歐盟木材法規三月三日起施行
近日記者從相關部門了解到，《歐盟木材法規》已于今年3月3日起正式施行。歐盟作為我國木材及木制品的重要出口市場,法規的實施會抬高相關企業的成本，將對我國林產品出口產生深遠影響。 《法規》指出歐盟成員國將指定主管部門負責協調此《法規》的執行并制定管理條例。各歐盟成員國將自行決定針對違反法規行為的處罰種類和范圍。依照此《法規》規定，監管機構需要得到歐盟委員會的認可。得到授權的監管機構將為歐盟運營商提供盡職調查體系，運營商可以選擇開發自己的盡職調查體系或使用監管機構提供的盡職調查體系。 《法規》的產品涵蓋范圍包括：實木制品、地板、膠合板、紙和紙漿;回收產品、竹、藤、印制品（書籍、雜志、報紙）不在涵蓋范圍內。必要時此產品涵蓋范圍可以被修改。《法規》適用于歐盟內部生產以及進口的木材和木制品。持有FLEGT2和CITES3許可證的木制及木制品均被認定為符合此法規的規定。 《法規》主要通過3項規定抑制非法木材的流通：一是禁止將非法木材及含有此類木材的木制品投放歐盟市場；二是要求將木制品首次投放歐盟市場的貿易商進行“盡職調查”；三是貿易商需保留關于其供貨商和客戶的文件及證明，以滿足可追溯性。此外，《法規》還對盡職調查進行了詳細規定，“盡職調查”這一概念的核心在于通過風險管理將向歐盟市場投放非法木材以及含有此類木材的木制品的風險降到最低。“盡職調查”主要包括信息收集、風險評估和風險規避3個部分。 據了解，《法規》的制定和通過是歐盟森林執法、施政與貿易行動計劃（始于2003年）在打擊非法采伐和相關貿易方面的又一重大舉措，目的是進一步改善林業經營和采伐活動，阻止非法采伐的木材進入歐盟市場。據悉，該《法規》是一個強制性法規，主要適用于在歐盟成員國國內生產及從歐盟以外國家進口的木材及其木制品。因此，這項《法規》與家具產品、室內裝飾用木制品如木線條、地板、細木工制品等關聯密切。 針對《法規》的實施，業內專家對《中國綠色時報》記者表示，中國的涉林企業在進出口貿易時，首先應深入了解《歐盟木材法規》的具體要求，建立合格供應商評審制度，選擇合法的供應商。此外，生產商還要嚴格按照《法規》要求采購木材及木制品等原料，并重點收集和核實供貨方相關材料，做到可追溯或盡責調查。專家還建議我國木材加工企業在跟國外進口商簽訂協議前，務必做好充分溝通。
歐盟木材法規三月三日起施行
近日記者從相關部門了解到，《歐盟木材法規》已于今年3月3日起正式施行。歐盟作為我國木材及木制品的重要出口市場,法規的實施會抬高相關企業的成本，將對我國林產品出口產生深遠影響。 《法規》指出歐盟成員國將指定主管部門負責協調此《法規》的執行并制定管理條例。各歐盟成員國將自行決定針對違反法規行為的處罰種類和范圍。依照此《法規》規定，監管機構需要得到歐盟委員會的認可。得到授權的監管機構將為歐盟運營商提供盡職調查體系，運營商可以選擇開發自己的盡職調查體系或使用監管機構提供的盡職調查體系。 《法規》的產品涵蓋范圍包括：實木制品、地板、膠合板、紙和紙漿;回收產品、竹、藤、印制品（書籍、雜志、報紙）不在涵蓋范圍內。必要時此產品涵蓋范圍可以被修改。《法規》適用于歐盟內部生產以及進口的木材和木制品。持有FLEGT2和CITES3許可證的木制及木制品均被認定為符合此法規的規定。 《法規》主要通過3項規定抑制非法木材的流通：一是禁止將非法木材及含有此類木材的木制品投放歐盟市場；二是要求將木制品首次投放歐盟市場的貿易商進行“盡職調查”；三是貿易商需保留關于其供貨商和客戶的文件及證明，以滿足可追溯性。此外，《法規》還對盡職調查進行了詳細規定，“盡職調查”這一概念的核心在于通過風險管理將向歐盟市場投放非法木材以及含有此類木材的木制品的風險降到最低。“盡職調查”主要包括信息收集、風險評估和風險規避3個部分。 據了解，《法規》的制定和通過是歐盟森林執法、施政與貿易行動計劃（始于2003年）在打擊非法采伐和相關貿易方面的又一重大舉措，目的是進一步改善林業經營和采伐活動，阻止非法采伐的木材進入歐盟市場。據悉，該《法規》是一個強制性法規，主要適用于在歐盟成員國國內生產及從歐盟以外國家進口的木材及其木制品。因此，這項《法規》與家具產品、室內裝飾用木制品如木線條、地板、細木工制品等關聯密切。 針對《法規》的實施，業內專家對《中國綠色時報》記者表示，中國的涉林企業在進出口貿易時，首先應深入了解《歐盟木材法規》的具體要求，建立合格供應商評審制度，選擇合法的供應商。此外，生產商還要嚴格按照《法規》要求采購木材及木制品等原料，并重點收集和核實供貨方相關材料，做到可追溯或盡責調查。專家還建議我國木材加工企業在跟國外進口商簽訂協議前，務必做好充分溝通。
歐盟木材與木制品法規即將強制性實施
反補貼反傾銷等貿易摩擦及貿易技術壁壘，已超越國界和政治，成為全球經濟一體化發展過程中最大的矛盾和沖突。本報從本期起，陸續推出“應對貿易摩擦及貿易技術壁壘”專題系列報道，以加深外貿系統及出口企業對這些問題的深入了解，利于更有效地做出應對并予以規避。敬請垂注。2013年3月3日，歐洲議會和理事會第995/2010號條例——“賦予將木材和木制品投放市場的運營商義務”即將強制性實施，首次將木材和木制品投放內部市場的運營商實施“盡職調查”體系，以最大限制地減少來源于“非法采伐”木材制品進入歐洲市場的風險。該法規的實施增加了世界各國木材和木制品出口歐洲的難度，將對國際木材市場特別是中國市場產生重要影響。該法規主要針對當前尤其是發展中國家的森林非法采伐問題，每年因為非法采伐和森林惡性退化，造成全球約20%的CO2排放，對生物多樣性構成威脅，破壞了森林的可持續發展，非法采伐同時也損害了守法運營商的商業生存能力。該法規“盡職調查”體系的實施宣告了歐盟這個世界上主要的木材市場，對非法木材貿易將采取嚴厲的打擊措施，最大限制地抵制非法采伐。“盡職調查”是指通過采取一系列措施追蹤木材及木制品的來源，木材貿易商及產業各個環節有義務執行相關程序來合理保證其出口到歐盟的產品或者在歐盟國內生產的產品是來源于合法采伐的木材。“盡職調查”體系主要包括信息收集、風險評估和風險規避三個環節。西方國家一直以來把我國看成是非法采伐高風險國家，且歐盟進口的木制品家具近六成來源于中國。以廣東為例，廣東省家具行業出口總額152.3億元，占全國出口總額的32%。歐盟木材與木制品法規的強制實施，說明歐洲各國海關在執法時可能會對進口的產品進行更加嚴格的檢查，在一定程度上消弱了我國木材和木制品出口歐洲市場的競爭力，也將對廣東木材家具行業將帶來重要影響。其實，貿易技術壁壘只是業界對各國實施的技術條例法規的習慣性叫法，消極的壁壘性效果只是法規實施后新舊市場秩序的暫時性沖突。本文將建議政府相關部門、行業協會及出口企業應該未雨綢繆，盡早了解該法規，及時調整木材貿易戰略，積極應對相關貿易壁壘。首先，要加大宣傳力度，讓企業充分理解歐洲新法規的相關要求，特別提醒企業在購買木材時索要木材的合法性相關證明文件。第二，加大對木材市場的監督和管理，確保市場上銷售的木材符合各項法律規定，杜絕在我國非法砍伐的木材進入流通市場。第三，引導企業提高產品附加值，開展第三方森林認證。第四，木材出口企業應加強木材供應鏈管理。對于大型出口企業最直接的辦法就是進行產品產銷監管鏈認證（COC），對于中小企業，可根據法規要求建立木材來源追蹤體系，確保生產木材的合法性和木材來源的可追溯性。第五，相關政府機構或行業協會應該為企業提供法規咨詢和培訓等服務。及時搜集合法性木材來源的信息，為企業獲取合法木材提供技術支持；提供相關的知識和應對措施培訓；做好法律糾紛援助工作，法規實施后相關貿易摩擦不可避免，相關機構應指導企業熟悉法規和應訴程序，做好相關訴訟準備。
歐盟木材與木制品法規即將強制性實施
反補貼反傾銷等貿易摩擦及貿易技術壁壘，已超越國界和政治，成為全球經濟一體化發展過程中最大的矛盾和沖突。本報從本期起，陸續推出“應對貿易摩擦及貿易技術壁壘”專題系列報道，以加深外貿系統及出口企業對這些問題的深入了解，利于更有效地做出應對并予以規避。敬請垂注。2013年3月3日，歐洲議會和理事會第995/2010號條例——“賦予將木材和木制品投放市場的運營商義務”即將強制性實施，首次將木材和木制品投放內部市場的運營商實施“盡職調查”體系，以最大限制地減少來源于“非法采伐”木材制品進入歐洲市場的風險。該法規的實施增加了世界各國木材和木制品出口歐洲的難度，將對國際木材市場特別是中國市場產生重要影響。該法規主要針對當前尤其是發展中國家的森林非法采伐問題，每年因為非法采伐和森林惡性退化，造成全球約20%的CO2排放，對生物多樣性構成威脅，破壞了森林的可持續發展，非法采伐同時也損害了守法運營商的商業生存能力。該法規“盡職調查”體系的實施宣告了歐盟這個世界上主要的木材市場，對非法木材貿易將采取嚴厲的打擊措施，最大限制地抵制非法采伐。“盡職調查”是指通過采取一系列措施追蹤木材及木制品的來源，木材貿易商及產業各個環節有義務執行相關程序來合理保證其出口到歐盟的產品或者在歐盟國內生產的產品是來源于合法采伐的木材。“盡職調查”體系主要包括信息收集、風險評估和風險規避三個環節。西方國家一直以來把我國看成是非法采伐高風險國家，且歐盟進口的木制品家具近六成來源于中國。以廣東為例，廣東省家具行業出口總額152.3億元，占全國出口總額的32%。歐盟木材與木制品法規的強制實施，說明歐洲各國海關在執法時可能會對進口的產品進行更加嚴格的檢查，在一定程度上消弱了我國木材和木制品出口歐洲市場的競爭力，也將對廣東木材家具行業將帶來重要影響。其實，貿易技術壁壘只是業界對各國實施的技術條例法規的習慣性叫法，消極的壁壘性效果只是法規實施后新舊市場秩序的暫時性沖突。本文將建議政府相關部門、行業協會及出口企業應該未雨綢繆，盡早了解該法規，及時調整木材貿易戰略，積極應對相關貿易壁壘。首先，要加大宣傳力度，讓企業充分理解歐洲新法規的相關要求，特別提醒企業在購買木材時索要木材的合法性相關證明文件。第二，加大對木材市場的監督和管理，確保市場上銷售的木材符合各項法律規定，杜絕在我國非法砍伐的木材進入流通市場。第三，引導企業提高產品附加值，開展第三方森林認證。第四，木材出口企業應加強木材供應鏈管理。對于大型出口企業最直接的辦法就是進行產品產銷監管鏈認證（COC），對于中小企業，可根據法規要求建立木材來源追蹤體系，確保生產木材的合法性和木材來源的可追溯性。第五，相關政府機構或行業協會應該為企業提供法規咨詢和培訓等服務。及時搜集合法性木材來源的信息，為企業獲取合法木材提供技術支持；提供相關的知識和應對措施培訓；做好法律糾紛援助工作，法規實施后相關貿易摩擦不可避免，相關機構應指導企業熟悉法規和應訴程序，做好相關訴訟準備。
新歐盟木材法規將影響歐盟設施用材
新的歐盟進口法規可能會影響到歐洲大量懸臂梁墊和臨時道路所用木材的價格和可用性。3月份在歐盟地區即將生效的新規定旨在為了禁止進口任何非法生產的木材產品進入歐盟，為了幫助打擊非法采伐的樹木,從而幫助打擊非法伐木和森林的砍伐熱帶雨林行為。多年來，歐盟建筑設施承包商已經習慣使用了非洲翼紅鐵木（Ekki,依奇）作為懸臂梁墊和臨時道路所用道路。因為非洲翼紅鐵木（Ekki,依奇）材質堅硬的,不需要特別的防腐處理,因此適應戶外環境。而新規定可能會導致熱帶雨林中這個材種進口到歐盟的價格推高，從而使歐盟建筑設施承包商尋找替代材料。約翰·羅伯茨，英國最大的木材梁墊零售商之一Timbermat的常務董事對記者說：“我們的木材專家深知歐盟新木材法規的含義。我們知道新法規的執行必定會影響到熱帶木材非洲翼紅鐵木，在保護它的同時，我們的用材也會因此而影響。這就是我們一直在研究具有類似翼紅鐵木品質的可替代材種的原因。”
新歐盟木材法規將影響歐盟設施用材
新的歐盟進口法規可能會影響到歐洲大量懸臂梁墊和臨時道路所用木材的價格和可用性。3月份在歐盟地區即將生效的新規定旨在為了禁止進口任何非法生產的木材產品進入歐盟，為了幫助打擊非法采伐的樹木,從而幫助打擊非法伐木和森林的砍伐熱帶雨林行為。多年來，歐盟建筑設施承包商已經習慣使用了非洲翼紅鐵木（Ekki,依奇）作為懸臂梁墊和臨時道路所用道路。因為非洲翼紅鐵木（Ekki,依奇）材質堅硬的,不需要特別的防腐處理,因此適應戶外環境。而新規定可能會導致熱帶雨林中這個材種進口到歐盟的價格推高，從而使歐盟建筑設施承包商尋找替代材料。約翰·羅伯茨，英國最大的木材梁墊零售商之一Timbermat的常務董事對記者說：“我們的木材專家深知歐盟新木材法規的含義。我們知道新法規的執行必定會影響到熱帶木材非洲翼紅鐵木，在保護它的同時，我們的用材也會因此而影響。這就是我們一直在研究具有類似翼紅鐵木品質的可替代材種的原因。”
馬來西亞積極設法應對歐盟新木材法規
對于歐盟地區于2013年3月份開始執行《歐盟木材規定》，馬來西亞政府早已經積極設法應對。馬來西亞種植產業和商品部部長在一次演說中提到：馬來西亞木材產品出口商必須留意合法木材不斷上升的市場需求，并確保遵守新的規則。 馬來西亞種植業與原產業部部長最近提醒木材行業必須注意主要市場對合法木材需求的增長，并要求木材行業保證遵守有關國家的新法規。歐盟的木材法規(ED TimberRegulation)將于明年3月生效，對美國的雷斯法案(Lacey Act)和澳大利亞保證只許合法木材進入供應鏈的措施都應高度重視。馬來西亞政府將繼續關注本國木材行業木材貿易規章的新進展，避免該行業陷于不利地位。 雖然如此，但政府官員也透露說不敢確保所有出口的木材和木制品完全符合《歐盟木材規定》，因為難以保證所有商家都能自覺按照法規執行。馬來西亞種植產業等相關官方人員認為《歐盟木材規定》一實行，馬來西亞出口到歐盟地區的木材量會受到一定影響。也正由于如此，于2012年下半年，馬來西亞林業及木材行業官方組織跟商家就積極拓展歐盟以為其他國家和地區，特別是中東阿拉伯國家地區。有馬來西亞木材行業人士認為，中東地區有著潛在的巨大的消費能力，未來幾年他們對木材產品的需求將有不可估量的影響。
馬來西亞積極設法應對歐盟新木材法規
對于歐盟地區于2013年3月份開始執行《歐盟木材規定》，馬來西亞政府早已經積極設法應對。馬來西亞種植產業和商品部部長在一次演說中提到：馬來西亞木材產品出口商必須留意合法木材不斷上升的市場需求，并確保遵守新的規則。 馬來西亞種植業與原產業部部長最近提醒木材行業必須注意主要市場對合法木材需求的增長，并要求木材行業保證遵守有關國家的新法規。歐盟的木材法規(ED TimberRegulation)將于明年3月生效，對美國的雷斯法案(Lacey Act)和澳大利亞保證只許合法木材進入供應鏈的措施都應高度重視。馬來西亞政府將繼續關注本國木材行業木材貿易規章的新進展，避免該行業陷于不利地位。 雖然如此，但政府官員也透露說不敢確保所有出口的木材和木制品完全符合《歐盟木材規定》，因為難以保證所有商家都能自覺按照法規執行。馬來西亞種植產業等相關官方人員認為《歐盟木材規定》一實行，馬來西亞出口到歐盟地區的木材量會受到一定影響。也正由于如此，于2012年下半年，馬來西亞林業及木材行業官方組織跟商家就積極拓展歐盟以為其他國家和地區，特別是中東阿拉伯國家地區。有馬來西亞木材行業人士認為，中東地區有著潛在的巨大的消費能力，未來幾年他們對木材產品的需求將有不可估量的影響。
關于歐盟木材與木制品法規：并非只有FSC認證才能進入市場
目前大部分媒體對歐盟木材法案的報道和傳播存在以誤傳誤的情況，稱進口到歐盟的木制品必須要通過FSC認證。如類似報道：“【歐盟發布行業新規】日前，歐盟通過了“木材及木制品規例和新環保設計指令”，將于明年3月強制執行。要求進口到歐盟市場的木制品必須獲得森林管理委員會(FSC)的認證，適用于林場企業、林產品直接或間接加工企業、林產品貿易企業等”媒體稱進口到歐盟的木制品必須要通過FSC認證才可，這將嚴重誤導木業從業人士，甚至造成不必要的僅僅損失，據木業信息網了解，真實情況是：歐盟木材法案明年三月初強制執行，要求所有出口到歐盟的木制品都要有相關的合法來源證明，但并不是說必須要有FSC認證，FSC只是其中的一種，歐盟目前也沒有明確具體的要求。新法規要求運營商對生產商進行“盡職調查”，要求生產商提供產品描述、采伐國、數量、供貨商及貿易商的名稱和地址、表明木材和木制品符合適用法規的文件等相關信息;在此基礎上再對木材的合法性進行風險評估，審查生產商是否通過第三方森林認證(如PEFC和FSC認證等);
關于歐盟木材與木制品法規：并非只有FSC認證才能進入市場
目前大部分媒體對歐盟木材法案的報道和傳播存在以誤傳誤的情況，稱進口到歐盟的木制品必須要通過FSC認證。如類似報道：“【歐盟發布行業新規】日前，歐盟通過了“木材及木制品規例和新環保設計指令”，將于明年3月強制執行。要求進口到歐盟市場的木制品必須獲得森林管理委員會(FSC)的認證，適用于林場企業、林產品直接或間接加工企業、林產品貿易企業等”媒體稱進口到歐盟的木制品必須要通過FSC認證才可，這將嚴重誤導木業從業人士，甚至造成不必要的僅僅損失，據木業信息網了解，真實情況是：歐盟木材法案明年三月初強制執行，要求所有出口到歐盟的木制品都要有相關的合法來源證明，但并不是說必須要有FSC認證，FSC只是其中的一種，歐盟目前也沒有明確具體的要求。新法規要求運營商對生產商進行“盡職調查”，要求生產商提供產品描述、采伐國、數量、供貨商及貿易商的名稱和地址、表明木材和木制品符合適用法規的文件等相關信息;在此基礎上再對木材的合法性進行風險評估，審查生產商是否通過第三方森林認證(如PEFC和FSC認證等);
