中俄木材交易平臺啟用保稅倉庫 促進國際貿(mào)易
哈爾濱2月1日，中俄木材交易中心公用保稅倉庫及海關(guān)監(jiān)管庫正式啟用。目前，已有60家企業(yè)與中俄木材交易中心簽訂合同，其中包括美國、俄羅斯、泰國、印度尼西亞等近十家國外企業(yè)。中俄木材交易中心公用保稅倉庫及海關(guān)監(jiān)管庫坐落于哈爾濱市國家級賓西經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地面積27萬平方米，是黑龍江省唯一的集公用保稅倉庫及海關(guān)監(jiān)管場所兩項功能于一體的重要平臺，通過公用保稅倉庫，企業(yè)可以享受國家規(guī)定的各種稅收優(yōu)惠政策，以及保稅倉儲、口岸物流、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、物流配送、商品展示、緩稅緩征、簡單加工等服務(wù)。海關(guān)監(jiān)管倉庫是保稅倉儲的類型之一。黑龍江美爾木業(yè)有限公司總經(jīng)理許洪亮告訴記者：“我從事對俄進口和日韓出口，以前一次貿(mào)易過程要經(jīng)過兩、三次轉(zhuǎn)運和報關(guān)、驗關(guān)、清關(guān)等多項手續(xù)，現(xiàn)在在中俄木材交易中心可以一次性完成，省時省力省錢。” “2013年是哈爾濱對俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略全面升級重要的一年，”中俄木材交易中心有限公司董事長孫和群說：“中俄木材交易中心公用保稅倉庫及海關(guān)監(jiān)管場所的建立將為黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作起到推動作用，有效幫助對外貿(mào)易企業(yè)解決在發(fā)展中存在的困難，對各行業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)具有重大意義。”據(jù)介紹，中俄木材交易中心毗鄰哈同高速公路、221國道、大頂子山航運樞紐碼頭、賓成地方鐵路和規(guī)劃建設(shè)的輕軌，具有得天獨厚的交通優(yōu)勢。目前，中俄木材交易中心被列為中俄兩國重點合作項目及國家發(fā)改委重點服務(wù)平臺建設(shè)項目。
林產(chǎn)品國際貿(mào)易研究中心發(fā)布8月份我國林產(chǎn)品指標(biāo)指數(shù)
國家林業(yè)局林產(chǎn)品國際貿(mào)易研究中心日前發(fā)布了8月份我國林產(chǎn)品指標(biāo)指數(shù)（FPI）。數(shù)據(jù)顯示，8月份FPI30綜合指數(shù)為55.9%，比上月提高了7.1個百分點，高于國家制造業(yè)平均水平的綜合指數(shù)6.7個百分點，且高于臨界值，這表明8月份30家指標(biāo)企業(yè)所代表的優(yōu)勢林業(yè)企業(yè)處于高于全國制造業(yè)發(fā)展水平的擴張狀態(tài)。 FPI30指數(shù)方面，生產(chǎn)指數(shù)為53.8%，比上月高3.8個百分點，高于臨界水平，表明FPI指數(shù)所代表的優(yōu)勢林產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)水平有所擴張；新訂單指數(shù)為69.2%，同時新出口訂單指數(shù)為55%，顯示總體市場需求有所回升，出口需求呈現(xiàn)增加的趨勢；從業(yè)人員指數(shù)為48.1%，高于上月水平，但仍低于臨界值，顯示企業(yè)用工數(shù)量繼續(xù)處于減少態(tài)勢，但減少有所放緩。分析認為，8月份我國林產(chǎn)品制造業(yè)能轉(zhuǎn)收縮為擴張，與9月、10月消費旺季密不可分，也和國際市場面臨圣誕訂貨因素等需求拉動有關(guān)。 FPI地板指數(shù)方面，綜合指數(shù)為58.1%，比上月提高了7.6個百分點，高于全國制造業(yè)平均水平8.9個百分點。其中，生產(chǎn)指數(shù)為57.1%，比上月高7.1個百分點，表明8月份指標(biāo)企業(yè)所代表的優(yōu)勢地板企業(yè)的生產(chǎn)成擴張狀態(tài)；地板新訂單指數(shù)為71.4%，遠高于上月水平，其中新出口訂單指數(shù)為55.6%，較上月減少5.5個百分點，表明地板需求增加帶動生產(chǎn)擴張，并且動力主要來自國內(nèi)需求增長。 8月份FPI30指數(shù)和FPI地板指數(shù)顯示，拉動生產(chǎn)提升的動力主要來自國內(nèi)需求的反彈。而同時前期原材料減少等原因造成8月份原材料庫存的急劇減小，F(xiàn)PI30指數(shù)和FPI地板指數(shù)中的主要原材料庫存指數(shù)分別為36.5%和42.9%，均顯著低于上月水平。據(jù)此預(yù)測，未來為了補充庫存，進口原材料或?qū)黾印? 國家林業(yè)局林產(chǎn)品國際貿(mào)易研究中心相關(guān)負責(zé)人分析認為，前期國家宏觀調(diào)控從調(diào)通脹轉(zhuǎn)為穩(wěn)增長為主，使得市場信心發(fā)生變化，購房者信心有所回升。同時國家貨幣政策也出現(xiàn)了變化，出臺了下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、降息等措施；再加上大部分房地產(chǎn)企業(yè)正在用打折促銷的方式刺激交易量的回升，樓市在今年2月觸底之后持續(xù)回升等因素對建材裝修市場以及地板產(chǎn)品的需求顯示出拉動效應(yīng)。在出口方面，數(shù)據(jù)顯示，盡管需求有所增，但增勢有所減緩。 河北巴邁隆木業(yè)有限公司、溫州木材集團有限公司、廣東佛山順德順龍木業(yè)有限公司和浙江寶豐木業(yè)有限公司等指標(biāo)企業(yè)提出了當(dāng)前企業(yè)所面臨的困難和建議，包括：原材料供應(yīng)不足，需要國家加強宏觀調(diào)控，控制新上人造板生產(chǎn)線，限制低端產(chǎn)品生產(chǎn)，實施扶優(yōu)扶強政策；原木進口成本略有下降，但國內(nèi)市場膠合板用材價格降幅更大，大多數(shù)進口企業(yè)無利潤甚至虧損；木材原料供應(yīng)不足，資源不足是主因，希望木材采伐政策能夠適時調(diào)整，企業(yè)能夠根據(jù)生產(chǎn)需要安排自造林采伐等。
美國際貿(mào)易法院對華木制臥室家具案判決
2012年9月19日，美國國際貿(mào)易法院就美國商務(wù)部對華木制臥室家具案第一次發(fā)回重審后的商務(wù)部裁決作出判決。本案訴訟雙方如下： 原告：Legacy Classic Furniture, Inc. 被告：美國政府 本案爭議點： 本案涉及美國商務(wù)部對華木制臥室家具反傾銷案。原告Legacy Classic Furniture, Inc.公司對國際貿(mào)易法院就反傾銷征稅的范圍認定發(fā)回美國商務(wù)部重審后商務(wù)部作出的裁定提出了異議。根據(jù)原告關(guān)于對行政機關(guān)提供的案件記錄作出審查、質(zhì)疑商務(wù)部最終的反傾銷征稅范圍的認定的動議，國際貿(mào)易法院已于2011年12月15日作出了部分發(fā)回重審的判決。在本案原告提起的第一次訴訟案中，國際貿(mào)易法院肯定了商務(wù)部關(guān)于19 C.F.R. § 351.225（k）（1）中提出的因素并非決定性因素的認定，但發(fā)回商務(wù)部重審其關(guān)于19 C.F.R. § 351.225（k）（2）中提出的因素是決定性因素的認定。據(jù)此，國際貿(mào)易法院暫未就商務(wù)部關(guān)于Heritage Court Bench屬于征稅范圍的認定作出判決，而是要求商務(wù)部重新考慮19 C.F.R. § 351.225（k）（2）中所列的每一個因素，并在其分析中考慮所有記錄在案的證據(jù)。美國商務(wù)部根據(jù)國際貿(mào)易法院的上述判決，于2012年3月26日發(fā)布了基于國際貿(mào)易法院判決的終裁認定，肯定了其原始裁決中關(guān)于Heritage Court Bench屬于征稅范圍的認定。 管轄權(quán)和審查標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)28 U.S.C. § 1581（c）（2006），國際貿(mào)易法院對該案擁有管轄權(quán)。對于范圍認定的問題，根據(jù)19 U.S.C.§1516a（b）（1）（B）（i），國際貿(mào)易法院支持商務(wù)部的裁定、認定或結(jié)論，除非“沒有實質(zhì)性證據(jù)的支持，或與法律的規(guī)定不符”。國際貿(mào)易法院“期望對一機構(gòu)的裁決作出合理的分析或解釋，以決定一項裁決的作出是否是任意的、變化無常的或是自由裁量權(quán)的濫用”。 判決結(jié)果： 美國國際貿(mào)易法院對該案的判決為： （1）暫不對商務(wù)部關(guān)于原告的Heritage Court Bench屬于征稅范圍的裁定作出認定； （2）商務(wù)部關(guān)于19 C.F.R. § 351.225（k）（1）中羅列的因素并非該項范圍認定的決定性因素的裁定需要重新加以考慮； （3）將該案發(fā)回商務(wù)部，商務(wù)部根據(jù)國際貿(mào)易法院的意見在重新考慮19 C.F.R. § 351.225（k）（1）中的相關(guān)措辭后作出裁定； （4）將該案發(fā)回商務(wù)部，商務(wù)部根據(jù)國際貿(mào)易法院的意見，在重新考慮19 C.F.R. § 351.225（k）（2）中羅列的每一個因素后作出裁定； （5）基于發(fā)回重審后商務(wù)部作出的裁定結(jié)果必須于2012年11月15日（周四）前向國際貿(mào)易法院提交； （6）原告可以就該發(fā)回重審后商務(wù)部作出的裁定以書面形式提交評述，但不應(yīng)超過20頁，并應(yīng)在2012年12月13日（周四）前提交； （7）被告可就原告的評述作出答復(fù)，并以書面形式提交，但不應(yīng)超過15頁，并于2013年1月10日（周四）前提交。 案件背景： 2003年12月17日，美國對華木制臥室家具啟動反傾銷調(diào)查，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為94035090.40、94035090.80、70099250，共137家中國企業(yè)參加應(yīng)訴。2004年11月17日，美國商務(wù)部作出肯定性終裁，終裁稅率為0.79%（微量）～198.08%不等。
美國國際貿(mào)易法院就巴洛克木業(yè)訴美國政府案作出判決
2012年9月19日，美國國際貿(mào)易法院就廣東中山市巴洛克木業(yè)有限公司（以下簡稱巴洛克木業(yè)）訴美國政府案作出判決。本案訴訟雙方如下： 原告：中山市巴洛克木業(yè)有限公司 被告：美國政府 被告介入方：浙江良友木業(yè)有限公司 本案爭議點： 本案是原告中山市巴洛克木業(yè)有限公司要求對美國商務(wù)部對華復(fù)合木地板反補貼調(diào)查終裁進行復(fù)審的一項合并訴訟。在美國商務(wù)部對華復(fù)合木地板反補貼案中，被訴方以缺乏管轄權(quán)為由提出了一項駁回申訴方訴求的動議。被訴方在該項駁回動議中稱，該案申訴方美國硬木平價聯(lián)盟（CAHP）的投訴未遵守《1930年關(guān)稅法（經(jīng)修訂）》§516A（a）（2）（美國法典19 U.S.C. § 1516a（a）（2））關(guān)于管轄權(quán)的時間要求，因為美國硬木平價聯(lián)盟在商務(wù)部在聯(lián)邦公報上公布反傾銷稅令之前就提出了訴訟請求。在中山市巴洛克木業(yè)有限公司訴美國政府案中，美國國際貿(mào)易法院認為美國硬木平價聯(lián)盟訴求提交的時間未遵守19 U.S.C. § 1516a（a）（2）的規(guī)定，但暫不就“未遵守時間要求提起的訴訟應(yīng)基于管轄權(quán)的理由予以駁回”一項作出判決。美國國際貿(mào)易法院要求當(dāng)事方提供進一步的情況說明，以決定§ 1516a（a）（2）中規(guī)定的時間要求是否涉及管轄權(quán)問題，如果不涉及，則訴訟是否應(yīng)以公平原則為條件。在對當(dāng)事方提供的進一步情況說明進行考慮之后，美國國際貿(mào)易法院作出最后判決的推理為：美國最高法院最近的一個判例對§ 1516a（a）（2）中時間要求中涉及的管轄權(quán)的性質(zhì)問題提出了質(zhì)疑，但由于美國聯(lián)邦巡回上訴法院在此前已經(jīng)有將這種時間要求作為管轄權(quán)的必要條件的先例，美國國際貿(mào)易法院也不得不遵循這種先例，除非該先例被推翻。因此，美國硬木平價聯(lián)盟的訴訟將給予缺乏管轄權(quán)而被駁回。 判決結(jié)果： 美國國際貿(mào)易法院同意被訴方基于缺乏管轄權(quán)提出的駁回申訴方投訴的動議，并指示當(dāng)事雙方就是否應(yīng)當(dāng)將上述爭議事項提起中間上訴進行協(xié)商，并于2012年10月10日前向國際貿(mào)易法院通報其協(xié)商結(jié)果。如果當(dāng)事雙方不同意提起中間上訴，國際貿(mào)易法院將作出最終的判決，即駁回該項訴訟，除非美國硬木平價聯(lián)盟提交了一項與上述意見相符的經(jīng)修訂的投訴。 案件背景： 2010年11月18日，美國商務(wù)部對華復(fù)合木地板啟動反補貼調(diào)查。2011年10月18日，美國商務(wù)部作出反補貼終裁，最終反補貼稅率為0.33%（微量）～26.73%不等。
2011年中國林產(chǎn)品國際貿(mào)易態(tài)勢解讀
回眸2011，有“三座大山”橫亙在中國林產(chǎn)品國際貿(mào)易面前，那便是持續(xù)低迷的國際市場、日益上升的國內(nèi)成本和日趨復(fù)雜的貿(mào)易環(huán)境。然而，即便如此，2011年中國林產(chǎn)品國際貿(mào)易額突破1200億美元，再創(chuàng)歷史新高。 2011年伊始，每當(dāng)提到林產(chǎn)品國際貿(mào)易，總有幾個關(guān)鍵詞“形影不離”。“房地產(chǎn)調(diào)控”、“金融危機”、“貿(mào)易壁壘”……從年初到年尾，縱觀媒體新聞報道，但凡提到林產(chǎn)品國際貿(mào)易，這幾個詞總會見諸報端，而其映射的經(jīng)濟環(huán)境，也成為制約中國林產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展的“三座大山”，如何越過這“三座大山”也成為關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題。 貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)定 出口增速放緩 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年全國林產(chǎn)品進出口總值為1204.5億美元，再創(chuàng)歷史同期新高，同比增長28%。其中，出口550.8億美元，增長18.3%；進口653.7億美元，增長37.5%，貿(mào)易逆差102.9億美元。進出口仍然以原木、鋸材、紙漿與廢紙、木片等木質(zhì)林產(chǎn)品為主，出口仍主打家具、紙及其制品、木制品、膠合板、纖維板等林產(chǎn)品。盡管木家具、紙制品、木制品、膠合板、纖維板等我國重要林產(chǎn)品出口總體保持上升態(tài)勢，增長勢頭高于歷史同期水平。但是，作為我國出口量最大的林產(chǎn)品——木家具出口卻增速明顯下滑，拉低了我國林產(chǎn)品整體出口。 縱觀我國進出口林產(chǎn)品，盡管林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了很大改善，但是依然存在優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力不強，劣勢產(chǎn)品發(fā)展緩慢等弊端，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還有待于進一步的優(yōu)化。2011全年我國主要林產(chǎn)品進出口額高于歷史同期，近兩年主要林產(chǎn)品的進口增速明顯，出口也顯示出強勁增長，但進出口額的差正在縮小，說明我國內(nèi)需增長強勁。我國林產(chǎn)品出口占比較大的家具和紙、紙板及紙制品出口增幅明顯下降是造成我國重要林產(chǎn)品出口增幅放緩的主要原因。而隨著我國制漿造紙工業(yè)的迅猛發(fā)展，我國不僅已成為全球紙和紙制品的生產(chǎn)和消費大國，高附加值的紙、紙板和紙制品，已經(jīng)成為僅次于家具的第二大出口產(chǎn)品。 市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變 新興市場受寵 隨著當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢的變化，歐美傳統(tǒng)市場林產(chǎn)品市場需求減弱，新興市場國家林產(chǎn)品貿(mào)易增勢良好。美國、日本、英國、德國是中國林產(chǎn)品最主要的出口市場。當(dāng)前，美國經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢，歐洲主權(quán)債務(wù)危機進一步加劇，由此造成歐美林產(chǎn)品市場需求下降，且貿(mào)易摩擦有所增加。同時，受國際木材采購政策的影響，如美國《雷斯法案》的影響以及《歐盟木材法案》實施日期的臨近，我國林產(chǎn)品貿(mào)易出口受阻，特別是美國“雙反”調(diào)查對我國地板出口造成較大阻礙，由于日本災(zāi)后重建所需大量建材,推高了我國與日本的林產(chǎn)品貿(mào)易額，2011年與日本貿(mào)易額為79.1億美元，增長約19%。 國際金融危機以來，巴西、印度等新興經(jīng)濟體由于內(nèi)需強勁、外需恢復(fù)等因素，經(jīng)濟增長動能強勁。2011年，我國與新興市場和發(fā)展中國家的林產(chǎn)品貿(mào)易繼續(xù)顯示較大增長潛力，新興市場在我國林產(chǎn)品貿(mào)易格局中越來越重要。我國對巴西林產(chǎn)品進出口額為24.2億美元，增長12%；對印度進出口額10.8億美元，增長15%；對南非進出口額7.1億美元，增長61%；對俄羅斯進出口額57.6億美元，增長52%。2011年，中國與東盟雙邊貨物貿(mào)易實現(xiàn)穩(wěn)步增長，隨著中國與東盟關(guān)稅的不斷降低和自由貿(mào)易政策的逐步落實，貿(mào)易形勢將持續(xù)向好。2011年中國與東盟林產(chǎn)品貿(mào)易額為321.3億美元，增長41%。 房產(chǎn)市場低迷 貿(mào)易壁壘嚴(yán)重 2011年房地產(chǎn)市場的低迷，使得木制建材市場也遭遇行業(yè)“嚴(yán)冬”。然而房地產(chǎn)調(diào)控對相關(guān)行業(yè)也是一把雙刃劍。2011年全國新建的1000萬套經(jīng)濟適用房提前完工，中央加大三農(nóng)的扶持力度，使農(nóng)民增加收入，城市建設(shè)住房和廣大農(nóng)村的建房住房是我國木家具的重要銷售空間。 由于我國出口市場高度集中，對少數(shù)國家市場高度依賴，使得部分國家為維護本國產(chǎn)業(yè)利益不斷設(shè)置障礙阻止中國林產(chǎn)品進入該國市場。美國、歐盟和日本頻繁以反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段阻礙中國林產(chǎn)品的出口，都對中國林產(chǎn)品出口貿(mào)易造成嚴(yán)重影響。 中國集中遭受反傾銷和反補貼以及“雙反”貿(mào)易保護，一方面表現(xiàn)出中國制造業(yè)發(fā)展迅猛，國際市場競爭優(yōu)勢明顯；另一方面國際社會在其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不景氣、就業(yè)壓力增大的同時，對我國進行集中打擊報復(fù)。采用反傾銷和反補貼以及“雙反”貿(mào)易保護措施對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護作用不大，但對遭受壁壘的國家卻影響巨大，部分產(chǎn)業(yè)和案件，其政治影響可能大于經(jīng)濟影響。 由于木制林產(chǎn)品是技術(shù)含量低、勞動密集型產(chǎn)品，比較適合在我國發(fā)展。相比之下，國外同類產(chǎn)業(yè)由于不具備市場競爭優(yōu)勢而紛紛倒閉或下滑。我國是貿(mào)易保護主義的重災(zāi)區(qū)，近幾年來，僅木質(zhì)林產(chǎn)品遭遇的所謂的“反傾銷”、“反補貼”、“雙反”案件多達15件，此外還遭遇名目繁多的諸如337、332調(diào)查等技術(shù)壁壘和綠色壁壘。隨著森林問題涉及環(huán)境、生態(tài)、碳匯、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化等影響越來越廣，政治敏感性不斷增強，森林問題已成為國際熱點問題并直接關(guān)系國家權(quán)益和未來發(fā)展空間。美國的《雷斯法案修正案》和《歐盟木材法規(guī)》將給我國木制林產(chǎn)品進出口帶來不可估量的影響。 中美貿(mào)易摩擦從傳統(tǒng)壁壘(反傾銷)向新型壁壘(反補貼)延伸，增加了應(yīng)對難度。政府和相關(guān)部門應(yīng)加快在市場經(jīng)濟中轉(zhuǎn)換角色，更多地成為市場的監(jiān)督者、引導(dǎo)者疏導(dǎo)者，而非管理者。作為面向國際市場的我國林業(yè)企業(yè)，也需站在國際市場的高度審視問題，及時預(yù)防可能出現(xiàn)的問題，防止企業(yè)遭受難以承受的巨大損失。 用市場換技術(shù) 用空間換時間 自我國改革開放以來，我國在實施對外開放的過程中，國家政策一直保持著雙重的目標(biāo)：一是引進資本和技術(shù)，改進和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所謂“用市場換技術(shù)”、“用空間換時間”；二是在引進技術(shù)和資本的同時，引入先進的工商制度，所謂“用產(chǎn)權(quán)換體制”。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家相關(guān)政策也與時俱進的適時調(diào)整，針對林產(chǎn)品國際貿(mào)易，筆者認為，只有認真研究國家相關(guān)利好政策，揚長避短，才能夠加速我國林產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展。 出口退稅政策作為一種鼓勵出口的有效措施，林產(chǎn)工業(yè)在20世紀(jì)末的快速發(fā)展就得益于出口退稅政策。但隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，出口退稅政策嚴(yán)重制約了我國工業(yè)產(chǎn)品的升級。結(jié)合我國當(dāng)前對外貿(mào)易現(xiàn)狀以及外匯儲備現(xiàn)狀，出口退稅政策或?qū)⒅鸩饺∠瑢⑼硕惖呢斦A(yù)算，利用WTO框架范圍內(nèi)允許的措施，合理的轉(zhuǎn)移到行業(yè)或企業(yè)，扶植企業(yè)創(chuàng)新也不失為一項有力舉措。 提高產(chǎn)品附加值離不開技術(shù)創(chuàng)新，政府一方面應(yīng)在積極改善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境；另一方面，企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與科研機構(gòu)和大學(xué)院校之間，要充分交流溝通，細化產(chǎn)品市場，提高行業(yè)門檻，最大限度限制同質(zhì)低質(zhì)低價的產(chǎn)品涌入市場。 木材合法性來源問題是制約我國原木進口的壁壘之一，為了獲取進口木材的合法性證明，我國林業(yè)主管部門可以和主要的木材資源出口國，建立國際木材合法性聯(lián)合認定體系。同時還可實施進口市場多元化戰(zhàn)略，保持原有傳統(tǒng)進口區(qū)域的進口，加強新的進口市場非洲和拉美等地區(qū)市場的開拓，避免由于進口市場過于集中而帶來的木材產(chǎn)業(yè)安全形勢的惡化。 結(jié)合當(dāng)前的國際經(jīng)濟形勢，未來我國林產(chǎn)品進出口貿(mào)易將在重重挑戰(zhàn)影響下有所放緩。近期，全球經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭進一步放緩，經(jīng)濟下行風(fēng)險增大，歐元區(qū)經(jīng)濟“二次探底”，主權(quán)債務(wù)危機仍在蔓延，全球金融市場波動加劇，國際大宗商品高位波動，很多國家通脹仍然維持高位。外部需求下降與成本上升疊加在一起，外貿(mào)企業(yè)特別是中小林業(yè)企業(yè)面臨的壓力越來越大，經(jīng)營困境日益凸顯。與此同時，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，進口增速也會有所回調(diào)；人民幣升值壓力不斷增大，房地產(chǎn)調(diào)控政策全面加碼，以及受同期基數(shù)較高等影響，2012年我國林產(chǎn)品進出口總體增速將放緩。
2012林產(chǎn)品國際貿(mào)易研究中心年會召開
在經(jīng)濟陰霾中尋找光亮--參與的企業(yè)越來越多、規(guī)模越來越大、討論的話題更深入、形式更多樣化……3月26日，2012國家林業(yè)局林產(chǎn)品國際貿(mào)易研究中心年會在上海召開，近兩百名參會代表對本屆年會的一些變化和亮點津津樂道。實際上，這種種變化正折射出年會一個更深層次的飛躍——在當(dāng)前經(jīng)濟陰霾、行業(yè)充滿不確定的大背景下，這是一個接地氣、聚人氣、很神氣、有底氣的信息溝通平臺，是一次政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的尋光之旅。 接地氣，政府企業(yè)更近了 和前兩屆年會不同，這一屆年會舉辦地從北京移至上海。別看這只是個地點的變化，實際上卻體現(xiàn)出另一種味道，行政的色彩淡了，而市場的氣息濃了，政府和企業(yè)的距離更近了。 一方面，年會為企業(yè)搭建了一個政策解讀和經(jīng)驗分享的平臺。如歐盟木材貿(mào)易聯(lián)合會和歐盟歐洲森林研究所的相關(guān)負責(zé)人介紹了歐洲相關(guān)林產(chǎn)品國際貿(mào)易政策，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會市場部主任吳盛富詳細解讀了我國木地板面臨的貿(mào)易壁壘以及企業(yè)如何避免貿(mào)易摩擦。浙江一位竹地板生產(chǎn)企業(yè)老板對《中國綠色時報》記者說，他的竹地板正準(zhǔn)備出口歐洲和美國，這些專家的報告讓他受益很大。 另一方面，年會也為政府提供了傾聽企業(yè)心聲、了解市場信息的渠道。記者注意到，在近200多個參會代表中，來自企業(yè)的代表占了一半還多。企業(yè)參會的隊伍壯大了，企業(yè)的聲音也大了。大自然家居、世友地板的負責(zé)人在會上建議應(yīng)該取消實木地板的消費稅；航管紅木的負責(zé)人反映現(xiàn)在紅木及紅木制品市場存在嚴(yán)重的投機炒作亂相，不利于行業(yè)的長遠健康發(fā)展。本次會議的主辦方，國家林業(yè)局林產(chǎn)品國際貿(mào)易研究中心常務(wù)副主任陳紹志認為，這些來自企業(yè)第一手的信息對于政府出臺相關(guān)貿(mào)易政策、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展起到非常關(guān)鍵的作用。 聚人氣，內(nèi)外互動更活了 能容納200多人的會議室里座無虛席，和前兩屆年會相比，本屆年會人氣更旺。單看看參會人員的構(gòu)成，就能感覺得到會議信息的全面和多元。政府的代表中，有來自國家林業(yè)局、發(fā)改委等國家部委的，也有來自林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)的；企業(yè)代表中，有從事原料、生產(chǎn)、貿(mào)易的，也有一些咨詢服務(wù)公司；研究機構(gòu)的代表中，有國內(nèi)各領(lǐng)域的行業(yè)專家，也有來自國外具有一定影響力的權(quán)威專家。 年會的形式也同樣充滿新意。在會議現(xiàn)場，不僅有網(wǎng)絡(luò)直播，還開通了微博互動平臺。林產(chǎn)品國際貿(mào)易這個看似很專業(yè)的話題還是吸引了很多場內(nèi)外人士的關(guān)注，不斷有現(xiàn)場和場外的微博更新，有的發(fā)表一些看法，有的說一些觀點，還有的向現(xiàn)場的嘉賓提出了問題。現(xiàn)場有一位網(wǎng)友就在微博上提問國家林業(yè)局對于林業(yè)企業(yè)走出去有哪些優(yōu)惠政策。國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長張艷紅還現(xiàn)場解答了問題，工作人員又把她的回答回復(fù)在微博上。張艷紅不無驚喜地說，現(xiàn)場回答微博的問題，她還是頭一回。微博剛開通的幾個小時內(nèi)，就有上百條微博不斷刷新，場內(nèi)外嘉賓的互動非常活躍。 很神氣，話題探討更深了 林產(chǎn)品國際貿(mào)易課題眾多，范圍廣泛，僅用一個會議的時間并不能全都涉及。但本屆年會卻選擇了當(dāng)下企業(yè)最關(guān)心、林產(chǎn)品國際貿(mào)易最熱點的話題展開深入探討。比如，針對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會顧問張森林用了“三個三”來表述，簡單明了又準(zhǔn)確精辟：“三不，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)；三限，限購、限貸、限價；三荒，錢荒、電荒、用工荒。”張森林還判斷，幾年之內(nèi)，中國的內(nèi)需會有增長，但增長的是中低端產(chǎn)品，出口的增幅不會很大。 除此之外，針對一些比較敏感的話題，比如歐盟的盡職調(diào)查、美國的雷斯法案，還包括森林認證、木材合法性來源等，行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等非政府組織的代表也分享了各自的研究成果和經(jīng)驗。 來自歐盟的兩個專家分別從不同角度詳細解讀了歐洲的林產(chǎn)品貿(mào)易政策，特別是FLEGT綠色林產(chǎn)品采購行動計劃。這是企業(yè)一直非常關(guān)心的話題。現(xiàn)場一位專門做木地板出口的企業(yè)告訴記者，為了規(guī)避在出口過程中可能存在的林產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的風(fēng)險，企業(yè)必須詳細了解相關(guān)政策和規(guī)定，但如果企業(yè)單獨去找渠道了解政策，不僅成本太高，也難免理解有所偏頗，年會上權(quán)威專家所作的專業(yè)解讀以及相關(guān)會議材料，讓他如獲至寶。 年會專設(shè)了與企業(yè)對話環(huán)節(jié)，10個企業(yè)代表圍繞社會責(zé)任和市場競爭力等話題分享了各自的經(jīng)驗。這10個企業(yè)家分別來自10個業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，所反映的問題和觀點具有一定的代表性。記者發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)家對于社會責(zé)任有了更深刻的認識，做慈善是一種社會責(zé)任，但加強信息的共享、提供各種數(shù)據(jù)供行業(yè)研究也是一種社會責(zé)任，而且是一種更有胸懷、更有長遠戰(zhàn)略眼光的社會責(zé)任。 有底氣，市場把脈更準(zhǔn)了 本屆年會的主題是“加強信息共享，建立林產(chǎn)品指標(biāo)企業(yè)機制”，中國林產(chǎn)品指標(biāo)機制的正式啟動是本屆年會中最重要的一個環(huán)節(jié)，也是最大的亮點。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)一直沒有屬于自己的系列產(chǎn)業(yè)指數(shù)，從宏觀調(diào)控和微觀引導(dǎo)的角度上來說總是缺少一個抓手。指標(biāo)機制的啟動將彌補這一個缺憾，通過對具有代表性指標(biāo)企業(yè)的數(shù)據(jù)搜集和統(tǒng)計，為制定與完善產(chǎn)業(yè)政策以及企業(yè)經(jīng)營提供決策參考，讓來自于市場的信息數(shù)據(jù)更有效地反作用于市場，將為政府和企業(yè)更準(zhǔn)確地把脈市場經(jīng)濟走勢奠定基礎(chǔ)。 張艷紅在會議總結(jié)時不無感慨地說，這次年會有兩大亮點：一是內(nèi)容豐富，會議形式創(chuàng)新、論壇議題多元；二是通過市場化運作，引入了新的機制和新的理念。來自國內(nèi)外的參會代表一直認為，這次年會的成功舉辦是政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的一次創(chuàng)新。業(yè)內(nèi)人士更期待，這種創(chuàng)新能夠在今后的林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中得以延續(xù)，成為照亮林產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展的一束光。
美國國際貿(mào)易委員會對華復(fù)合木地板作出產(chǎn)業(yè)損害終裁
2011年11月9日，美國國際貿(mào)易委員會對原產(chǎn)于中國的復(fù)合木地板作出反傾銷和反補貼產(chǎn)業(yè)損害終裁：經(jīng)投票決定，自中國進口的復(fù)合木地板的傾銷和補貼行為對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。根據(jù)該裁決，美國將對原產(chǎn)于中國的復(fù)合木地板征收反傾銷稅。 2010年11月，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的復(fù)合木地板進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查；2011年10月，美國商務(wù)部對此案作出肯定性終裁。
第六屆中國（臨沂）人造板產(chǎn)業(yè)博覽會暨國際貿(mào)易洽談會
26日，“中國板材之都”臨沂迎來了第六屆中國(臨沂)人造板產(chǎn)業(yè)博覽會暨國際貿(mào)易洽談會，開幕式在中國商城國際會展中心主體館舉行。300多家參展商齊聚臨沂，并首次設(shè)立國際展館———韓國館和俄羅斯館。跟板材行業(yè)配套使用的，專業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)熱油鍋爐的圣威集團也參加了本次展會，展示了圣威牌導(dǎo)熱油鍋爐、富泉導(dǎo)熱油、鴻億生物燃料等產(chǎn)品。
中國木地板業(yè)如何應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦
我國木地板行業(yè)經(jīng)過十余年的發(fā)展，已被國內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士公認為“三大國”即，地板生產(chǎn)大國、地板出口大國、木材進口大國。 木地板生產(chǎn)大國 木地板自1999年有統(tǒng)計以來平均按10%-15%增長由1999年總產(chǎn)銷量6780萬㎡，增速到2010年總產(chǎn)量為3億9千多萬㎡。 木材進口大國 30年的改革開放政策促使國民經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對木制品的需求不斷增長，但是我國的木材供應(yīng)依然不能滿足國內(nèi)需要，因此，我國木材40%是依賴進口，據(jù)不完全統(tǒng)計2010年進口木材與鋸材達5523.7萬m³ 木地板出口大國 據(jù)不完全統(tǒng)計自2002年以來每年按15%增長率增長其中在2006年與2007年中國進入國際市場的高峰期，約達50萬噸木地板，2008年雖遭美國的金融風(fēng)暴波及出口量有所下滑，但2010年又逐漸趨穩(wěn)，出口木地板已達43.2萬噸比2009年上升13.03%。 從上可見我國木地板業(yè)在20多年的發(fā)展歷程中地板已達到驚人的規(guī)模和水平出口已有10余年的歷史，在出口的國際市場中是美國和歐洲市場為主，據(jù)不完全統(tǒng)計中國的地板出口量已占據(jù)近20%的國際市場份額。為此，在有速發(fā)展的同時，中國地板業(yè)也面臨著國際化的知識產(chǎn)權(quán)、市場等層面的競爭以及各國的貿(mào)易壁壘，同時還須應(yīng)對國際法和地區(qū)法的約束，這些問題迫使我們企業(yè)在產(chǎn)品出口時不得不做出正確思考和應(yīng)對。 一、 中國在國際市場中遭遇的國際貿(mào)易摩擦 1、 技術(shù)壁壘——知識產(chǎn)權(quán) 2005年7月1日總部位于歐洲的Unilin國際集團公司下屬兩家企業(yè)Unilin Beheer UnilinFlooring和愛爾蘭工業(yè)公司向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)提出訴訟，以違反美國《1930年關(guān)稅法》第337條規(guī)定為由，指控美國國內(nèi)和國外共計30家企業(yè)(其中中國企業(yè)18家)生產(chǎn)和銷售企業(yè)采用鎖扣專利技術(shù)，要求ITC美國國際貿(mào)易委員會立即發(fā)起針對相關(guān)專利的337立案調(diào)查。 該案地板企業(yè)經(jīng)過三年漫長而昂貴的經(jīng)費進行應(yīng)訴，于2007年1月10日美國國際貿(mào)易委員會推翻了所有初裁結(jié)果，最終裁定，38家全球被訴企業(yè)在美國銷售的地板專利侵權(quán)成立，包括中國18家地板企業(yè)(除燕加隆外)均以失敗告終。在此同時，ITC還簽發(fā)普遍排除令，美國海關(guān)隨后將根據(jù)該令要求限制相關(guān)產(chǎn)量的進口，終裁令發(fā)出，中國地板企業(yè)將不能再向美國違規(guī)出口任何鎖扣地板，對已輸入美國和庫存的產(chǎn)品將依據(jù)ITC的禁止令繳納保證金，如果在美國市場銷售必須向Unilin公司支付專利費，致使目前中國地板企業(yè)每年將向其支付昂貴的美元專利費。 2、 貿(mào)易壁壘 反侵銷 各國借口中國非市場經(jīng)濟體系遏制中國地板輸入該國，實現(xiàn)保護本國產(chǎn)業(yè)，自中國進入WTO以來曾遭多個反侵銷。 ⑴2008年7月30日土耳其外貿(mào)署發(fā)布26952-2008/24號公告，對原產(chǎn)于中國的復(fù)合木地板做出反侵銷終裁，公告指出，自中國進口的涉案產(chǎn)品構(gòu)成傾銷并因此造成土耳其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害且傾銷與損失之間存在因果關(guān)系。土耳其外貿(mào)決定自公告之日起對上述產(chǎn)品征收反傾銷稅，應(yīng)訴企業(yè)的反侵銷稅率為每平方米$1.60元，其它中國公司的反侵銷稅率為每平方米$2.4元。 ⑵2009年5月28日加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的復(fù)合地板做出反補貼的中復(fù)審裁決 ⑶2010年10月21日美國硬木地板商聯(lián)盟向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申請，指控我國169家多層實木復(fù)合地板企業(yè)對美國地板行業(yè)造成產(chǎn)業(yè)損害，并提出傾銷幅度達242.2%要求對中國實木復(fù)合地板產(chǎn)品啟動“反補貼、反侵銷“調(diào)查。這次調(diào)查無論是否被列入169家企業(yè)名單之內(nèi)，只要在2010年4月1日——9月30日，對美國出口了多層實木復(fù)合地板的企業(yè)都被列為傾銷被調(diào)查對象。 2010年12月31日美國國際貿(mào)易委員會公布了中國輸“美”的多層實木復(fù)合地板雙反案“產(chǎn)業(yè)損失”的初裁結(jié)果是裁定為中國輸美多層實木復(fù)合地板對美產(chǎn)業(yè)造成損失。 2011年5月20日美國商務(wù)部公布了“反傾銷案”初裁結(jié)果具體公告是： 三家強制企業(yè)抽樣調(diào)查 浙江裕華木業(yè)有限公司 0%稅率 浙江良友木業(yè)有限公司 0%稅率 三林集團 10.88%稅率 其它應(yīng)訴的74家企業(yè)為10.88% 未應(yīng)訴企業(yè)懲罰稅率為82.65% 公告后又于2011年6月27日進行初裁結(jié)果修定 2011年10月12日美國商務(wù)部宣布對中國生產(chǎn)的多層實木地板做出最終裁定是： 商務(wù)部確定中國廠商/出口商曾經(jīng)在美國以0到58.46% 的額度銷售實木地板。商務(wù)部還確定中國廠商曾經(jīng)接受0.33(最低)和26.73%之間的反補貼稅。 在反傾銷稅的調(diào)查中，浙江裕華木材公司傾銷稅為0。浙江良友傾銷稅為 3.98%。 三林集團傾銷稅為2.63%.(上述三家均為出口大戶也是我協(xié)會30家雙承諾企業(yè)之一) 74家中國廠商適合3.31%的單獨稅率。所有其他中國廠商(多層實木地板)接受了全國范圍的58.84%的傾銷稅。(74家企業(yè)中列我協(xié)會的會員，其品牌有康達、龍森、富得利、大莊、金橋、宜華、福馬、新四合、辛巴、貝亞克、安信等品牌)除了上述列出的其它中國廠商(實木復(fù)合)地板須征58.84%的傾銷稅. 另外，商務(wù)部確認124家公司的不利事實數(shù)據(jù)26.73%(按價)，因為沒有按要求應(yīng)訴。 反補貼 從2004年起至2007年，加拿大連續(xù)三年根據(jù)其《進口措施法》對來自中國的強化木地板進行反補貼調(diào)查。 2010年10月21日美國硬木地板商聯(lián)盟向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申請指控我們過多層實木復(fù)合地板反傾銷同時也指控反補貼 美國商務(wù)部于2011年3月23日公布了反補貼初裁公告， 2011年10月12終裁 三家強制抽查企業(yè) 浙江裕華木業(yè)有限公司 反補貼稅率為0% 浙江良友木業(yè)有限公司 反補貼稅率為0.33% 上海偉佳家 及附屬同華木業(yè)和(石首)偉佳種植園1.5% 反補貼稅率為0%參加反補貼調(diào)查答卷的其它中國企業(yè)67家 反補貼稅率為2.25% 沒有參加反補貼調(diào)查答卷的其它中國企業(yè)有124家 反補貼稅率為26.73%(按價) 二、 積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦中的反思 1、 認清形勢做好準(zhǔn)備，應(yīng)對貿(mào)易摩擦是我國長期戰(zhàn)略任務(wù)。 通過金融危機的反思，歐美都在積極采取措施，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟努力保護本國企業(yè)，特別是美國奧巴馬提出要重塑美國制造業(yè)，要把美國打造為世界第一大出口國，因此西方發(fā)達國家為保護本國企業(yè)，將會聯(lián)手打壓中國的崛起，利用貿(mào)易不平衡對我國出口限制不斷加大(地板業(yè)不例外)。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2010年我國林產(chǎn)品出口遭遇及傾銷案29起都是借口中國非市場經(jīng)濟為前提難以對本土產(chǎn)品進行貿(mào)易保護 2、 中國繼續(xù)要聯(lián)合起來高舉自由貿(mào)易大旗，旗幟鮮明反對貿(mào)易保護主義。 3、 遇國際貿(mào)易摩擦應(yīng)積極應(yīng)訴頑強抗?fàn)幐矣诙窢帲朴诙窢帲窢幹凶龅接欣怼⒂欣⒂泄?jié)。 4、 從貿(mào)易摩擦中可見最根本的應(yīng)對措施是盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)要向深加工、高附加值、上檔次、創(chuàng)名牌的方向發(fā)展。 5、 在出口中要調(diào)動進口商與用戶的積極性搞好國際市場調(diào)研，提高預(yù)警能力。
中國木地板行業(yè)如何應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦
我國木地板行業(yè)經(jīng)過十余年的發(fā)展，已被國內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士公認為“三大國”即，地板生產(chǎn)大國、地板出口大國、木材進口大國。木地板生產(chǎn)大國木地板自1999年有統(tǒng)計以來平均按10%-15%增長由1999年總產(chǎn)銷量6780萬㎡，增速到2010年總產(chǎn)量為3億9千多萬㎡。木材進口大國30年的改革開放政策促使國民經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對木制品的需求不斷增長，但是我國的木材供應(yīng)依然不能滿足國內(nèi)需要，因此，我國木材40%是依賴進口，據(jù)不完全統(tǒng)計2010年進口木材與鋸材達5523.7萬m³木地板出口大國據(jù)不完全統(tǒng)計自2002年以來每年按15%增長率增長其中在2006年與2007年中國進入國際市場的高峰期，約達50萬噸木地板，2008年雖遭美國的金融風(fēng)暴波及出口量有所下滑，但2010年又逐漸趨穩(wěn)，出口木地板已達43.2萬噸比2009年上升13.03%。從上可見我國木地板業(yè)在20多年的發(fā)展歷程中地板已達到驚人的規(guī)模和水平出口已有10余年的歷史，在出口的國際市場中是美國和歐洲市場為主，據(jù)不完全統(tǒng)計中國的地板出口量已占據(jù)近20%的國際市場份額。為此，在有速發(fā)展的同時，中國地板業(yè)也面臨著國際化的知識產(chǎn)權(quán)、市場等層面的競爭以及各國的貿(mào)易壁壘，同時還須應(yīng)對國際法和地區(qū)法的約束，這些問題迫使我們企業(yè)在產(chǎn)品出口時不得不做出正確思考和應(yīng)對.一、 中國在國際市場中遭遇的國際貿(mào)易摩擦1、 技術(shù)壁壘——知識產(chǎn)權(quán)2005年7月1日總部位于歐洲的Unilin國際集團公司下屬兩家企業(yè)Unilin Beheer UnilinFlooring和愛爾蘭工業(yè)公司向美國國際貿(mào)易委員會（ITC）提出訴訟，以違反美國《1930年關(guān)稅法》第337條規(guī)定為由，指控美國國內(nèi)和國外共計30家企業(yè)（其中中國企業(yè)18家）生產(chǎn)和銷售企業(yè)采用鎖扣專利技術(shù)，要求ITC美國國際貿(mào)易委員會立即發(fā)起針對相關(guān)專利的337立案調(diào)查。該案地板企業(yè)經(jīng)過三年漫長而昂貴的經(jīng)費進行應(yīng)訴，于2007年1月10日美國國際貿(mào)易委員會推翻了所有初裁結(jié)果，最終裁定，38家全球被訴企業(yè)在美國銷售的地板專利侵權(quán)成立，包括中國18家地板企業(yè)（除燕加隆外）均以失敗告終。在此同時，ITC還簽發(fā)普遍排除令，美國海關(guān)隨后將根據(jù)該令要求限制相關(guān)產(chǎn)量的進口，終裁令發(fā)出，中國地板企業(yè)將不能再向美國違規(guī)出口任何鎖扣地板，對已輸入美國和庫存的產(chǎn)品將依據(jù)ITC的禁止令繳納保證金，如果在美國市場銷售必須向Unilin公司支付專利費，致使目前中國地板企業(yè)每年將向其支付昂貴的美元專利費。2、 貿(mào)易壁壘反侵銷各國借口中國非市場經(jīng)濟體系遏制中國地板輸入該國，實現(xiàn)保護本國產(chǎn)業(yè)，自中國進入WTO以來曾遭多個反侵銷。⑴2008年7月30日土耳其外貿(mào)署發(fā)布26952-2008/24號公告，對原產(chǎn)于中國的復(fù)合木地板做出反侵銷終裁，公告指出，自中國進口的涉案產(chǎn)品構(gòu)成傾銷并因此造成土耳其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害且傾銷與損失之間存在因果關(guān)系。土耳其外貿(mào)決定自公告之日起對上述產(chǎn)品征收反傾銷稅，應(yīng)訴企業(yè)的反侵銷稅率為每平方米$1.60元，其它中國公司的反侵銷稅率為每平方米$2.4元。⑵2009年5月28日加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的復(fù)合地板做出反補貼的中復(fù)審裁決⑶2010年10月21日美國硬木地板商聯(lián)盟向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申請，指控我國169家多層實木復(fù)合地板企業(yè)對美國地板行業(yè)造成產(chǎn)業(yè)損害，并提出傾銷幅度達242.2%要求對中國實木復(fù)合地板產(chǎn)品啟動“反補貼、反侵銷“調(diào)查。這次調(diào)查無論是否被列入169家企業(yè)名單之內(nèi)，只要在2010年4月1日——9月30日，對美國出口了多層實木復(fù)合地板的企業(yè)都被列為傾銷被調(diào)查對象。2010年12月31日美國國際貿(mào)易委員會公布了中國輸“美”的多層實木復(fù)合地板雙反案“產(chǎn)業(yè)損失”的初裁結(jié)果是裁定為中國輸美多層實木復(fù)合地板對美產(chǎn)業(yè)造成損失。2011年5月20日美國商務(wù)部公布了“反傾銷案”初裁結(jié)果具體公告是：三家強制企業(yè)抽樣調(diào)查浙江裕華木業(yè)有限公司 0%稅率浙江良友木業(yè)有限公司 0%稅率三林集團 10.88%稅率其它應(yīng)訴的74家企業(yè)為10.88%未應(yīng)訴企業(yè)懲罰稅率為82.65%公告后又于2011年6月27日進行初裁結(jié)果修定2011年10月12日美國商務(wù)部宣布對中國生產(chǎn)的多層實木地板做出最終裁定是：商務(wù)部確定中國廠商/出口商曾經(jīng)在美國以0到58.46% 的額度銷售實木地板。商務(wù)部還確定中國廠商曾經(jīng)接受0.33（最低）和26.73%之間的反補貼稅。在反傾銷稅的調(diào)查中，浙江裕華木材公司傾銷稅為0。浙江良友傾銷稅為 3.98%。三林集團傾銷稅為2.63%.（上述三家均為出口大戶也是我協(xié)會30家雙承諾企業(yè)之一）74家中國廠商適合3.31%的單獨稅率。所有其他中國廠商（多層實木地板）接受了全國范圍的58.84%的傾銷稅。（74家企業(yè)中列我協(xié)會的會員，其品牌有康達、龍森、富得利、大莊、金橋、宜華、福馬、新四合、辛巴、貝亞克、安信等品牌）除了上述列出的其它中國廠商（實木復(fù)合）地板須征58.84%的傾銷稅.另外，商務(wù)部確認124家公司的不利事實數(shù)據(jù)26.73%（按價），因為沒有按要求應(yīng)訴。反補貼從2004年起至2007年，加拿大連續(xù)三年根據(jù)其《進口措施法》對來自中國的強化木地板進行反補貼調(diào)查。2010年10月21日美國硬木地板商聯(lián)盟向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申請指控我們過多層實木復(fù)合地板反傾銷同時也指控反補貼美國商務(wù)部于2011年3月23日公布了反補貼初裁公告，2011年10月12終裁三家強制抽查企業(yè)浙江裕華木業(yè)有限公司 反補貼稅率為0%浙江良友木業(yè)有限公司 反補貼稅率為0.33%上海偉佳家 及附屬同華木業(yè)和（石首）偉佳種植園1.5% 反補貼稅率為0%參加反補貼調(diào)查答卷的其它中國企業(yè)67家 反補貼稅率為2.25%沒有參加反補貼調(diào)查答卷的其它中國企業(yè)有124家 反補貼稅率為26.73%（按價）二、 積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦中的反思1、 認清形勢做好準(zhǔn)備，應(yīng)對貿(mào)易摩擦是我國長期戰(zhàn)略任務(wù)。通過金融危機的反思，歐美都在積極采取措施，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟努力保護本國企業(yè)，特別是美國奧巴馬提出要重塑美國制造業(yè)，要把美國打造為世界第一大出口國，因此西方發(fā)達國家為保護本國企業(yè)，將會聯(lián)手打壓中國的崛起，利用貿(mào)易不平衡對我國出口限制不斷加大（地板業(yè)不例外）。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2010年我國林產(chǎn)品出口遭遇及傾銷案29起都是借口中國非市場經(jīng)濟為前提難以對本土產(chǎn)品進行貿(mào)易保護2、 中國繼續(xù)要聯(lián)合起來高舉自由貿(mào)易大旗，旗幟鮮明反對貿(mào)易保護主義。3、 遇國際貿(mào)易摩擦應(yīng)積極應(yīng)訴頑強抗?fàn)幐矣诙窢帲朴诙窢帲窢幹凶龅接欣怼⒂欣⒂泄?jié)。4、 從貿(mào)易摩擦中可見最根本的應(yīng)對措施是盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)要向深加工、高附加值、上檔次、創(chuàng)名牌的方向發(fā)展。5、 在出口中要調(diào)動進口商與用戶的積極性搞好國際市場調(diào)研，提高預(yù)警能力。
