入我國，天牛羽化后在松樹上取食或產(chǎn)卵，將松樹線蟲傳入我國；二是木質(zhì)包裝材料攜帶有松材線蟲，且?guī)в袠淦ぃM(jìn)入我國后，由中國的媒介天牛在其中產(chǎn)卵而傳播；三是木質(zhì)包裝材料上的松材線蟲進(jìn)入土壤或水中，從松樹的根部侵入導(dǎo)致傳播。 松材線蟲病可致病樹整株干枯死亡，木材變藍(lán)，嚴(yán)重威脅用材林，目前，在美國、加拿大、墨西哥、日本、韓國、中國，以及歐洲的希臘和葡萄牙均有發(fā)生，但尚未有報(bào)道稱德國有松材線蟲分布，從德國進(jìn)境木包裝中截獲松材線蟲的情況也實(shí)屬少見。分析其原因，該批木包裝材料可能并非德國原產(chǎn)，或該批木托盤原產(chǎn)自松材線蟲疫區(qū)，但在德國被重復(fù)利用。 由此可見，針對(duì)進(jìn)境木包裝的檢疫，重點(diǎn)關(guān)注輸出國是否為疫區(qū)固然重要，但隨著國際間貿(mào)易交流的不斷擴(kuò)大，以及貨物包裝材料的重復(fù)利用，來自非疫區(qū)木包裝的檢疫也不應(yīng)有所松懈。
浙江省松材線蟲病防治條例
第一章 總 則第一條 為了有效防治松材線蟲病，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲病的防治工作，適用本條例。第三條 松材線蟲病防治應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、預(yù)防為主、分類施策、綜合防治的原則。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展松材線蟲病防治知識(shí)和法律、法規(guī)的宣傳，建立和完善管理制度，制定防控應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防治工作責(zé)任和防治措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含街道辦事處，下同）應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府的要求，建立具體監(jiān)管制度，明確責(zé)任人員，履行松材線蟲病防治相關(guān)職責(zé)。第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門（以下簡稱林業(yè)行政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的松材線蟲病防治工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）、交通運(yùn)輸、民航、鐵路、廣播電影電視、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫、電力、通信、郵政等部門和單位按照各自職責(zé)做好松材線蟲病防治與檢疫管理的相關(guān)工作。第六條 省、市、縣（區(qū)）森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱防治檢疫機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲病的檢疫、檢查、疫情監(jiān)測、除治方案設(shè)計(jì)與技術(shù)指導(dǎo)以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。第七條 松材線蟲病發(fā)生區(qū)及其毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)治制度，共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的松材線蟲病防治工作?？缡?、縣（區(qū)）范圍的松林，其松材線蟲病防治工作有爭議的，由爭議雙方所在地的共同上級(jí)人民政府確定。第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將下列松材線蟲病防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算：（一）疫情監(jiān)測、防治、檢疫封鎖經(jīng)費(fèi)； （二）疫情防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)；（三）疫情防治日常工作經(jīng)費(fèi)。省人民政府及其林業(yè)行政主管部門安排松材線蟲病防治經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向松材線蟲病防治任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)傾斜。財(cái)政、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲病防治資金使用的管理，建立有效的資金使用管理和監(jiān)督制度。禁止任何單位和個(gè)人騙取、截留、挪用防治資金。第九條 縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)等行政主管部門鼓勵(lì)和支持相關(guān)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位開展松材線蟲病及其防治研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。第十條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)行政主管部門對(duì)在松材線蟲病防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰。第二章 檢疫檢查第十一條 單位和個(gè)人跨縣級(jí)以上行政區(qū)域調(diào)運(yùn)松科植物及其制品的，應(yīng)當(dāng)向調(diào)出地縣級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)申請檢疫，經(jīng)檢疫合格取得植物檢疫證書后，方可調(diào)運(yùn)。調(diào)出地縣級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)放植物檢疫證書的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將檢疫情況告知調(diào)入地縣級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)。單位和個(gè)人跨省級(jí)行政區(qū)域調(diào)運(yùn)松科植物及其制品的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位和個(gè)人調(diào)運(yùn)松科植物及其制品，應(yīng)當(dāng)在調(diào)運(yùn)物品到達(dá)次日起五日內(nèi)將植物檢疫材料報(bào)調(diào)入地縣級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)備案。調(diào)入地縣級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)調(diào)運(yùn)的松科植物及其制品進(jìn)行復(fù)檢；復(fù)檢不合格的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行除害處理或者予以銷毀。第十二條 疫木不得調(diào)出松材線蟲病發(fā)生區(qū)。因當(dāng)?shù)夭痪邆浒踩脳l件或者其他特殊情形確需向外地調(diào)運(yùn)疫木的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)疫情防治需要并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以在松材線蟲病發(fā)生區(qū)及其毗鄰地區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的交通要道、車站、碼頭設(shè)立臨時(shí)森林植物檢疫檢查點(diǎn)，對(duì)松科植物及其制品進(jìn)行檢疫檢查。配備檢疫人員的木材運(yùn)輸檢查機(jī)構(gòu)在檢查（巡查）中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)松科植物及其制品的檢疫檢查。第十四條 單位和個(gè)人在非林區(qū)縣（市、區(qū)）從事松木經(jīng)營、加工的，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)報(bào)所在地林業(yè)行政主管部門備案。第十五條 經(jīng)營、加工松科植物及其制品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)健全檢驗(yàn)檢測和內(nèi)部管理制度，建立購銷、加工臺(tái)賬，防止可能染疫的松科植物及其制品進(jìn)入市場。第十六條 木材加工企業(yè)利用疫木加工板材的，按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門許可；利用疫木造紙、制作人造板的，報(bào)省林業(yè)行政主管部門許可。從事疫木加工的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的安全期內(nèi)完成對(duì)病死松木加工和加工剩余物的集中除害處理工作。安全期為每年的十月一日至次年三月三十一日，縣級(jí)林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)孛浇槔ハx的羽化期作出適當(dāng)調(diào)整，予以公告，并報(bào)省林業(yè)行政主管部門備案。除前款規(guī)定的疫木加工企業(yè)外，任何單位和個(gè)人不得存放、使用染疫松科植物及其制品。第十七條 電力、廣播電影電視、通信等單位采購含有松木材料的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檢疫要求列入采購合同條款。從事電力、廣播電影電視、通信等工程的施工單位，架設(shè)電力設(shè)施、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)涉及使用松木材料的，應(yīng)當(dāng)事先將施工時(shí)間、地點(diǎn)通報(bào)所在地縣（市、區(qū)）防治檢疫機(jī)構(gòu)。施工單位在施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理用畢的松木材料，并按照防治檢疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行除害處理或者銷毀。防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)松木材料的清理、除害處理、銷毀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。第十八條 防治檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫人員有權(quán)依法進(jìn)入車站、機(jī)場、港口、碼頭、市場、風(fēng)景名勝區(qū)、林地、倉庫、建設(shè)工地、木材經(jīng)營加工和使用單位等場所進(jìn)行松材線蟲病檢疫檢查、查看有關(guān)材料和采樣檢驗(yàn)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。檢疫人員執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服，出示執(zhí)法證件。第十九條 對(duì)進(jìn)出境的松科植物及其制品的檢疫，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求互相通報(bào)有關(guān)檢疫信息。第二十條 經(jīng)檢疫檢查，發(fā)現(xiàn)染疫松科植物及其制品的，所有人應(yīng)當(dāng)按照防治檢疫機(jī)構(gòu)的要求，在指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理；不能進(jìn)行除害處理或者未按照規(guī)定要求進(jìn)行除害處理的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)代為除害處理或者予以銷毀，除害處理費(fèi)用由所有人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有人的除害處理進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。第二十一條 防治檢疫機(jī)構(gòu)在檢疫檢查時(shí)，對(duì)涉嫌違法收購、加工、運(yùn)輸、銷售、存放、使用的松科植物及其制品，經(jīng)防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以予以暫扣，暫扣的期限不得超過十五日。暫扣期滿，經(jīng)查實(shí)對(duì)具有前述違法情形的松科植物及其制品，防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例的有關(guān)規(guī)定作出處理；對(duì)不具有前述違法情形的松科植物及其制品，防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即予以返還。第三章 預(yù)防與除治第二十二條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)松材線蟲病疫情的監(jiān)測工作，建立健全松材線蟲病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配備監(jiān)測人員，并對(duì)松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域?qū)嵭谐Ｄ甓c(diǎn)監(jiān)測。第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)松樹有異常情況或者枯死的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門或者當(dāng)?shù)乇O(jiān)測人員報(bào)告。林業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行采樣、鑒定。第二十四條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府的部署和相關(guān)技術(shù)規(guī)程，根據(jù)下列分工，組織進(jìn)行松材線蟲病疫情調(diào)查，建立疫情調(diào)查技術(shù)檔案，及時(shí)向所在地林業(yè)行政主管部門報(bào)告疫情調(diào)查情況：（一）國有林場負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理的松林、松樹的疫情調(diào)查；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集體和個(gè)人所有的松林、松樹的疫情調(diào)查；（三）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)的松林、松樹的疫情調(diào)查；（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）行政主管部門負(fù)責(zé)城市公共綠化范圍內(nèi)的松林、松樹的疫情調(diào)查；（五）交通運(yùn)輸、鐵路部門分別負(fù)責(zé)公路、鐵路用地范圍內(nèi)的松林、松樹的疫情調(diào)查。第二十五條 松材線蟲病發(fā)生區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情制定松材線蟲病除治方案。病死松樹由本條例第二十四條規(guī)定的單位組織專業(yè)隊(duì)伍按照松材線蟲病除治方案和防治技術(shù)規(guī)程進(jìn)行統(tǒng)一清理。第二十六條 清理病死松樹應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的措施，所有人或者經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好病死松樹的統(tǒng)一清理工作。第二十七條 清理病死松樹所需的林木采伐許可證，由組織清理的單位按規(guī)定辦理。清理病死松樹和為預(yù)防松材線蟲病進(jìn)行松林更新采伐的，其采伐指標(biāo)在采伐限額內(nèi)予以優(yōu)先安排。第二十八條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門及防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)松樹的保護(hù)，制定具體保護(hù)措施，防止松材線蟲病傳入。禁止將松科植物及其制品調(diào)入松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。林業(yè)行政主管部門及防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)其他植物的檢疫檢查。第二十九條 縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)松林資源分布和松材線蟲病發(fā)生情況，制定松林更新改造計(jì)劃，報(bào)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成松林更新改造計(jì)劃，促進(jìn)森林健康。對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者容易發(fā)生松材線蟲病的公益林，可以采取合理的采伐方式和強(qiáng)度進(jìn)行更新改造。第三十條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管部門的要求，對(duì)古松以及其他有特殊保護(hù)意義的珍貴松林、松樹采取有效措施加以保護(hù)。松林、松樹的所有人或者經(jīng)營管理者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除蟲害木、衰弱木、雪壓木、風(fēng)倒木、火燒木等，并結(jié)合撫育間伐，有計(jì)劃地更新改造松林。第四章 法律責(zé)任第三十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》等法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 違反本條例第十一條第一款、第二款規(guī)定，未辦理植物檢疫證書的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)檢，補(bǔ)檢合格的，補(bǔ)發(fā)植物檢疫證書，并可以處二千元以上一萬元以下的罰款；補(bǔ)檢不合格的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十條的規(guī)定進(jìn)行除害處理，并處二千元以上二萬元以下的罰款。違反本條例第十一條第三款規(guī)定，未向調(diào)入地縣級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)備案的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。第三十三條 違反本條例第十二條規(guī)定，擅自調(diào)運(yùn)疫木的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)處以一千元以上二萬元以下的罰款；造成危害的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款。對(duì)調(diào)運(yùn)的疫木，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十條的規(guī)定進(jìn)行除害處理。第三十四條 違反本條例第十四條規(guī)定，在非林區(qū)縣（市、區(qū)）從事松木經(jīng)營、加工，未向所在地林業(yè)行政主管部門備案的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。第三十五條 違反本條例第十五條規(guī)定，未建立購銷、加工臺(tái)賬的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。第三十六條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可利用疫木加工的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收疫木、加工剩余物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款。違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未在安全期內(nèi)完成對(duì)病死松木加工和加工剩余物除害處理的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期進(jìn)行除害處理或者銷毀，并處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由林業(yè)行政主管部門吊銷疫木加工許可證。違反本條例第十六條第三款規(guī)定，存放、使用染疫松科植物及其制品的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)沒收染疫松科植物及其制品，并可以處一千元以上一萬元以下的罰款。第三十七條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，施工單位未進(jìn)行清理、除害處理或者銷毀松木材料的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)予以銷毀，并可以處二千元以上二萬元以下的罰款。第三十八條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未按照松材線蟲病防治技術(shù)規(guī)程對(duì)病死松樹進(jìn)行清理的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以處一千元以上一萬元以下的罰款。第三十九條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，將松科植物及其制品調(diào)入松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)處以二千元以上二萬元以下的罰款，并對(duì)松科植物及其制品進(jìn)行檢疫。檢疫合格的，責(zé)令改正；檢疫不合格的，予以沒收。 第四十條 任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，阻礙松材線蟲病防治工作，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條 未按照本條例規(guī)定辦理相關(guān)檢疫手續(xù)、進(jìn)行除害處理、使用疫木等造成松材線蟲病疫情擴(kuò)散的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定給予行政處罰以外，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十二條 依法承擔(dān)松材線蟲病防治職責(zé)的部門和單位有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照本條例規(guī)定履行松材線蟲病防治職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（二）違反規(guī)定的權(quán)限、程序核發(fā)許可證書和植物檢疫證書的；（三）騙取、截留、挪用松材線蟲病防治經(jīng)費(fèi)的；（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。第五章 附 則第四十三條 本條例下列用語的含義：（一）松材線蟲病發(fā)生區(qū)，是指以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，由省?jí)以上林業(yè)行政主管部門鑒定確認(rèn)發(fā)生松材線蟲病的地區(qū)。（二）松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)公布的易發(fā)生松材線蟲病，需要特別保護(hù)的世界自然文化遺產(chǎn)、國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和有特殊意義的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域。（三）疫木，是指染疫的松科植物、松材線蟲病發(fā)生區(qū)內(nèi)未經(jīng)除害處理的松科植物及其制品。第四十四條 本條例自2009年10月1日起施行。2004年11月12日省人民政府發(fā)布的《浙江省松材線蟲病防治辦法》同時(shí)廢止。
法研究表明木材貿(mào)易助松材線蟲病傳播
松材線蟲病被稱為松樹“癌癥”，松樹一旦染病，大多無藥可治，因此這種植物病蟲害的防治工作也成了世界性難題。法國研究人員日前發(fā)現(xiàn)，木材貿(mào)易會(huì)在松材線蟲病傳播中起到“推波助瀾”的作用。 法國國家農(nóng)藝研究所５日發(fā)表公報(bào)說，目前人們普遍認(rèn)為，松材線蟲病超強(qiáng)的傳染性和氣候變暖是病蟲害肆虐的關(guān)鍵因素。不過農(nóng)業(yè)專家們在這種蟲害較嚴(yán)重的國家深入考察后發(fā)現(xiàn)，木材貿(mào)易在松材線蟲病傳播過程中也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。 研究人員說，松材線蟲病起源于北美地區(qū)，在當(dāng)?shù)夭]有對(duì)植物構(gòu)成很大威脅。通過貿(mào)易往來，染病木材被帶到其他大洲。登陸亞歐各國后，松材線蟲病成為一種危害極大的病蟲害。２０世紀(jì)初，日本３０％的松林感染此??；１９９９年，松材線蟲病出現(xiàn)在葡萄牙首都里斯本南部地區(qū)后迅速蔓延至葡全境，目前已進(jìn)入西班牙境內(nèi)。研究人員表示，歐洲南部的氣候非常適宜松材線蟲病擴(kuò)散，北歐雖氣候偏冷，但松材線蟲病一樣可通過木材貿(mào)易被傳播到這一地區(qū)。 松材線蟲身長不過１毫米，主要攻擊松柏目植物，它通過阻斷樹脂分泌，使病樹迅速萎蔫。樹木從染病到死亡的平均時(shí)間約為６０天。
浙江為松材線蟲防治立法
昨天審議的《浙江省松材線蟲病防治條例(草案)》，是我國首部專門為防治松材線蟲病而制定的地方法規(guī)。松材線蟲病是一種松樹的毀滅性病害。目前，浙江松材線蟲病發(fā)生區(qū)包括10個(gè)市31個(gè)縣(市、區(qū))的195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接近全國疫區(qū)總數(shù)的四分之一。歷年來，全省因松材線蟲病枯死、砍伐的松樹累計(jì)已超過2億株，相當(dāng)于減少了130萬畝松樹，僅木材損失達(dá)數(shù)十億元?！叭绮粡姆缮霞訌?qiáng)防控保障，會(huì)造成前所未有的森林生物災(zāi)害。”省林業(yè)廳廳長樓國華說。松林多是公益林，要求農(nóng)民自己拿錢防治不太可能，從救災(zāi)、生態(tài)角度考慮，松材線蟲病防治投入應(yīng)以政府為主。為此，草案專門規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。為最大限度堵住傳播源頭，草案對(duì)從事疫木加工的企業(yè)設(shè)置了行政許可的規(guī)定，凡利用松材線蟲病疫木造紙和制作人造板的，報(bào)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并細(xì)化了疫木加工時(shí)間、方式和調(diào)運(yùn)要求。電力、廣播電影電視、通信行政主管部門要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門通報(bào)山區(qū)、林間架設(shè)電力設(shè)施、廣電網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)的年度計(jì)劃；在采購松木電纜盤、松木包裝材料時(shí)，應(yīng)將檢疫要求列入采購合同條款。
