蛟河林業局木材檢查總站規范執法
本報訊(王英敏記者于寧)2001年以來，蛟河市林業局木材檢查總站規范執法，先后拒收不法人員賄賂500多次，為國家挽回經濟損失2500多萬元。依靠內功執法。檢查總站不論是站長還是檢查員，都要公開競聘。同時，堅持組織檢查人員學習有關法規和政策，定期考試，有效提高了全站人員素質。2004年11月30日深夜，一個不法人員企圖用夜幕做掩護，利用假證闖過檢查站。木材檢查員沒有因為夜黑而放松警惕，憑著搬運證上的連線沒有斷開的細節，識別了假證，使不法人員受到應有懲處。依靠機制執法。總站與檢查人員簽訂了責任狀，并向社會公布了舉報電話，請社會各界進行監督，從而使檢查人員不斷增強了責任意識。2004年2月的一天凌晨，總站執法人員攔截了兩輛由蛟河市拉法鎮駛來的木材運輸車，經過查驗確認屬無證運輸。貨主拿出一沓現金給檢查人員，被當場嚴詞拒絕。這個貨主又四處找關系說情，也被檢查人員頂了回去，并依法進行了嚴肅處理。2005年6月8日，天南檢查站值班人員發現一個貨主所持的搬運證和檢疫證存在偽造嫌疑，但貨主卻矢口否認。檢查人員經過與省林業廳辦證處核實后，確定是非法證件，依法處罰貨主2.4萬元。僅在2005年一年中，這個檢查總站就檢查車輛5000多臺次，查處違法案件70多起。依靠正氣執法。他們請市紀委到總站開展專題講座，引導檢查人員筑牢思想防線，樹立廉潔正氣。檢查員張春林執法鐵面無私，曾多次遭受打擊報復，但仍然規范執法，剛直不阿。2005年4月的一天，一名無證販運木材的不法人員被張春林查獲，不法人員當即掏出500元錢，請他關照放行，張春林不為金錢所動，依照有關法規進行了公正處理。
河北林業立法執法和監督中存在問題引省人大關注
近年來，我省林業法制建設在各級人大的支持下，林業立法、普法、執法和執法監督工作不斷加強，對保障和促進林業持續快速發展、推進社會主義新農村建設起到了重要的作用。5月25日，省人大召開了全省依法推進社會主義新農村建設座談研討會，省林業局副局長張靜簡要回顧了我省林業法制建設取得的成績，重點就當前在我省林業立法、執法和監督中存在的5個問題做了匯報，引起了省人大領導、省人大常委和省直有關部門的關注。 一是關于林業分類經營問題。林業分類經營是市場經濟條件下加快林業發展的客觀需要，是適應林業由以木材生產為主向由以生態建設為主重大轉變的重要措施。張靜副局長充分論述了林業分類經營的法律和政策依據、必要性，分析了我省林業分類經營現狀和存在的問題，提出了盡快啟動我省省級森林生態效益補償基金項目并給予立法的建議。 二是關于森林資源流轉問題。規范和促進森林、林木和林地使用權的有序流轉，有利于引導資金、技術和勞動力等生產要素流向林業；有利于盤活國家和集體森林資源資產；有利于調動森林經營者和社會力量發展林業的積極性，從而加速生態建設和林業產業發展。張靜副局長分析了森林資源流轉的必然性、可行性，針對目前森林、林木和林地使用權在流轉中存在的問題，提出亟需制定森林、林木和林地使用權流轉方面的專門法規，使森林、林木和林地使用權流轉走上法制軌道，以促進林業持續快速協調健康發展。 三是關于森林消防問題。近幾年來,我省森林面積增長較快，特別是退耕還林退掉了原農田自然形成的防火隔離帶，封山育林使林下的植被多而厚，加上天旱物燥，森林火險等級一年有7、8個月居高不下，森林防火形勢異常嚴峻，而且越來越嚴峻。1988年國務院發布了《森林防火條例》，1996年，我省制訂了《河北省森林防火實施辦法》，經過十多年和近二十年的實施，雖然取得了明顯的效果，但隨著形勢的發展，已經不能適應當前森林消防工作的需要。盡快制訂一部森林消防的地方性法規，把森林消防工作納入法制化軌道勢在必行。 四是關于林地保護利用總體規劃問題。《森林法實施條例》對林業規劃原則、內容和審批程序做出了明確的規定。依法編制的林地保護利用規劃對于林業發展不僅具有法定約束力，而且也是科學發展觀的要求。推進林業重點工程建設，保障林業持續快速協調健康發展，應當發揮林地保護利用規劃的指導和規范作用。我省歷時三年，于2005年底完成了全省森林資源二類調查。調查結果顯示，我省林業用地面積可安排12872萬畝。從需要上看，地塊底數基本搞清；從數量上看，能夠滿足實現林業“三步走”發展目標的需要。但目前這些數據和地塊并沒有真正以林地保護利用規劃的形式依法固定下來。建議各級人大共同推進林地保護利用規劃編制進程，把實現林業“三步走”目標所需林業用地落到實處，保證林業建設按規劃發展，使林業發展目標逐步變成現實。 五是關于森林公安隊伍建設問題。目前我省森林公安隊伍存在編制人員太少、不符合取得公安機關“三權”（刑事偵察權、行政拘留權、移送起訴權）條件的森林公安機構多以及經費渠道不順、數量不足的問題，借國家增加政法編制機遇，各級人大對跑辦增加森林公安人員編制，完善職權，理順經費保障等問題應給予關注和支持。
柳城縣加強林業行政執法培訓工作
為了進一步加強和規范林業行政執法，更好地保護森林資源，2月8日，柳城縣對來自各鄉鎮林業站的100多個林業工作人員進行了林業行政執法處罰程序規定、自治區森林管理辦法和木材運輸管理條例、柳城縣林業局辦案制度等有關林業行政執法的法律法規的培訓。進一步提高了林業工作人員的行政執法能力。(羅揚禮)
浙江成為全國首個配備林業執法專用車的省份
從昨天開始，我省林業部門配備了71輛執法的專用車，我省成為全國首個配備林業執法專用車的省份。2000年前，我省防非法流入的木材，靠固定木檢站，但四通八達的公路，讓非法木材運輸車輕易“偷渡”進浙。2000年開始，全省60個縣(市區)的規定木檢站配上了巡查的執法人員。由于沒有專用執法車，蘭溪等地的一些木材運輸巡查大隊抓“賊車”，只能一班一班換坐公交車，部分運輸車就成了漏網之魚。
臨沂蘭山開展家具強制標準執法檢查
蘭山質監分局組織執法人員對市區內的家具生產廠家進行執法檢查，重點檢查各企業對《家具使用說明書》國家強制性標準的貫徹實施情況。 《家具使用說明書》國家強制性標準要求，自2005年10月1日起，沒有使用說明書的家具不準上市銷售。 目前，執法人員已檢查9家家具生產企業，正在對5家企業做進一步調查。 (記者戚寶鐳 通訊員林衛平)
木器漆3C認證進入執法監督檢查階段
自8月1日起，我國溶劑型木器涂料強制性認證的實施工作進入執法監督檢查階段，未獲得強制性認證證書和未加施強制性認證標志的溶劑型木器涂料不得出廠銷售、進口以及使用。記者日前從國家認監委及相關行業組織獲悉，至7月30日，已有623家企業獲得1792張溶劑型木器涂料產品3C認證證書。據不完全統計，獲證產品的市場占有率達90%以上。 目前國內溶劑型木器涂料生產企業有近千家，品牌有數千個之多。面對如此眾多的品牌，消費者該如何選擇，是備受關注的焦點問題。專家提醒消費者，在2005年8月1日后選擇溶劑型木器涂料，一要查看產品包裝、說明書上的3C認證標志，并可通過標志下方的工廠編碼到相關網站(WWW.CNCA.GOV.CN或WWW.HQC-CHINA.COM)核對其真實身份；二要嚴格按照產品說明來選擇配套稀釋劑、固化劑，并合理配比主漆與配料;三要注意施工方法，是噴涂還是刷涂；四要注意產品保質期。 專家提醒溶劑型木器涂料生產企業，通過強制性認證只代表企業有能力生產出符合3C標準的產品，其持續滿足的能力需要依靠企業的自律來進一步實現。尚未獲得3C認證的企業應抓緊時間認證，面對質檢部門的嚴格執法，混一天算一天是不能長久的，只有苦下內功，實實在在地控制產品質量，才能在市場競爭中生存。 背景資料: 強制性產品認證制度(CCC或3C)，是我國政府為切實保護廣大消費者人身和動植物生命安全、保護環境、保障國家安全，根據我國在加入世界貿易組織時做出的承諾，按照國際通行規則，依照法律法規實施的一種產品合格評定制度。 強制性產品認證制度是各國政府普遍實施的一項市場準入制度。主要通過制定《強制性產品認證的產品目錄》和實施強制性產品認證程序，對列入《目錄》中的產品實施強制性檢測和審核。 目前實施強制性認證的涂料產品是溶劑型木器涂料，根據其主要成膜物質分為室內裝飾裝修用硝基漆類、醇酸漆類和聚氨酯漆類等三種，主要大量用于各種木制家具、木門等。溶劑型木器涂料強制性認證的核心是針對其有害物質限量的控制，如針對VOC、苯、甲苯和二甲苯、重金屬、游離TDI等會給人體肺功能、肝功能、免疫系統、呼吸系統和生殖系統等帶來較大影響的有害物質的控制。經過強制性認證并加貼3C標志的溶劑型木器涂料產品，只要嚴格按照施工說明上的配比合理使用，上述有害物質都可以得到有效控制，也就從源頭上得到了基本控制。
4000余片刨花板前執法人員眼淚直流
來到放置４０００余片刨花板的倉庫門口，執法人員禁不住眼淚直流。環保部門人員介紹，這很有可能是甲醛嚴重超標的跡象。昨日，這些價值２０萬元的刨花板被福州市倉山區工商局檢查大隊查封。 昨日上午，根據群眾舉報，工商執法人員來到福州倉山區建新鎮下境村的中國木材公司福州供應站倉庫，到門口就聞到一股濃烈的刺鼻氣味，在庫房里站立了兩三分鐘，皮膚就開始隱隱作癢，人體感覺乏力。后據環保部門人員介紹，這很有可能是空氣中甲醛氣體的含量嚴重超標。 據刨花板老板張玉昆介紹，這些木質板材叫三聚氰氨貼面板，俗稱刨花板，生產加工原料中包含了甲醛成分。他無法提供有關環保部門的前置審批手續，也未取得工商營業執照。目前，工商執法人員已依法將該批板材封存，并抽樣送福建省中心檢驗所檢測，現該案正在進一步調查中。 據悉，人體經呼吸道等器官吸入甲醛，對皮膚、眼結膜、呼吸道黏膜等產生刺激，導致甲醛中毒的反應。如果長期吸入甲醛，可能導致癌癥，引起胎兒發育不良。
廣東省擴大林業綜合行政執法改革試點
為推進林業綜合行政執法改革步伐，廣東今年將在總結新豐、博羅和德慶3個試點縣經驗的基礎上，增加仁化縣、平遠縣、惠東縣、揭西縣、信宜市、陽春市、海豐縣、潮安縣、江門市新會區、汕頭市潮南區等10個試點縣（市、區），以重新組建綜合執法機構的模式進行全省林業綜合行政執法的試點，并爭取列入全國林業綜合行政執法的試點。 試點初衷 本著政策制定職能與監督處罰職能相對分開、監督處罰職能與技術檢驗職能相對分開的原則，國家林業局于2003年10月在全國11個省、直轄市選擇了21個縣和縣級單位開展林業綜合行政執法體制改革試點工作。國家林業局要求各試點單位要整合現有查處林業行政案件的執法機構，組建相對獨立、集中統一的林業行政執法機構。整合后的林業綜合行政執法機構，不再承擔技術檢驗、檢疫職能。 成效明顯 廣東省新豐、博羅和德慶3個縣接到試點任務后，積極開展工作，經過一年多的努力，都取得了較為明顯的成效。 如博羅縣對林業局八支行政執法機構的職能進行整合，并以現有林政執法隊伍為主組建了縣林業綜合行政執法大隊，全權負責查處全縣轄區范圍內的林業行政案件。林業綜合行政執法大隊把工作的重心主要放在制止和查處亂砍濫伐林木、亂占濫用林地和非法運輸、經營加工林產品等林業行政違法行為上，針對不同性質的違法行為，采用不同的方法進行行政執法。執法大隊根據林政股提供的林木砍伐許可臺帳到山場檢查，實行伐中監督，伐后檢查的追蹤方式，基本在濫伐的早期發現并及時制止，有力地保護了森林資源。另外，他們還針對公路運輸四通八達，現有的木材檢查站無法完全控制木材運輸管理的情況，采取跟蹤追擊的方法，查處的無證運輸木材行為。 據統計，2004年博羅縣共查處林業案件286宗，比上年同期減少了30%。試點以來查處的林業行政案件結案率達100%，沒有出現行政復議和行政訴訟。 以試點促改革 為加大全省林業綜合行政執法改革力度，實現執法由多頭分散向綜合集中拓展，廣東省決定擴大林業綜合行政執法改革試點范圍，在開展試點工作的基礎上，制定《廣東省林業綜合行政執法改革方案》，逐步將這項改革工作在全省推開。 省林業局局長鄧惠珍在全省依法治林工作會議上指出，各地要嚴格按照法定程序實施林業行政處罰，依法執行林業行政處罰的管轄、決定、送達、執行和案件統計、執法文書統一印制等各項制度。建立林業違法案件的舉報制度，對人民群眾的舉報線索要認真調查核實。堅持適時開展集中專項打擊行動，建立重大林業行政案件的逐級上報制度，對嚴重破壞森林和野生動植物資源的大案要案進行重點督查督辦。
咸寧市開展木材檢查站文明執法示范窗口創建活動
湖北省林業局吳先金局長年初提出，要在全省木材檢查站中開展文明執法示范窗口創建活動，在全社會樹立林業部門的良好形象。咸寧市林業局結合行風評議和加強木材流通管理的實際，率先在全市林業系統開展這項活動。六月中旬，咸寧市林業局發出通知，在全市木材檢查站中開展文明執法示范窗口創建活動，并印發了《咸寧市創建木材檢查站文明執法窗口實施意見（試行）》，要求各縣市區把創建活動落到實處。《實施意見》規定：各木材檢查站要按照《木材檢查站管理辦法》及有關法律法規規定，全面規范木材檢查站的執法行為，杜絕“三亂”問題發生；按照行業文明窗口建設標準，落實執法公示制、執法過錯追究制、執法過錯賠償制，向社會公開執法承諾，盡可能降低執法檢查的投訴率；按照“文明、齊全、整潔、標準”的要求，規范木材檢查人員的著裝；規范工作語言，要求文明用語，提倡講普通話。 《實施意見》還強調，木材檢查站要抓好執法隊伍建設，精簡檢查人員，加強檢查人員紀律教育和業務培訓，提高執法隊伍整體素質；要求主管部門加強對木材檢查人員行政執法的檢查監督，實行明查暗訪，對違規著裝和違規執法的檢查人員實行執法崗位的“一票否決”，堅決調離執法崗位，凈化木材檢查站執法窗口，樹立林業文明執法隊伍新形象。同時，在全市木材檢查人員中，實行“末位離崗培訓”制度。
云南武定對木材加工企業開展檢查
近日，云南省武定縣森林公安局組織人員對全縣十家木材經營加工企業開展執法大檢查，此次檢查主要內容圍繞無證照加工木材行為、木材加工地點存在火災或其他安全隱患的、有收購無合法來源證明的木材行為，木材加工廠點違反其他有關規定的內容進行。
