美國對華硬木膠合板雙反裁定 臨沂木企將遭受重創
日前，美國正式公布對中國硬木膠合板反補貼初裁結果，包括兩家魯企在內的3家強制應訴中國企業的反補貼稅率為零，15家不合作企業將被征收27.16%的反補貼稅，其他近百家應訴企業的稅率則為22.63%。 臨沂是山東最大的膠合板生產基地，也是全國四大板材產業基地之一。根據臨沂市的統計，全國人造板出口量三分之一來自臨沂。美國商務部的數據顯示，2011年美國從中國進口的硬木和裝飾用膠合板價值達6.165億美元。照此推算，臨沂輸美膠合板的總價值約為2億美元。一旦美國對華“雙反”坐實，這部分出口將遭受重創。
美國對華硬木膠合板雙反裁定 臨沂木企將遭受重創
日前，美國正式公布對中國硬木膠合板反補貼初裁結果，包括兩家魯企在內的3家強制應訴中國企業的反補貼稅率為零，15家不合作企業將被征收27.16%的反補貼稅，其他近百家應訴企業的稅率則為22.63%。 臨沂是山東最大的膠合板生產基地，也是全國四大板材產業基地之一。根據臨沂市的統計，全國人造板出口量三分之一來自臨沂。美國商務部的數據顯示，2011年美國從中國進口的硬木和裝飾用膠合板價值達6.165億美元。照此推算，臨沂輸美膠合板的總價值約為2億美元。一旦美國對華“雙反”坐實，這部分出口將遭受重創。
多層木地板遭美“雙反”復審
今天商務部對外發出預警提示,2013年1月30日,美國商務部公告對我木地板發起反傾銷反補貼年度復審調查。傾銷調查期為2011年5月26日至2012年11月30日。補貼調查期為2011年4月6日至2012年12月31日。據悉,近兩年來,美國針對中國的多層木地板已經發起多次雙反調查。業內人士分析,多層木地板作為一個新品種,既不屬于實木地板的品類,也不屬于強化地板的品類,因此在出口上一直被歸入“膠合板”處理,這也是許多國家的慣例。與其他地板相比,膠合板的出口稅率相對低點,這正是美國發起反傾銷的一個緣由。
多層木地板遭美“雙反”復審
今天商務部對外發出預警提示,2013年1月30日,美國商務部公告對我木地板發起反傾銷反補貼年度復審調查。傾銷調查期為2011年5月26日至2012年11月30日。補貼調查期為2011年4月6日至2012年12月31日。據悉,近兩年來,美國針對中國的多層木地板已經發起多次雙反調查。業內人士分析,多層木地板作為一個新品種,既不屬于實木地板的品類,也不屬于強化地板的品類,因此在出口上一直被歸入“膠合板”處理,這也是許多國家的慣例。與其他地板相比,膠合板的出口稅率相對低點,這正是美國發起反傾銷的一個緣由。
美將對中國木地板開征高額雙反稅
據外媒報道，美國商務部在2012年10月12日將宣布計劃對中國生產的多層木地板設定最終稅率，初步計劃征收至多83%的反傾銷稅，以及至多27%的反補貼稅。這意味著在近一年的雙反調查中，中國木地板企業的應訴或宣告失敗。 中國木材與木制品流通協會相關人士向記者坦言，如果裁定結果屬實，不少中國木地板企業可能將無法承受而被迫退出美國市場，這給處于內外交困的中國木地板行業當頭一棒。 對于美國商務部的裁決，業內人士表示“不合常理”。中國林產工業公司總裁助理錢小瑜表示，根據此前美方對我國反傾銷的指控，美方此前調查并沒有發現證據顯示中國木地板企業存在傾銷。至于補貼，林業研究專家張森林指出我國從未對木地板企業有任何補貼，如果有也只是會在上游木材種植環節有少量補貼，而這個在其他國家都是慣例，因此無論是征收反傾銷稅還是反補貼稅都沒有依據。 “估計美國的真正意圖是為了給本國企業一個交代，由于美國木地板企業要求提高中國進口產品關稅的呼聲很大，在經濟不景氣、失業率不斷攀升的環境下，出于對本國經濟的保護，美國政府故意設立了貿易壁壘。”錢小瑜告訴記者。 這次“雙反”調查發起者為美國硬木地板商聯盟，他們認為中國輸美多層實木地板定價過低，遂于2010年10月21日提出申請，要求對中國此類產品進行反補貼和反傾銷合并調查，并建議征收242.2%的反傾銷關稅。2010年12月3日，美國國際貿易委員會初步裁定中國輸美多層木地板對美國產業造成損害。隨后展開近一年的雙反調查，其間中國地板展開積極應訴，并集合國內多家律師事務所收集、送遞相關證據。 最后得到的結果卻是將征收至多83%的反傾銷稅以及至多27%的反補貼稅。這樣的結果讓中國企業很難接受。對今后是否繼續應訴，中國企業也陷入兩難。 此前因為木地板鎖扣專利問題，中國地板企業應訴美國“337調查”，歷時一年半，耗資上千萬，最終裁決卻是中國地板出口企業將不能再向美國出口任何鎖扣地板；對已輸入美國和庫存的產品將依據禁止令銷毀或繳納保證金。加上此次“雙反”調查裁決，中國地板企業應訴積極性顯然受到了極大的打擊。 “如果不應訴，這意味著中國木地板企業將放棄美國市場。但是應訴的話成本很高。”一家木地板出口企業負責人坦言，“最終肯定還是要應訴，否則企業將面臨退出美國市場的困境。”中國木材與木制品流通協會地板專業委員會常務副會長高志華表示。 事實上，最不愿看到稅收提高的反而是美國進出口商會，錢小瑜告訴記者，進口美國的木地板企業利潤很少，大頭利潤都被美國本土貿易商獲取。例如，進口價4美元/平方米左右的木地板，到了美國商場就變成了4美元/平方英尺，價格幾乎漲了10倍，即便除去流通等成本，美國貿易商依舊獲利頗豐。
美將對中國木地板開征高額雙反稅
據外媒報道，美國商務部在2012年10月12日將宣布計劃對中國生產的多層木地板設定最終稅率，初步計劃征收至多83%的反傾銷稅，以及至多27%的反補貼稅。這意味著在近一年的雙反調查中，中國木地板企業的應訴或宣告失敗。 中國木材與木制品流通協會相關人士向記者坦言，如果裁定結果屬實，不少中國木地板企業可能將無法承受而被迫退出美國市場，這給處于內外交困的中國木地板行業當頭一棒。 對于美國商務部的裁決，業內人士表示“不合常理”。中國林產工業公司總裁助理錢小瑜表示，根據此前美方對我國反傾銷的指控，美方此前調查并沒有發現證據顯示中國木地板企業存在傾銷。至于補貼，林業研究專家張森林指出我國從未對木地板企業有任何補貼，如果有也只是會在上游木材種植環節有少量補貼，而這個在其他國家都是慣例，因此無論是征收反傾銷稅還是反補貼稅都沒有依據。 “估計美國的真正意圖是為了給本國企業一個交代，由于美國木地板企業要求提高中國進口產品關稅的呼聲很大，在經濟不景氣、失業率不斷攀升的環境下，出于對本國經濟的保護，美國政府故意設立了貿易壁壘。”錢小瑜告訴記者。 這次“雙反”調查發起者為美國硬木地板商聯盟，他們認為中國輸美多層實木地板定價過低，遂于2010年10月21日提出申請，要求對中國此類產品進行反補貼和反傾銷合并調查，并建議征收242.2%的反傾銷關稅。2010年12月3日，美國國際貿易委員會初步裁定中國輸美多層木地板對美國產業造成損害。隨后展開近一年的雙反調查，其間中國地板展開積極應訴，并集合國內多家律師事務所收集、送遞相關證據。 最后得到的結果卻是將征收至多83%的反傾銷稅以及至多27%的反補貼稅。這樣的結果讓中國企業很難接受。對今后是否繼續應訴，中國企業也陷入兩難。 此前因為木地板鎖扣專利問題，中國地板企業應訴美國“337調查”，歷時一年半，耗資上千萬，最終裁決卻是中國地板出口企業將不能再向美國出口任何鎖扣地板；對已輸入美國和庫存的產品將依據禁止令銷毀或繳納保證金。加上此次“雙反”調查裁決，中國地板企業應訴積極性顯然受到了極大的打擊。 “如果不應訴，這意味著中國木地板企業將放棄美國市場。但是應訴的話成本很高。”一家木地板出口企業負責人坦言，“最終肯定還是要應訴，否則企業將面臨退出美國市場的困境。”中國木材與木制品流通協會地板專業委員會常務副會長高志華表示。 事實上，最不愿看到稅收提高的反而是美國進出口商會，錢小瑜告訴記者，進口美國的木地板企業利潤很少，大頭利潤都被美國本土貿易商獲取。例如，進口價4美元/平方米左右的木地板，到了美國商場就變成了4美元/平方英尺，價格幾乎漲了10倍，即便除去流通等成本，美國貿易商依舊獲利頗豐。
【生態多層板】美國商務部向硬木膠合板雙反案相關利益方發文
【生態多層板】美國商務部向硬木膠合板雙反案相關利益方發文 2013年1月4日，美國商務部向硬木膠合板雙反案相關利益方發文，應各利益相關方的要求，向各利益相關方就是否應將以薄片為核心平臺的產品包括在硬木膠合板雙反調查的初裁范圍之內征詢評議。 美國商務部明確此舉并非為修改涉訴產品范圍，而是為了明確應列入涉訴產品范圍的產品種類。 上海德企木業有限公司是一家專業從事木業產品的研發、生產和銷售于一體的綜合性企業，現有產品類型：細木工板、多層板、生態板、裝飾貼面板、密度板、刨花板、建筑模板，并在上海、浙江、江西和山東四地投資新建三條專業生產線，同時又跟全國四十多家知名企業和科技單位建立良好的合作共贏的關系。 產品咨詢全國免費服務熱線：400-8676-288（推廣勿擾） 各類業務推廣電話請撥打021-31258557 更多詳情請登錄德萬家官方網站：www.deqimuye.com www.deqimuye.net www.deqiwood.com www.deqiwood.net
美國地板“雙反”政策取消 行業下滑趨勢仍在繼續
地板短期受益，長期仍需待房地產市場的改善：美國商務部于2010年10月就中國地板出口案展開調查，并于2011年10月做出調查終裁結果，對中國輸美涉案產品征收0-26.73%的反補貼稅率及0-58.84%的反傾銷稅率，其中，參加應訴的78家中國企業綜合稅率不超過5%，而未參加應訴的其他企業綜合稅率高達85.57%。據中國木材和木制品流通協會地板專業委員會介紹，地板“雙反”涉案金額達100億元，占我國地板總產值10%強，因此從絕對量看，對國內地板企業利好較大。但對于國內地板市場而言，主要問題是地產銷量下滑所帶來下游需求疲弱風險，而且國內地板行業整體產能過剩量較大，因此地板“雙反”的取消對國內地板企業而言是雪中送炭，但仍不足以改變行業景氣下行趨勢。
美國地板“雙反”政策取消 行業下滑趨勢仍在繼續
地板短期受益，長期仍需待房地產市場的改善：美國商務部于2010年10月就中國地板出口案展開調查，并于2011年10月做出調查終裁結果，對中國輸美涉案產品征收0-26.73%的反補貼稅率及0-58.84%的反傾銷稅率，其中，參加應訴的78家中國企業綜合稅率不超過5%，而未參加應訴的其他企業綜合稅率高達85.57%。據中國木材和木制品流通協會地板專業委員會介紹，地板“雙反”涉案金額達100億元，占我國地板總產值10%強，因此從絕對量看，對國內地板企業利好較大。但對于國內地板市場而言，主要問題是地產銷量下滑所帶來下游需求疲弱風險，而且國內地板行業整體產能過剩量較大，因此地板“雙反”的取消對國內地板企業而言是雪中送炭，但仍不足以改變行業景氣下行趨勢。
徐州18家板材企業應訴美國“雙反”調查
“雙反”調查徐州涉案金額占全國1/6美國商務部日前宣布，應美國硬木膠合板公平貿易聯合會的請求，對從中國進口的硬木和裝飾用膠合板發起反傾銷和反補貼調查。發起這項調查的聯合會由位于北卡羅來納州、紐約州和俄勒岡州的6家公司組成。調查可能導致美國對此種產品征收懲罰性關稅。該聯合會認為，中國出口到美國的硬木和裝飾用膠合板傾銷幅度為298.36%至321.68%，補貼幅度也超過2%的允許范圍。據美方程序，今年11月9日，美國國際貿易委員會作出裁定，從中國進口的硬木和裝飾用膠合板以低于公平售價的價格在美國銷售，并且得到了補貼，給美國相關產業造成了實質性的損害。因此，美國政府將繼續對此類產品進行反傾銷反補貼的“雙反”調查，并預計將于本月和明年3月分別作出反補貼和反傾銷調查初裁結果。據市商務局有關負責人介紹， 這是今年以來美國對中國產品發起的第4起反傾銷調查和第3起反補貼調查，也是江蘇繼光伏太陽能后遭遇的第二大案值“雙反”調查案。據美國商務部數據顯示，2011年美國從中國進口的硬木和裝飾用膠合板價值約6.165億美元，其中有江蘇108家企業涉及其中，徐州有31家，涉案金額占全國的六分之一，主要集中在銅山區和邳州市等地。板材之鄉邳州出口量約占全國40%“我市是全國重要的膠合板生產和出口基地，生產企業主要集中在邳州市，年產各類板材700萬立方米，出口量約占全國40%。”據市商務局有關負責人介紹，近年來，徐州的板材加工業呈迅猛發展態勢，目前徐州板材出口量已占據全國市場的“半壁江山”，徐州也成為全國最大的板材出口基地。徐州下轄的邳州市，是江蘇最大的板材加工基地，被譽為“中國板材之鄉”。據邳州市商務局外貿科有關負責人說，邳州板材業開始于上世紀80年代。近年來，邳州市圍繞做大做強板材這一主導產業，不斷完善政策體系，優化產業配套布局，健全公共服務平臺，轉型升級龍頭企業，目前，各類板材生產及配套企業3000余家，規模以上企業279家，深加工生產線2200條，擁有自營出口權企業200多家，生產板材和家具系列產品60余種。“2011年，邳州市板材產業實現銷售收入458億元，出口7.34億美元，其中自營出口4.3億美元，在全國處于領先地位。”邳州商務局外貿科負責人說，邳州市現有省級農業產業化龍頭企業16家，年自營出口超千萬美元企業18家，擁有國家、省、市級各種名牌商標70余個；產品出口到世界30多個國家和地區，是全國優質人造板生產基地、江蘇省板材出口基地和省級膠合板產品出口監管示范區，具有較強的國際影響力和競爭力。“邳州涉案的15家板材企業基本上都是當地的龍頭企業，主要市場是歐洲、中東和美國，其中去年出口美國的硬木和裝飾用膠合板有2億多美元，約占中國硬木和裝飾用膠合板出口總額的三分之一。”該負責人說。核心提示美國商務部日前宣布，對從中國進口的硬木膠合板發起反傾銷和反補貼調查，由此可能帶來高額懲罰性關稅。記者從徐州市商務局了解到，此次“雙反”調查涉及108家江蘇企業，其中徐州企業有31家，涉案金額占全國的六分之一。這31家企業主要集中在銅山區和邳州市等地，作為“中國板材之鄉”的邳州涉及企業最多，共有15家。目前我市有18家企業已經聘請律師，主動應訴。記者調查出口板材利潤在10%左右昨日，記者來到邳州一家木業公司，這家企業的產品是通過貿易公司出口到美國的，此次“雙反”調查就涉及其中。“作為蘇北地區傳統出口產品的膠合板，雖然附加值不高，但還是有一定利潤的，很多企業主要靠成本優勢，大多就地取用速生楊樹加工。”該企業副經理介紹，以建筑工地上使用的1.8厘米厚的膠合板為例，一般1.15立方米的原料能加工出1立方米的板材，在這1立方米板材中需要使用100公斤膠，這種出口板材一般價格達到360美元/立方米左右。除去人工費和原材料費等成本，出口板材約有10%的利潤。在一個初加工車間里，工人正在加工膠合板。“這種膠合板一共8層板，需要粘在一起，然后運送到另一個車間壓在一起。”這位副經理告訴記者，一塊膠合板需要經過排板、預壓、熱壓、修補分揀、貼面再壓、拋光修邊等程序才能制作好。昨日中午12點多，記者在另一個車間里看到工人圍在一個角落里吃午飯。“前段時間由于受到金融危機的影響，企業減少了產量，但目前正在恢復，國外的訂單仍然很多。”這位副經理稱，公司近期已經不做美國市場的生意了，美國針對中國企業展開的“雙反”調查對他們公司的影響不是很大。現在公司正在進行轉型和戰略調整，逐步轉移到其他國外市場，而且公司正準備做一些深加工，提高其附加值。 應對措施18家企業聘律師主動應訴如果“雙反”調查成立，可能導致涉案企業被逼退出美國市場，從而影響大批從業人員的利益。因此，面對美國的“雙反”調查，我市兩級商務部門和邳州市迅速啟動貿易摩擦預警和應對機制，并建立了貿易摩擦及應對預警平臺，對重點出口產業、主要出口市場進行分析預警，及時掌握此次“雙反”信息，對出口美國市場的31家重點生產型膠合板企業發出預警信息，密切關注進展情況。“今年9月底，我們就接到了板材企業反饋過來的信息。當時我們就將美國可能發起‘雙反’調查的信息上報給了邳州市政府。”邳州商務局有關負責人說，目前代理律師正在整理這起案件的相關材料。“市商務局和邳州市及時召開由80多家板材生產企業、木材流通協會、木業商會、有關部門等參加的專題會議，研究應對措施，合力應對此次‘雙反’調查。”市商務局產業損害調查處有關負責人說，10月8日，組織17家涉案企業負責人赴北京參加全國林產工業協會組織的應對會議；后來省商務廳也組織專門會議和企業進行交流。目前，徐州主要涉案企業已經及時提交了調查問卷，18家重點涉案企業已經聘請了專業律師主動應訴。律師張玉磊介紹說：反傾銷訴訟持續時間長，調查期一般都在一年以上在此次美國對中國硬木膠合板產品進行的“雙反”調查中，代理我市13家板材生產企業應訴的盈科律師事務所專業從事國際貿易“雙反”調查案件的張玉磊律師介紹說，本次被調查產品范圍為硬木膠合板。根據美國反傾銷法的相關規定，調查機關應當調查每一家已知的出口商。因此，調查期內有對美國出口被調查產品的企業均為涉案企業。“如涉案企業不應訴，或存在提交信息不完整或不接待實地核查等不合作事宜，就會被認定為不合作企業，不應訴或不合作企業將被征收非常高的懲罰性反傾銷稅率。”張律師介紹說，他已經幫助徐州市13家木業公司提交了反傾銷和反補貼的數量金額答卷，并將于2013年1月3日前再次提交單獨稅率申請答卷，如果美國商務部認可，這13家企業將最終獲得反傾銷和反補貼的平均稅率。據張律師介紹，按照反傾銷的定義，企業只有在低于成本價的情況下所做的銷售才構成傾銷行為。據調查發現，徐州市膠合板企業并不存在低于成本銷售的行為，但由于美國商務部認定中國為非市場經濟國家，所以其計算傾銷稅率的方式是要使用替代國的成本來計算出正常價值。本案中，美國商務部即計劃使用泰國作為替代國，這樣的做法無疑會大大增加中國涉案企業的傾銷稅率。“律師調查發現，相比中國的膠合板生產而言，泰國的生產成本相對很高，這也是美國商務部反傾銷調查最不公平的地方。”張律師說，他將繼續收集有關證據，為徐州的13家板材生產企業維權。雙反調查應訴成本高 部分企業難以承受據張玉磊律師分析說，在面對“雙反”調查的時候，部分企業選擇消極應訴，主要是因為部分公司財務會計不規范，造成企業舉證困難而不愿應訴。“反傾銷調查涉及企業經營管理的各個環節，包括公司結構、財務會計、涉案產品銷售、涉案產品生產成本構成、生產流程等問題。”張律師分析說，目前，部分企業記賬憑證填制不規范，使得財務報表、賬冊及原始憑證不相符；不按規定設置或使用會計科目和會計賬簿不完整等，在這種情況下，企業就很難在較短的時間內充分舉證說明沒有傾銷的行為，即使如期填答問卷，在實地核查時也很難進行舉證。“由于應訴成本過高難以承受，導致部分企業放棄應訴而獲得懲罰性高稅率。”張律師分析說，反傾銷訴訟持續時間長，調查期一般都在一年以上。一旦企業選擇應訴，在這么長的時間里就要面對復雜而且專業性很強的反傾銷程序，抽出大量人員參與應訴工作，企業正常的運轉勢必受到影響。 預防辦法提前準備 健全反傾銷預警機制據張律師介紹，在反傾銷調查立案后，為了使企業能夠從容應訴，提高勝訴幾率，非常有必要建立健全反傾銷預警機制。“反傾銷預警機制可以在國外反傾銷立案之前，通過相關出口數據和信息的綜合分析，及時提出預警建議，發布預警信息，以便出口企業調整出口策略。此外，還可以爭取時間進行立案前的游說和交涉磋商工作，力爭將案件化解在立案之前。”張律師說，可以由政府負責外經貿的部門牽頭，集中收集海關出口信息、國外市場價格信息以及國外反傾銷調查部門的立案信息等，按產品類別進行分類指導的反傾銷預警系統。“企業應當從自身和國外競爭對手兩方面建立起出口價格和數量的信息預警平臺，收集整理好境外競爭對手的營銷狀況信息和財務會計資料信息兩方面。”張律師分析說，企業在出口銷售中樹立反傾銷意識，了解出口市場行情，并以此調整出口策略，包括商品定價、出口市場調整等策略，把握好出口產品價格的合理底線，以免在產品出口市場出現自相競爭、互相傾軋、低價傾銷等狀況。事件影響徐州板材市場面臨洗牌“如果美國提高稅率，導致邳州企業出口美國無利可圖，肯定要進行市場調整，進入中東和歐洲等地，而這樣一來，受擠出效應的影響，必然會引起這些地區市場的供大于求，對企業發展非常不利。”邳州市商務局有關負責人說。“近年來，我市板材企業蓬勃發展，但規模仍然偏小，并存在研發投資少、技術含量低等問題。邳州市目前各類板材生產及配套企業3000余家，但是有相當一部分是小企業，這些小企業經歷金融危機和‘雙反’調查，不得不關閉停產，加速徐州板材行業的洗牌進程。”江蘇師范大學信息傳播學院吳元學教授說，應對雙反的方式上，要靠行業協會、也要靠各個企業的積極參與，相互溝通、保持團結才有可能得到好的應訴效果，更重要的是要有一個專業的律師團隊去支撐。“回到板材行業本身而言，木制品產業歸屬于制造業，大大小小的企業數目眾多，資質良莠不齊，此次雙反在一定程度上可以規范板材行業，對行業的加速洗牌也有促進作用。”吳教授說，很多小企業將生存不下去，而大企業可以通過優化產業結構做大做強，徐州的板材行業將面臨全面的洗牌。
