昆山出口木制品和家具呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象
據(jù)統(tǒng)計，今年1至6月昆山出口木制品和家具貨值3.33億美元，比去年同期下降5.4%，但二季度與一季度環(huán)比上升了22.5%，大大好于全國其它地區(qū)。昆山出口木制品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)止跌回暖、全面復(fù)蘇跡象。 昆山出口木制品能夠在2013年艱難的外貿(mào)環(huán)境下取得如此成績實屬不易。首先，國外技術(shù)貿(mào)易壁壘層出不窮，極大提升了出口門檻。其次，出口代加工遇到瓶頸，嚴重制約出口持續(xù)增長。再次，企業(yè)成本高居不下，逐漸喪失價格優(yōu)勢。 為此，有關(guān)專家建議，各出口木制品企業(yè)一是要加大非洲、南美等新興市場開發(fā)力度，逐漸減少對歐美市場的依賴程度；二是要實施自主品牌戰(zhàn)略，努力提高產(chǎn)品競爭力；三是要高度關(guān)注出口市場相關(guān)產(chǎn)品標準要求，及時了解政府職能部門發(fā)布的各種出口警示信息，提前采取措施積極應(yīng)對技術(shù)性壁壘。
昆山出口木制品和家具呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象
據(jù)統(tǒng)計，今年1至6月昆山出口木制品和家具貨值3.33億美元，比去年同期下降5.4%，但二季度與一季度環(huán)比上升了22.5%，大大好于全國其它地區(qū)。昆山出口木制品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)止跌回暖、全面復(fù)蘇跡象。 昆山出口木制品能夠在2013年艱難的外貿(mào)環(huán)境下取得如此成績實屬不易。首先，國外技術(shù)貿(mào)易壁壘層出不窮，極大提升了出口門檻。其次，出口代加工遇到瓶頸，嚴重制約出口持續(xù)增長。再次，企業(yè)成本高居不下，逐漸喪失價格優(yōu)勢。 為此，有關(guān)專家建議，各出口木制品企業(yè)一是要加大非洲、南美等新興市場開發(fā)力度，逐漸減少對歐美市場的依賴程度；二是要實施自主品牌戰(zhàn)略，努力提高產(chǎn)品競爭力；三是要高度關(guān)注出口市場相關(guān)產(chǎn)品標準要求，及時了解政府職能部門發(fā)布的各種出口警示信息，提前采取措施積極應(yīng)對技術(shù)性壁壘。
歐盟木材法規(guī)對我國出口木制品行業(yè)的影響
一、歐盟木材法規(guī)出臺背景 于2013年3月開始生效的歐盟木材法規(guī)（European Union Timber Regulation）是為了進一步遏制毀林行為，鼓勵合法木材貿(mào)易，推進森林可持續(xù)經(jīng)營，關(guān)閉歐盟非法采伐木材市場的大門，規(guī)范歐盟市場參與木材貿(mào)易企業(yè)的行為而設(shè)立的強制性法規(guī)。早在2003年，歐盟委員會便已開始了相關(guān)保護森林資源、促進森林資源可持續(xù)發(fā)展的立法工作并逐步推進。2010年10月20日頒布了木材法規(guī)EU No.995/2010，2012年7月6日頒布了該法規(guī)的實施細則EU No.607 /2012。該強制性法規(guī)明確了木材和木制品進口商的義務(wù)，要求輸歐盟的木材及木制品，其生產(chǎn)加工、銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來源地、國家及森林（林場），木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱、地址等證明木材來源合法性的基本資料。歐洲議會和歐盟委員會認為該法規(guī)是根據(jù)聯(lián)合國關(guān)于氣候變化的框架協(xié)議所作出的諸多努力與行動的補充，有利于緩和全球氣候的惡化。 二、歐盟木材法規(guī)主要內(nèi)容 EU No.995/2010明確了歐盟木材法規(guī)的基本要求、認證計劃、法規(guī)強制實施措施和實施法規(guī)的時間表。實施細則EU No.607 /2012包含了對運營商的相關(guān)要求、風險評估工作的相關(guān)程序、對監(jiān)督機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。 （一）歐盟木材法規(guī)適用范圍和責任主體 歐盟木材法規(guī)作為一個新的“綠色壁壘”，其內(nèi)容涵蓋了用于辦公室、廚房、睡房、客飯廳的木制家具，木器（包括木制飾板）、各類木板、木制畫框、照相框及鏡框以及各類木制包裝（包括木箱、木盒等）。歐盟木材法規(guī)要求所有出口到歐盟的木制品都要有相關(guān)的合法來源證明，要求所有大小森林公司、第一級和第二級木材加工商、木制品的外貿(mào)商和零售商們必須承擔執(zhí)行盡責調(diào)查的法律義務(wù)，最大限度地證明他們所經(jīng)營的產(chǎn)品是按照原產(chǎn)國相關(guān)法規(guī)合法采伐的。該法規(guī)還對歐盟內(nèi)部從事這些產(chǎn)品貿(mào)易的機構(gòu)提出了要求。 （二）歐盟木材法規(guī)的基本要求 盡責調(diào)查是本法規(guī)的核心內(nèi)容。依據(jù)法規(guī)要求，對進入歐盟市場的木材制品的第一個訂(供)貨人(定義為“運營人”)要實行盡責調(diào)查程序，以最大限度地減少來源于非法采伐木材制品進入歐盟市場的風險。對在歐盟內(nèi)部采購的貿(mào)易商并不要求進行盡責調(diào)查，但必須保存木材來源記錄。盡責調(diào)查體系應(yīng)能提供首次投放內(nèi)部市場木材和木制品來源及供應(yīng)商的信息，并且在適用情況下提供國內(nèi)下級采伐地信息。在這些信息的基礎(chǔ)上，運營商應(yīng)進行風險評估。對于監(jiān)測到的風險，運營商應(yīng)以與其等級相符的方式進行風險規(guī)避，從而預(yù)防非法采伐木材和含有上述木材的木制品進入內(nèi)部市場。 歐盟木材法規(guī)要求每一個運營者實行記錄制度，進行盡責調(diào)查。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，必要時還需提供充分的證據(jù)。盡責調(diào)查程序包括3個風險管理要素：信息獲取、風險評估和風險規(guī)避。 1.信息獲取。經(jīng)營者必須提供產(chǎn)品的7種信息，即產(chǎn)品描述、樹種常用名稱和學名、采伐地和使用地的特許采伐權(quán)證明、數(shù)重量（或材積）、供應(yīng)商(至運營者)的名稱和地址、各環(huán)節(jié)貿(mào)易商的名稱和地址、符合產(chǎn)地國家森林法規(guī)的證明文件。樹種名稱盡可能根據(jù)《BSEN135562003原木和鋸材》標準用學名表示，允許參照歐洲通用的木材術(shù)語。 2.風險評估。風險評估程序的目的是評估一個含有木材的產(chǎn)品可能存在非法采伐的風險。如果評估結(jié)果表明產(chǎn)品來自非法采伐地的風險可忽略不計，產(chǎn)品就可能被允許進入歐盟市場。否則，還必須進入風險規(guī)避程序。 3. 風險規(guī)避。為了最大限度地降低從非法采伐來源地家具的風險，風險規(guī)避設(shè)定了進一步采取的措施和程序，運營商必須提供附加資料和附加文件，還要進行第一方(指供貨方)走訪核查及第三方核查 。 三、歐盟木材法規(guī)對我國出口木制品行業(yè)的影響 歐盟是我國木制品出口第二大市場，2011年出口歐盟的木制品占中國木制品當年出口總額的近1/4。該法規(guī)無疑將抬高我國木制品出口的門檻。歐盟木材法規(guī)的產(chǎn)品對象包括從世界各國輸入歐盟以及歐盟境內(nèi)生產(chǎn)的木材和木制品。但由于歐盟進口的木制家具近七成來源于中國，而且歐盟國家一直都把我國看成是非法采伐的高風險國家，可能會對從我國進口的產(chǎn)品實施更為嚴格的檢查，因此，該法規(guī)的出臺對我國產(chǎn)品有一定的針對性，它可能會推動我國木制品行業(yè)重新洗牌，對出口木制品企業(yè)特別是中小型出口企業(yè)將會產(chǎn)生較大影響。這種影響主要來自以下方面： 1.將直接提高企業(yè)管理成本。為了滿足歐盟木材法規(guī)要求，我國出口企業(yè)及運營商需要調(diào)整管理思路和方法體系，培訓管理人員和鏈條從業(yè)人員，搜集管理各種必要信息，履行舉證義務(wù)。但由于木制品供應(yīng)鏈條錯綜復(fù)雜，生產(chǎn)企業(yè)收集相關(guān)信息資料較為困難，企業(yè)需要投入很大管理成本。 2.提高企業(yè)原料成本。該法規(guī)將直接導(dǎo)致部分發(fā)展中國家的原料難以進入市場，因為通過FSC森林供應(yīng)認證的原材料比較少，合法木材價格高，這將導(dǎo)致企業(yè)增加采購成本。尤其是原材料成本已經(jīng)在逐年大幅上升的情況下，使我國木制品出口企業(yè)面臨雪上加霜的局面。 3.增加企業(yè)運輸成本。目前通過FSC森林供應(yīng)認證的本地林場較少，歐盟客戶提出要求后，異地購買原材料的運輸成本將增加。 4.一些過于依賴進口原料的企業(yè)將面臨退出市場的壓力。由于森林資源缺乏，目前我國國內(nèi)木材原料很大程度上依賴進口彌補，主要來自俄羅斯、泰國、巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門群島和加蓬等國，這些國家的森林保護法律體系尚未健全，難以提供有效的木材合法證明。歐盟木材法規(guī)實施后，無法調(diào)整木材來源渠道的企業(yè)會被迫退出歐盟市場。 5.增加企業(yè)認證費用。企業(yè)若要通過第三方森林認證可能要承擔額外的認證費用。據(jù)廣東省WTO/TBT通報資訊研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前歐盟認可的第三方森林認證是泛歐森林認證體系(PEFC)和泛美森林認證體系(FSC)，認證費用可達數(shù)十萬元人民幣，而企業(yè)需要在生產(chǎn)和經(jīng)營中投入大量的成本才能達到這些認證要求或維持資格。 四、應(yīng)對建議 1.政府相關(guān)部門應(yīng)加大對木材銷售市場的監(jiān)督和管理，確保市面上銷售的木材符合我國法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，杜絕在國內(nèi)非法砍伐的木材進入流通市場，進一步規(guī)范木材市場的秩序。 2.政府各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、商會和企業(yè)等單位應(yīng)積極聯(lián)合，共同應(yīng)對這項技術(shù)壁壘。 3.引導(dǎo)企業(yè)盡快充分理解歐盟木材法規(guī)的相關(guān)要求，并加強對木材供應(yīng)鏈的管理，在購買木材時應(yīng)索要木材合法性的相關(guān)證明文件，以保證所用原料的可追溯性。 4.積極推動國內(nèi)外森林認證的國際互認，引導(dǎo)企業(yè)進行第三方森林認證。 5.企業(yè)自身要順應(yīng)發(fā)展潮流，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改進生產(chǎn)工藝，盡可能使用替代原材料，避開歐盟技術(shù)壁壘。 6.企業(yè)應(yīng)積極開拓上游市場，建立多家認證木材供應(yīng)渠道，降低自身經(jīng)營成本和風險。 7.應(yīng)鼓勵木材生產(chǎn)企業(yè)使用回收木材和木制品，因為二手木材或木制品不在該法規(guī)限制范圍。 8.鼓勵企業(yè)采取多元化市場戰(zhàn)略，開拓其他市場，減少對歐盟市場的依賴。
尚志市籌建出口木制品示范區(qū)
哈爾濱出入境檢驗檢疫局與尚志市簽署外向型經(jīng)濟合作備忘錄，并擬在尚志市籌建哈市首個出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)。簽署合作備忘錄后，哈爾濱出入境檢驗檢疫局將為尚志市出口及擬出口企業(yè)提供出口產(chǎn)品所需相關(guān)手續(xù)咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供商貿(mào)信息和在國外注冊等服務(wù)，可極大地拓寬企業(yè)與外商溝通、洽談渠道，減少中間環(huán)節(jié)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，提高出口產(chǎn)品的附加值，進而推動外向型企業(yè)的快速發(fā)展。同時，雙方還將建立“推進尚志市外向型經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，共同推進尚志市食用菌、乳品、漿果、藥材、酒類、木制品、新型建材、旅游、商貿(mào)物流等為主的九大產(chǎn)業(yè)和進出口事業(yè)的繁榮發(fā)展。
FSC來了！福建省出口木制品企業(yè)如何邁過兩道檻
突圍歐盟木制品森林認證壁壘，我省出口木制品企業(yè)如何邁過兩道檻FSC來了！本月初，歐盟正式實施第995/2010/EU號歐盟木材與木制品法規(guī)，要求今后出口歐盟的木材生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，都必須獲得FSC認證（森林認證）。對于以歐盟為主要出口市場的我省木制品企業(yè)來說，面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。記者從福州檢驗檢疫局了解到，根據(jù)新規(guī)，今后，木材生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商均須向歐盟提交木材來源地、國家及森林、木材體積和重量、原木供應(yīng)商的名稱和地址等證明木材來源合法性的基本資料，非法木材及木制品將受到嚴厲處罰。“這對我省出口木制品生產(chǎn)企業(yè)意味著，除了必須從通過FSC森林供應(yīng)認證的林場采購原料，還必須申請通過FSC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證。”福州檢驗檢疫局相關(guān)人員說。據(jù)記者了解，在我省木制品原料供給企業(yè)中，已有10多家國有林場、采育場和民營林業(yè)企業(yè)通過了FSC森林供應(yīng)認證，認證面積達10多萬公頃（150多萬畝），約占全省商品用材林面積的1/3。但是，我省輸歐木制品出口企業(yè)FSC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證形勢不容樂觀。近期，檢驗檢疫部門對福州、泉州、莆田共123家輸歐木制品出口企業(yè)進行抽樣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有6家企業(yè)通過了FSC認證，大多企業(yè)則對FSC認證和此項條例不甚了解。我省一些木業(yè)出口企業(yè)反映，F(xiàn)SC新規(guī)讓我省企業(yè)面臨兩道檻。一是精力之檻。據(jù)福州一家木業(yè)公司反映，學習認證規(guī)則、聘用認證人才、材料準備等準備工作，短則需1個月，長則需2至4個月，企業(yè)需耗費大量精力應(yīng)對。二是資金之檻。一家專門從事藝術(shù)木框加工的公司反映，每份FSC證書認證費用為2至3萬元，每年還有年審費，費用一般為1至2萬元左右。此外，還有原料成本問題。以國內(nèi)密度板進價為例，F(xiàn)SC認證板材的價格和非FSC認證板材的價格相差近50%，這將導(dǎo)致成品成本上升至少10%。同時，原先采購自國外的原料如果需要FSC認證，費用需上升20%，對于使用進口原料生產(chǎn)中高檔產(chǎn)品的企業(yè)也有不小的沖擊。歐盟是福建木制品的主要市場。2012年，福建檢驗檢疫局共檢驗檢疫出口歐盟木制品6.01億美元，占出口總量的40.64%。面對突如其來的FSC，檢驗檢疫專家支招企業(yè)加強與歐盟進口商的聯(lián)系，及時掌握新規(guī)的實施進程，向相關(guān)的第三方認證機構(gòu)進行咨詢，盡快通過FSC認證；調(diào)整部分供應(yīng)商，向具有FSC認證的供應(yīng)商購買原材料并及時向供應(yīng)商索要木材的合法性相關(guān)證明文件；進一步加快轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將綠色環(huán)保的理念滲透到產(chǎn)品的設(shè)計中去，打造自主知識產(chǎn)權(quán)品牌，提升產(chǎn)品核心競爭力。同時，有條件的企業(yè)，也可加快拓展其他國際市場，分散新規(guī)帶來的風險。
2013年1月份山東菏澤出口木制品大增78.6%
2013年年1月，山東菏澤檢驗檢疫局共檢驗出口木材及竹木草制品1883批次、貨值5267.83萬美元，分別同比增長64.89%和78.59%。 木材及草木柳制品是山東菏澤地區(qū)重要的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，其出口貨值占菏澤地區(qū)出口總貨值的40%以上。為了促進該產(chǎn)品的出口，菏澤局以山東省委、省政府實施支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地戰(zhàn)略為契機，積極采取措施支持轄區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，并取得了良好的成效。該局首創(chuàng)“一個質(zhì)量體系項下誠信規(guī)模企業(yè)分廠管理制”初級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫模式，促使龍頭企業(yè)和小微企業(yè)形成優(yōu)勢互補，使其每噸產(chǎn)品可節(jié)約成本25~35元；率先成立山東檢驗檢疫局食品農(nóng)產(chǎn)品檢測中心菏澤分中心，結(jié)束菏澤企業(yè)外送樣品檢測的困境，大大降低了企業(yè)檢測成本；設(shè)立“應(yīng)急驗放窗口”，堅持“急事急辦、特事特辦”，有效提高了產(chǎn)品通關(guān)速度。
“進出口木制品有害物質(zhì)檢測與控制技術(shù)研究”項目啟動會在臨沂召開
近日，國家質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項“進出口木制品有害物質(zhì)檢測與控制技術(shù)研究”項目啟動會在山東臨沂召開。項目組負責人與子項目負責人分別介紹了項目研究內(nèi)容、技術(shù)路線和目前實施情況，與會專家就項目的具體實施、技術(shù)研究路線等提出了中肯的意見和建議，啟動會議取得了預(yù)期效果，為項目的具體實施打下了良好基礎(chǔ)。來自國家質(zhì)檢總局、山東檢驗檢疫局、山東省檢科院、中國林業(yè)科學研究院、南京林業(yè)大學、臨沂檢驗檢疫局等單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家及項目組成員40余人出席了會議。 據(jù)悉，該項目由山東臨沂檢驗檢疫局主持，中國林業(yè)科學研究院和南京林業(yè)大學協(xié)作。木制品是我國的大宗出口商品，由于含有甲醛、揮發(fā)性有機物等有害物質(zhì)，與消費者健康關(guān)系密切，同時也是國外設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易措施較多的產(chǎn)品，我國出口木制品多次遭遇國外預(yù)警通報，嚴重制約了我國木制品加工出口行業(yè)的健康發(fā)展。該項目圍繞進出口木制品有害物質(zhì)檢測和控制技術(shù)的難點和熱點，開展深入研究，以推動我國進出口木制品有害物質(zhì)檢測和質(zhì)量控制體系建設(shè)，提升國內(nèi)木制品出口企業(yè)的國際競爭力。
山東啟動進出口木制品有害物質(zhì)檢測項目
9月8日至9日，國家質(zhì)檢總局公益性行業(yè)科研專項“進出口木制品有害物質(zhì)檢測與控制技術(shù)研究”項目啟動會在臨沂召開。該項目由山東臨沂檢驗檢疫局主持，中國林業(yè)科學研究院和南京林業(yè)大學協(xié)作完成。通過本項目的開展，將建立起進出口木制品有害物質(zhì)檢測指標體系及其檢測技術(shù)體系，確定進出口木制品中有害物質(zhì)的檢測方法，研究木制品中有害物質(zhì)的變化規(guī)律及影響因素，開展對木制品有害物質(zhì)生產(chǎn)過程中的控制技術(shù)研究，在木制品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系。研制進出口木制品有害物質(zhì)檢測方法系列標準，撰寫進出口木制品有害物質(zhì)控制規(guī)范，編寫出版《進出口木制品有害物質(zhì)檢測指南》等。山東局科技管理部門就項目實施、經(jīng)費管理和技術(shù)成果提出明確要求，項目組負責人與子項目負責人分別介紹了項目研究內(nèi)容、技術(shù)路線和目前實施情況。與會專家就項目的實施、技術(shù)路線及經(jīng)費使用管理等進行了認真討論，啟動會議取得預(yù)期效果，為項目的具體實施打下了良好基礎(chǔ)。
受新規(guī)影響 越南大量出口木制品被阻于胡志明市吉萊港
據(jù)越《年輕人報》7月16日報道：7月15日，由于林檢部門未能根據(jù)《1號通知》（林產(chǎn)合法資料和林產(chǎn)來源檢查的規(guī)定）要求完成林檢，大量出口木制品被阻于胡志明市吉萊港。被影響的企業(yè)有多家已投訴吉萊海關(guān)分局指出，不允許出貨影響到出口進度。多數(shù)企業(yè)指出，林檢部門的登記（主要是進口原木加工，而非國產(chǎn)木材）耗時長、繁瑣，貨物滯留港口將被買方處以高額違約罰金。按原規(guī)定，企業(yè)加工木材出口僅需海關(guān)登記、原產(chǎn)地證和船代票據(jù)、檢疫，但新規(guī)定還規(guī)定了需經(jīng)過林檢部門檢查方可。僅7月14日就有20家企業(yè)因《1號通知》的規(guī)定不能辦理出口手續(xù)。
江蘇鎮(zhèn)江口岸切實加強出口木制品檢驗檢疫監(jiān)管
10月份以來，鎮(zhèn)江檢驗檢疫局丹陽辦事處以省局對竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記監(jiān)督檢查為契機，對轄區(qū)企業(yè)進一步梳理，強化企業(yè)的誠信意識和質(zhì)量意識。對所有木制品生產(chǎn)企業(yè)進行了拉網(wǎng)式檢查，要求所有木制品生產(chǎn)企業(yè)不斷完善相關(guān)產(chǎn)品從設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出口到國外跟蹤反饋全過程監(jiān)管鏈條,建立起產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和責任追究體系及產(chǎn)品不合格召回制度，進一步強化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責任意識，落實質(zhì)量安全責任制，切實解決進出口木制品、木家具存在的安全、衛(wèi)生、環(huán)保及反欺詐等質(zhì)量問題，使企業(yè)切實感受到誠信便利，確保進出口木制品的質(zhì)量安全。
