2020年云南林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值力爭超2800億元
記者日前從云南省林業(yè)廳獲悉，未來3年，云南將通過重點(diǎn)實(shí)施10大工程8大行動，爭取到2020年，森林總量和質(zhì)量持續(xù)提高，森林覆蓋率達(dá)61%以上，濕地保護(hù)率提高到52%以上，森林年生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)1.8萬億元以上，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值超過2800億元。
云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院木材工業(yè)專業(yè)群現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)班啟動
為貫徹十九大精神，打造技能強(qiáng)國，云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2017年11月15日下午16時在學(xué)校報(bào)告廳舉行木材工業(yè)專業(yè)群現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)班開班啟動儀式。教務(wù)處處長孫麗娟、實(shí)訓(xùn)中心主任黃甫則、學(xué)校工業(yè)與工程學(xué)院院長黃榮文，黨總支書記班志超，副院長張雪梅、企業(yè)代表朱浪和200余名學(xué)生參加了開班啟動儀式。
海南、云南林業(yè)信息化建設(shè)不斷開拓創(chuàng)新
日前，國家林業(yè)局信息辦調(diào)研組赴海南、云南開展林業(yè)信息化調(diào)研工作，調(diào)研圍繞信息化發(fā)展規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容，通過座談交流、現(xiàn)場調(diào)研等方式，深入考察了海南省林業(yè)廳、瓊海市林業(yè)局、吊羅山林業(yè)局、云南省林業(yè)廳、昆明市林業(yè)局、騰沖市林業(yè)局等林業(yè)信息化建設(shè)情況，了解了海南大學(xué)、林科院昆明分院等高校科研院所最新研究成果，為做好林業(yè)信息化工作，更好地服務(wù)林業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)發(fā)展汲取經(jīng)驗(yàn)。
云南林業(yè)貸款2012年達(dá)114億元 連續(xù)3年居全國第一
記者從云南首屆林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本論壇獲悉：云南省林業(yè)貸款2012年達(dá)114億元，連續(xù)3年全國第一，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)與資本的成功對接。 據(jù)林業(yè)廳副廳長劉一丹介紹，至2012年，全省累計(jì)投入中央和省級林業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金356億元，年度投入從2002年的14.7億元增長到2012年的54.7億元、年均增長14%。其中僅省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，就由2002年的500萬元左右增加到2012年的3億元左右，增長了近60倍；國家扶持的林業(yè)貼息貸款額度，連續(xù)3年突破了10億元；林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，貸款余額突破了114.6億元，在全國連續(xù)3年排名第一。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)321戶，從業(yè)人數(shù)8萬人，帶動農(nóng)戶300多萬戶。 劉一丹表示，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，目前全省林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況仍未從根本上改變，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，龍頭企業(yè)小、散、弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。 “今后我省要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展高效林業(yè)。”劉一丹表示，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從單純利用林木資源向綜合利用林木、林地和景觀資源轉(zhuǎn)變，林業(yè)資源利用方式由“砍樹”經(jīng)濟(jì)向“看樹”經(jīng)濟(jì)、由“賣木頭”向“賣空氣、賣生態(tài)、賣景觀”轉(zhuǎn)型，帶動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
專家學(xué)者昆明“論劍” 激活云南林業(yè)資產(chǎn)
由省林業(yè)廳倡導(dǎo)，云南省林業(yè)科學(xué)院和上海萬佳投資股份有限公司主辦日前在昆召開。來自全省林業(yè)界和資本界的專家學(xué)者聚首論壇，論劍建設(shè)高效林業(yè)、建立林業(yè)資本運(yùn)營體系，暢談激活云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段 “云南省具有豐富的林業(yè)資源，擁有全國1/10的森林面積、1/8的森林蓄積，雖然近年來我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但這是在基數(shù)小、底子薄的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，從整體上看，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況仍十分突出。”劉一丹說。 劉一丹介紹，云南省和全國基本情況一樣，森林資源經(jīng)營仍很粗放，林產(chǎn)品的科技含量較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不扎實(shí)，第二產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工科技含量低，效益不高，第三產(chǎn)業(yè)比例不高，我省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿€很大，特別是林產(chǎn)業(yè)是最大的綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力所在，是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，前景十分廣闊，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國的地位提升空間也十分廣闊。 “今后我省要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展高效林業(yè)。”劉一丹表示，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從單純利用林木資源向綜合利用林木、林地和景觀資源轉(zhuǎn)變，林業(yè)資源利用方式由“砍樹”經(jīng)濟(jì)向“看樹”經(jīng)濟(jì)、由“賣木頭”向“賣空氣、賣生態(tài)、賣景觀”轉(zhuǎn)型，帶動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 多措并舉深化林業(yè)金融合作 上海萬佳投資股份有限公司董事長、萬佳股權(quán)投資基金創(chuàng)始人王怡興表示，應(yīng)合理制定云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、盤活云南的林業(yè)資產(chǎn)、提高云南林業(yè)資本運(yùn)作效率。在激活云南林業(yè)資產(chǎn)方面，他建議通過林地收儲對林地進(jìn)行集約管理，建設(shè)木材加工廠、原料基地、苗木基地、特色旅游度假村、中草藥供應(yīng)基地、林權(quán)轉(zhuǎn)讓和林地交易等，此外，在云南全省逐步推進(jìn)建立林權(quán)交易經(jīng)紀(jì)人制度。建立林地管理公司、林業(yè)專業(yè)交易市場、設(shè)立林業(yè)融資性擔(dān)保公司、林業(yè)小額貸款公司、林業(yè)衍生品。 中國長城資產(chǎn)管理有限公司福州辦原總經(jīng)理謝德壽認(rèn)為，目前，林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制難、林權(quán)抵押資產(chǎn)處置變現(xiàn)難。林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資周期長，在林木長成之前沒有收益，貸款企業(yè)缺乏必要的現(xiàn)金流，并且林木易遭受各種自然災(zāi)害的侵襲，一旦發(fā)生大的自然災(zāi)害，必然會對林業(yè)生產(chǎn)造成較大的損失，抵押貸款的收益得不到保障。而且林業(yè)貸款貸后監(jiān)管難，抵押林木都在農(nóng)村，交通不便，一旦抵押林木遭到砍伐，就會造成抵押物缺失。金融部門為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往不愿意發(fā)放林業(yè)貸款。此外，森林資源的資產(chǎn)評估、中介機(jī)構(gòu)等服務(wù)體系還不夠成熟，林權(quán)流轉(zhuǎn)和交易還不夠流暢，一旦出現(xiàn)不良貸款，無法及時處置抵押物變現(xiàn)，制約了信貸資金的投入。 謝德壽認(rèn)為，制定切實(shí)可行的林業(yè)貸款資產(chǎn)管理處置辦法，建立林業(yè)貸款不良資產(chǎn)交易平臺，降低林權(quán)抵押信貸風(fēng)險(xiǎn)，為金融機(jī)構(gòu)支持林業(yè)發(fā)展提供有效的制度和機(jī)制保障，從而提高金融機(jī)構(gòu)發(fā)放林業(yè)貸款的積極性；發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向和杠桿作用，加大專項(xiàng)資金投入力度，增加林業(yè)貸款貼息和森林保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，建立林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，注資設(shè)立或參股擔(dān)保公司，按照市場運(yùn)作原則，為林業(yè)貸款提供擔(dān)保，降低林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，促使金融機(jī)構(gòu)不斷開發(fā)林業(yè)貸款新產(chǎn)品；建立林權(quán)要素交易平臺。逐步完善林權(quán)監(jiān)管、交易、流轉(zhuǎn)、林業(yè)評估等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使過去只有通過砍樹、賣木材才能獲取收益的資源運(yùn)作變成一種資本運(yùn)作，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款提供有利條件。 云南產(chǎn)權(quán)交易所有限公司董事長樊宏認(rèn)為，我國林權(quán)交易市場發(fā)展晚于國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的其他產(chǎn)權(quán)交易市場，且長期處于發(fā)育的初級階段。林權(quán)交易市場發(fā)育程度關(guān)系到林業(yè)獲取社會資本的路徑是否通暢，規(guī)模化林業(yè)生產(chǎn)格局是否實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而決定森林資源配置效率能否得以提高，而目前林地資源規(guī)模普遍分布小、散、亂、不集中，沒有統(tǒng)一的場所進(jìn)行經(jīng)營活動。 “云南林權(quán)交易中心成立后，即擁有固定的交易場所和交易平臺為林業(yè)經(jīng)營主體提供便利，開展林權(quán)交易活動，促進(jìn)林業(yè)資源的流動重組和優(yōu)化配置，使林業(yè)生產(chǎn)要素向經(jīng)營效率較高的經(jīng)營主體集中，從而有助于進(jìn)一步提高林業(yè)資源的配置效率和實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化的經(jīng)營。” 樊宏說。
專家學(xué)者昆明“論劍” 激活云南林業(yè)資產(chǎn)
由省林業(yè)廳倡導(dǎo)，云南省林業(yè)科學(xué)院和上海萬佳投資股份有限公司主辦日前在昆召開。來自全省林業(yè)界和資本界的專家學(xué)者聚首論壇，論劍建設(shè)高效林業(yè)、建立林業(yè)資本運(yùn)營體系，暢談激活云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段 “云南省具有豐富的林業(yè)資源，擁有全國1/10的森林面積、1/8的森林蓄積，雖然近年來我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但這是在基數(shù)小、底子薄的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，從整體上看，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況仍十分突出。”劉一丹說。 劉一丹介紹，云南省和全國基本情況一樣，森林資源經(jīng)營仍很粗放，林產(chǎn)品的科技含量較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不扎實(shí)，第二產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工科技含量低，效益不高，第三產(chǎn)業(yè)比例不高，我省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿€很大，特別是林產(chǎn)業(yè)是最大的綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力所在，是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，前景十分廣闊，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國的地位提升空間也十分廣闊。 “今后我省要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展高效林業(yè)。”劉一丹表示，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從單純利用林木資源向綜合利用林木、林地和景觀資源轉(zhuǎn)變，林業(yè)資源利用方式由“砍樹”經(jīng)濟(jì)向“看樹”經(jīng)濟(jì)、由“賣木頭”向“賣空氣、賣生態(tài)、賣景觀”轉(zhuǎn)型，帶動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 多措并舉深化林業(yè)金融合作 上海萬佳投資股份有限公司董事長、萬佳股權(quán)投資基金創(chuàng)始人王怡興表示，應(yīng)合理制定云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、盤活云南的林業(yè)資產(chǎn)、提高云南林業(yè)資本運(yùn)作效率。在激活云南林業(yè)資產(chǎn)方面，他建議通過林地收儲對林地進(jìn)行集約管理，建設(shè)木材加工廠、原料基地、苗木基地、特色旅游度假村、中草藥供應(yīng)基地、林權(quán)轉(zhuǎn)讓和林地交易等，此外，在云南全省逐步推進(jìn)建立林權(quán)交易經(jīng)紀(jì)人制度。建立林地管理公司、林業(yè)專業(yè)交易市場、設(shè)立林業(yè)融資性擔(dān)保公司、林業(yè)小額貸款公司、林業(yè)衍生品。 中國長城資產(chǎn)管理有限公司福州辦原總經(jīng)理謝德壽認(rèn)為，目前，林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制難、林權(quán)抵押資產(chǎn)處置變現(xiàn)難。林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資周期長，在林木長成之前沒有收益，貸款企業(yè)缺乏必要的現(xiàn)金流，并且林木易遭受各種自然災(zāi)害的侵襲，一旦發(fā)生大的自然災(zāi)害，必然會對林業(yè)生產(chǎn)造成較大的損失，抵押貸款的收益得不到保障。而且林業(yè)貸款貸后監(jiān)管難，抵押林木都在農(nóng)村，交通不便，一旦抵押林木遭到砍伐，就會造成抵押物缺失。金融部門為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往不愿意發(fā)放林業(yè)貸款。此外，森林資源的資產(chǎn)評估、中介機(jī)構(gòu)等服務(wù)體系還不夠成熟，林權(quán)流轉(zhuǎn)和交易還不夠流暢，一旦出現(xiàn)不良貸款，無法及時處置抵押物變現(xiàn)，制約了信貸資金的投入。 謝德壽認(rèn)為，制定切實(shí)可行的林業(yè)貸款資產(chǎn)管理處置辦法，建立林業(yè)貸款不良資產(chǎn)交易平臺，降低林權(quán)抵押信貸風(fēng)險(xiǎn)，為金融機(jī)構(gòu)支持林業(yè)發(fā)展提供有效的制度和機(jī)制保障，從而提高金融機(jī)構(gòu)發(fā)放林業(yè)貸款的積極性；發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向和杠桿作用，加大專項(xiàng)資金投入力度，增加林業(yè)貸款貼息和森林保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，建立林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，注資設(shè)立或參股擔(dān)保公司，按照市場運(yùn)作原則，為林業(yè)貸款提供擔(dān)保，降低林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，促使金融機(jī)構(gòu)不斷開發(fā)林業(yè)貸款新產(chǎn)品；建立林權(quán)要素交易平臺。逐步完善林權(quán)監(jiān)管、交易、流轉(zhuǎn)、林業(yè)評估等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使過去只有通過砍樹、賣木材才能獲取收益的資源運(yùn)作變成一種資本運(yùn)作，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款提供有利條件。 云南產(chǎn)權(quán)交易所有限公司董事長樊宏認(rèn)為，我國林權(quán)交易市場發(fā)展晚于國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的其他產(chǎn)權(quán)交易市場，且長期處于發(fā)育的初級階段。林權(quán)交易市場發(fā)育程度關(guān)系到林業(yè)獲取社會資本的路徑是否通暢，規(guī)模化林業(yè)生產(chǎn)格局是否實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而決定森林資源配置效率能否得以提高，而目前林地資源規(guī)模普遍分布小、散、亂、不集中，沒有統(tǒng)一的場所進(jìn)行經(jīng)營活動。 “云南林權(quán)交易中心成立后，即擁有固定的交易場所和交易平臺為林業(yè)經(jīng)營主體提供便利，開展林權(quán)交易活動，促進(jìn)林業(yè)資源的流動重組和優(yōu)化配置，使林業(yè)生產(chǎn)要素向經(jīng)營效率較高的經(jīng)營主體集中，從而有助于進(jìn)一步提高林業(yè)資源的配置效率和實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化的經(jīng)營。” 樊宏說。
林權(quán)抵押“貸”活云南林業(yè)資本
中國人民銀行昆明中心支行今年一季度報(bào)表顯示：截至3月31日，云南省林業(yè)貸款和林權(quán)抵押貸款余額分別為102.65億元和83.52億元，分別比年初增加6.08億元和9.41億元，同比分別增長47.71%和54.75%，林權(quán)抵押貸款增長超過五成。 2010年，云南林權(quán)抵押貸款余額突破50億元，居全國第一位。 2011年，云南林權(quán)抵押貸款余額突破70億元，居全國第一位。 完善金融支持林業(yè)制度，依舊是今年云南集體林權(quán)配套改革的重點(diǎn)工作之一。 為將林農(nóng)手中的資源變成資產(chǎn)、資產(chǎn)變成資本，為云南林業(yè)發(fā)展提供信貸支持，林業(yè)部門積極配合金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合林業(yè)的信貸產(chǎn)品，拓展林業(yè)融資渠道，開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林區(qū)農(nóng)民聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)。 這是個漸進(jìn)的過程，并朝著良性的方向發(fā)展。 2008年，云南山林產(chǎn)權(quán)基本明晰，森林資源流轉(zhuǎn)、抵押登記、評估工作剛剛起步，政府、行業(yè)、民間迫切地想要把云南林業(yè)資本盤活！此時，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》提出健全林權(quán)抵押貸款制度的要求。于是，云南省統(tǒng)籌銀行、農(nóng)村信用社、林業(yè)等部門，全力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作。 省級層面林業(yè)金融服務(wù)協(xié)調(diào)工作會議制度建立。云南省委、省政府工作緊鑼密鼓地開展起來，《關(guān)于進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度主體改革力度和穩(wěn)步推進(jìn)配套改革的意見》、《關(guān)于改革金融服務(wù)支持林業(yè)發(fā)展和集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作的意見》、《云南省林地管理?xiàng)l例》等一系列涉及林權(quán)抵押貸款的文件出臺。 同時，《關(guān)于農(nóng)戶林權(quán)抵押小額貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見的通知》、《云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫定辦法》、《云南省森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法》……云南金融部門一系列涉及林權(quán)抵押貸款的文件也相繼出臺。 長期以來，銀行貸款抵押以房地產(chǎn)為主的單一格局被打破，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)這一新型抵押物被引入，林權(quán)抵押貸款成為云南金融部門在農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)推廣的信貸產(chǎn)品。 2010年，云南全省范圍內(nèi)確定23個推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣（市、區(qū)），6家銀行開辦林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，有815名經(jīng)過培訓(xùn)的森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T。 2011年，重點(diǎn)推進(jìn)縣（市、區(qū)）增加到30個，林權(quán)抵押貸款余額42.22億元，開辦林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的銀行增加到13家，全省16個州（市）的96個縣開展了林權(quán)抵押貸款。全省16個州（市）中有15個州（市）共建立林權(quán)評估機(jī)構(gòu)67家，建立林權(quán)抵押登記機(jī)構(gòu)117個。林權(quán)評估工作得以有效開展，并通過這117個林權(quán)管理服務(wù)中心流轉(zhuǎn)林地779萬畝，交易金額達(dá)24億元。 今年6月14日，云南林權(quán)管理信息系統(tǒng)正式啟動，全省約1170萬宗林地納入規(guī)范化管理，為林權(quán)抵押貸款提供規(guī)范、快捷地服務(wù)。 短短4年，一系列具有云南地域特色的林權(quán)抵押貸款制度建立起來。《云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫定辦法》成為其他省份制定林權(quán)抵押貸款辦法的樣本。 快速發(fā)展是把雙刃劍，各方存在的問題也慢慢顯露。 目前，全省129個縣仍有33個縣不能開辦林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。中國人民銀行昆明中心支行在協(xié)調(diào)和推進(jìn)云南林權(quán)抵押貸款工作過程中清晰意識到，林業(yè)生產(chǎn)周期長、產(chǎn)出慢等因素，影響著金融機(jī)構(gòu)對林業(yè)貸款的信心及產(chǎn)品的研發(fā)。缺乏有資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和人員，部分縣、市林權(quán)轉(zhuǎn)讓市場不健全，現(xiàn)有林業(yè)服務(wù)中心實(shí)際投入運(yùn)行的比例較低，金融機(jī)構(gòu)在處理抵押物等方面存在的困難，制約著云南林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。 林農(nóng)在申請貸款的過程中越來明顯地感受到，由于發(fā)展資金需求量大與貸款數(shù)額小、林業(yè)生產(chǎn)周期長與貸款期限短這些突出的矛盾，符合林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的信貸品種太少。 云南林業(yè)部門的尷尬在于，集體林權(quán)制度主體改革結(jié)束后，部分州（市）和縣（市、區(qū)）解散了林改機(jī)構(gòu)，采取簡單地由某個部門替代林改辦的工作的方式。目前，云南117個掛牌成立的林權(quán)管理服務(wù)中心，缺乏動態(tài)監(jiān)管，還有33個縣沒有形成推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。 據(jù)了解，云南今后一段時期林權(quán)抵押貸款的工作目標(biāo)是：各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，全省林權(quán)抵押貸款力爭年均新增50億元。2015年末貸款余額力爭突破300億元，覆蓋全省129個縣。云南省林業(yè)廳要求，各地林業(yè)部門鞏固好主體改革的成果、加快林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)、培育新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、完善林木采伐管理體制，為林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。
預(yù)計(jì)今年前10月云南林業(yè)產(chǎn)值達(dá)360億元
省林業(yè)廳本月下旬通報(bào)，截至10月中旬，全省今年完成營造林約700萬畝；完成公益林建設(shè)180萬畝，約占年計(jì)劃的90%；新建農(nóng)村戶用沼氣70000多戶，完成農(nóng)村改灶40000多戶，新增農(nóng)村太陽能熱水器10000多臺。今年以來，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。截至10月中旬，全省共完成木本油料基地建設(shè)任務(wù)360萬畝，其中，核桃基地建設(shè)280萬畝，油茶基地建設(shè)完成35萬畝；松香、松節(jié)油、天然香料、紫膠、紫杉醇等林化產(chǎn)品的市場優(yōu)勢得到鞏固；以野生食用菌、林藥為主的非木材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展；竹藤基地規(guī)模和效益不斷提高，產(chǎn)品種類日益豐富；野生動物養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展；森林生態(tài)旅游不斷壯大。與此同時，云南省還安排林業(yè)貼息貸款9.5億元，重點(diǎn)扶持農(nóng)戶及各類林業(yè)龍頭企業(yè)。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)發(fā)展至192戶，龍頭企業(yè)的輻射帶動能力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)截至本月底，全省今年林業(yè)產(chǎn)值將達(dá)360億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的綜合提高。今年以來，省林業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)格規(guī)范林地征占用審核審批，促進(jìn)了林地的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用。截至目前，經(jīng)省廳或上報(bào)國家林業(yè)局審核、審批征占用林地項(xiàng)目順利進(jìn)行。其中，對滬昆客運(yùn)專線、云桂鐵路、牛欄江-滇池補(bǔ)水工程及一批水庫、輸電線路、水電站、風(fēng)電場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及時審核辦理，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。目前，省級林地保護(hù)利用規(guī)劃已完成工作方案、技術(shù)方案、規(guī)劃大綱的編制，并上報(bào)國家林業(yè)局審核。同時，相關(guān)部門組織編制了《縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制技術(shù)要求及工作方法》，預(yù)計(jì)縣級規(guī)劃編制工作在今年年底可以完成。在全省范圍內(nèi)全面規(guī)范木材運(yùn)輸管理，實(shí)行木材運(yùn)輸"一票通"，并實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)，開展木材運(yùn)輸證網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，木材運(yùn)輸管理將得到有效規(guī)范。
云南林業(yè)有害生物呈爆發(fā)態(tài)勢
由于云南省旱災(zāi)持續(xù)時間長、旱情重，林木對氣候變化的適應(yīng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于有害生物對氣候變化的適應(yīng)速度，森林生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，林業(yè)有害生物種群數(shù)量迅速增加，危害嚴(yán)重。其次，病蟲越冬期較往年大幅縮短、世代重疊。如往年在4月中旬以后才會陸續(xù)發(fā)生的小蠹蟲，在華寧縣盤溪鄉(xiāng)、楚雄紫溪山等干旱區(qū)域2月底就已經(jīng)發(fā)生并造成危害。 目前，全省林業(yè)有害生物發(fā)生面積343.8萬畝，其中中度以上危害170.03萬畝。與正常年份相比，發(fā)生面積上升71.9％，危害面積上升88.9％。
云南林業(yè)將在“興邊富民工程”中唱主角
云南省委、省政府近日召開全省新三年“興邊富民工程”動員大會，省委書記、省人大常委會主任白恩培作動員講話，省委副書記、省長秦光榮作工作部署。會議賦予全省林業(yè)在此項(xiàng)行動中十分重要的光榮使命。按照云南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的部署和近日下發(fā)執(zhí)行的《云南省新三年“興邊富民工程”行動計(jì)劃(2008年-2010年)》，云南將再用3年時間，投入100億元以上財(cái)政資金，在涉及全省8個州市、25個縣的邊境地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、溫飽安居工程、產(chǎn)業(yè)培育工程、素質(zhì)提高工程、社會保障和社會穩(wěn)定工程、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程等6大工程，再辦30件惠民實(shí)事。在重點(diǎn)實(shí)施的6大工程中，所有工程均涉及林區(qū)林農(nóng)，其中“生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程”要求實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目、國界河治理項(xiàng)目、森林防火建設(shè)項(xiàng)目，完善邊境動植物防疫體系建設(shè);“產(chǎn)業(yè)培育工程”要求重點(diǎn)抓好特色種植業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持特色加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。占6大工程三分之一的這2大工程，將由林業(yè)唱主角或扮演重要角色。林業(yè)在云南省新三年“興邊富民工程”建設(shè)中將具有舉足輕重的重要作用。云南省與越南、老撾、緬甸三國接壤，邊境線長達(dá)4061公里，邊境地區(qū)山高坡陡、溝谷縱橫，交通信息閉塞，經(jīng)濟(jì)文化落后。邊境地區(qū)又主要聚居著少數(shù)民族同胞，加快邊境地區(qū)發(fā)展直接關(guān)系到建設(shè)和諧云南的宏偉大業(yè)。云南省委、省政府長期重視扶持邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，過去三年中開始實(shí)施“興邊富民工程”，投入資金54億元，推進(jìn)了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展。針對云南邊境地區(qū)發(fā)展的客觀實(shí)際，省委、省政府決定實(shí)施新三年“興邊富民工程”，進(jìn)一步開創(chuàng)全省邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會繁榮、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧、社會和諧的新局面。著眼“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，尤其是著眼云南林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培植中的巨大潛力、林業(yè)在過去三年興邊富民中的重大貢獻(xiàn)，云南省委、省政府以敏銳的眼光和巨大的魄力，賦予了云南林業(yè)在實(shí)施新三年“興邊富民工程”中的特殊重要地位。全省新三年“興邊富民工程”動員大會召開后，云南林業(yè)系統(tǒng)群情振奮，學(xué)習(xí)貫徹會議精神、制定各種規(guī)劃措施等各項(xiàng)工作迅速展開。廣大干部職工決心當(dāng)好“主演”，唱好“大戲”，努力完成好這項(xiàng)十分艱巨而重要的光榮任務(wù)，讓林業(yè)建設(shè)為推進(jìn)興邊富民、建設(shè)生態(tài)文明再作貢獻(xiàn)。
