美國商務部召開對華地板“雙反”調查商務聽證會
8月25日，美國商務部召開對中國多層實木復合地板的“雙反”調查商務聽證會。記者了解到，會上并無新議題，替代國和替代數據成為原被告雙方爭論的焦點。 中國商務部、中國林產工業協會、4家被強制調查的中國企業，以及適用平均稅率的中國企業的代表和美國原告代表參加了聽證會，與會各方代表分別闡述了自己的觀點。 美國原告同意美國商務部繼續選擇菲律賓作為本案替代國，但認為美國商務部選擇的某些菲律賓進口數據不正常，特別是菲律賓NCNT公司的表板、熱帶樹種表板以及表板用原木的替代數據。為此，原告贊同采用其他替代方法，包括使用除菲律賓以外的其他國家的進口數據，并認為就單板用原木而言，應基于中國市場的買賣價格。 中國林產工業協會的律師對此反對稱，美國原告的主張只能反應中國進口原木的價格，與原產地的原木價格不同，且有很大的差別。并認為，替代數據應該選取菲律賓全部50多家相關地板企業數據的平均數，如果有難度，退而求次，至少應選擇5家上市公司公布的報告數據的平均數，替代數據越接近行業平均數越具有代表性，單獨某一個企業的數據不具有代表性。 浙江良友木業的律師認為，美國商務部一旦選擇，就應該繼續使用菲律賓作為替代國。 江蘇南通三林木業的律師贊同使用已經提交的有關膠合板的替代數據。對于膠合板，三林贊同使用菲律賓國內價格的數據。 美國原告的反對意見主要集中在美國商務部不應該依賴被告建議的替代數據，因為菲律賓的稅則碼是10位數碼，數據與其他國家不同且不真實。他們還表示，菲律賓國內價格因為各種原因并不可靠，比如價格信息的統計方法等。 中國商務部對此案相當重視。據了解，美國商務部在終裁之前都會召開至少一次聽證會，而此前我國商務部代表出席類似的聽證會并不多見。記者從中國林產工業協會了解到，美國國際貿易委員會（ITC）將于10月12日在華盛頓召開產業損害聽證會。目前，我國各方正密切關注此案的進展。
美商務部召開對華地板“雙反”調查商務聽證會
8月25日，美國商務部召開對中國多層實木復合地板的“雙反”調查商務聽證會。記者了解到，會上并無新議題，替代國和替代數據成為原被告雙方爭論的焦點。 中國商務部、中國林產工業協會、4家被強制調查的中國企業，以及適用平均稅率的中國企業的代表和美國原告代表參加了聽證會，與會各方代表分別闡述了自己的觀點。 美國原告同意美國商務部繼續選擇菲律賓作為本案替代國，但認為美國商務部選擇的某些菲律賓進口數據不正常，特別是菲律賓NCNT公司的表板、熱帶樹種表板以及表板用原木的替代數據。為此，原告贊同采用其他替代方法，包括使用除菲律賓以外的其他國家的進口數據，并認為就單板用原木而言，應基于中國市場的買賣價格。 中國林產工業協會的律師對此反對稱，美國原告的主張只能反應中國進口原木的價格，與原產地的原木價格不同，且有很大的差別。并認為，替代數據應該選取菲律賓全部50多家相關地板企業數據的平均數，如果有難度，退而求次，至少應選擇5家上市公司公布的報告數據的平均數，替代數據越接近行業平均數越具有代表性，單獨某一個企業的數據不具有代表性。 浙江良友木業的律師認為，美國商務部一旦選擇，就應該繼續使用菲律賓作為替代國。 江蘇南通三林木業的律師贊同使用已經提交的有關膠合板的替代數據。對于膠合板，三林贊同使用菲律賓國內價格的數據。 美國原告的反對意見主要集中在美國商務部不應該依賴被告建議的替代數據，因為菲律賓的稅則碼是10位數碼，數據與其他國家不同且不真實。他們還表示，菲律賓國內價格因為各種原因并不可靠，比如價格信息的統計方法等。 中國商務部對此案相當重視。據了解，美國商務部在終裁之前都會召開至少一次聽證會，而此前我國商務部代表出席類似的聽證會并不多見。記者從中國林產工業協會了解到，美國國際貿易委員會（ITC）將于10月12日在華盛頓召開產業損害聽證會。目前，我國各方正密切關注此案的進展。
商務部：歐盟擬對華產品征收高關稅
商務部網站發文預警歐盟擬對華產品征收高關稅記者 孫韶華 北京報道籠罩在主權債務危機陰云下的歐洲，頻頻舉起貿易保護主義大棒。11日，商務部網站發布了一則來自商務部駐意大利經商處的預警信息。預警援引歐洲當地媒體的報道說，歐盟正準備通過高關稅的方式對抗來自中國的廉價商品。“這一舉措并非空穴來風，在去年11月歐盟公布的未來5年的全球貿易新戰略藍圖中，就特別強調貿易的競爭性，希望以貿易促進歐盟國家的經濟增長，解決居高不下的失業率問題。”該預警表示。商務部駐意大利經商處的文章表示，今年以來歐洲經濟逐步被歐債危機推向冰冷深淵，但中歐貿易卻增長迅速，憑著勞動力成本等獲得的競爭優勢，中國出口的商品越來越多，但歐盟對此的抵制也越來越多。“今年以來，歐盟一系列舉動釋放出一個信號：其對華貿易政策愈加強硬，在債務壓力下，歐盟很有可能興起貿易保護浪潮。”商務部研究院研究員白明在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。一個明顯的跡象是，歐盟正試圖依靠貿易幫助其經濟脫困。2010年11月，歐盟委員會出臺了一份名為《貿易、增長和世界事務》的新貿易戰略文件。這份勾勒出歐盟未來5年的貿易政策走向的文件，主張采取更加強硬的策略為歐盟企業打開外部市場。而此后，歐盟的一系列貿易政策舉措均貫徹了新貿易戰略文件的原則——強勢打開外部市場，并用各種手段阻擋商品進口。今年5月中旬，歐盟委員會宣布了對中國的第一起“雙反案”(反傾銷反補貼)結果，裁定對中國銅版紙企業征收4%至12%的反補貼稅和8%至35.1%的反傾銷稅。此外，歐盟還于日前宣布，對中國自行車及自行車零件的反傾銷稅再次延長5年，并將稅率提高到48.5%。根據歐盟玻璃纖維產業的申訴，歐盟委員會已于今年7月末發布公告，決定對原產于中國的玻璃纖維織物正式立案，開展反傾銷調查。涉案產品為編織或針織的纖維織物以及針織的連續玻璃纖維紗。如果發現有傾銷的證據，在2012年3月就會征收臨時反傾銷稅。商務部還援引德國《明鏡周刊》日前的一則報道說，歐盟成員國現已決定，從9月中旬開始提高從中國進口的墻磚和地磚的進口關稅，這一對中國墻磚和地磚征收5年的懲罰性關稅最高達到69.7%。來自路透的報道稱，一歐盟外交官表示，這個提議獲得了多數歐盟成員國貿易官員的支持。歐盟最近一系列強硬的對華貿易舉措，與其當前的經濟形勢和中歐貿易的迅速恢復不無關系。今年以來，“歐豬國家”深陷主權債務危機之中，歐盟以貿易救經濟的思路逐漸明晰。“面對經濟困難，歐盟未來幾年需要加倍努力確保通過貿易促進經濟增長和就業，貿易應在經濟復蘇中發揮關鍵作用。”歐盟委員會負責貿易事務的委員德古特說。盡管歐洲經濟面臨巨大挑戰，但中歐貿易卻增長迅速，這令歐盟內部貿易保護主義浪潮逐漸洶涌。據海關總署統計，今年1至7月，中國對歐盟出口額達3186億美元，同比增長17.8%。中國出口的增多使歐盟倍感壓力。此外，商務部人士還指出，最近，由于世界貿易組織認同中國對歐盟進口關稅質疑的裁決，歐盟與中國貿易關系變得越發緊張。白明對《經濟參考報》記者表示，歐盟的一系列貿易保護行為都是為了把別國排擠在本國市場之外，具有明顯的“自利性”，但實際上靠這種方式謀求經濟發展不可能長久。對于中國來說，可以預見到，在未來一段時期內進入歐洲市場的難度會越來越大，歐盟提高關稅的做法將使得中國商品出口訂單減少、出口成本上升。作為中國目前第一大出口市場，歐洲貿易環境的持續惡化必然會給中國出口帶來很大壓力。在這樣的背景下，白明認為，從根本上講，中國需要在全球產業鏈布局上予以化解，在自身產業結構升級的同時，也要和歐洲產業形成產業鏈內的銜接，加深彼此間的產業內合作。“歐盟的強勢貿易政策將不可避免對我產生直接和間接的影響。”商務部公平貿易局處長程永如也對《經濟參考報》記者表示，“我們需要在全球戰略利益格局中定位中歐經貿關系，在轉變經濟發展方式的過程中化解供應鏈改變和價值鏈攀升的陣痛，了解歐盟產業與政府的反應，在未來發展中深化專業化合作與分工。”
商務部：我國將進一步降低進口關稅
新華網北京6月15日電(記者雷敏)商務部新聞發言人姚堅15日表示，我國將進一步降低進口關稅，包括部分中高檔商品的關稅，這是大勢所趨，有關政府部門對這一點已達成共識。姚堅在例行新聞發布會上回答新華社記者提問時說，商務部注意到，今年以來消費增速比去年有所放緩，但整體來看，中國的社會消費品零售總額在過去幾年中是增長較快的。所以，隨著我國經濟增長的模式轉向以內需為主，特別是以最終消費需求為主，消費應當會繼續成為拉動經濟增長的動力。姚堅表示，商務部將在流通領域進一步促進消費。不久前商務部調整了內設機構，進一步明確了擴大消費的功能，如在原來市場運行司的名稱和職能上，都增加了擴大消費的內容。同時，增加了電子商務在擴大消費中的作用，把原來的信息化司更名為電子商務和信息化司。此外，還進一步加強了國內、國際兩個市場的整合，把原來服務貿易司關注國際服務貿易的功能和國內服務業的發展結合起來，更名為服務貿易和服務業發展司，希望借助于國際服務貿易的渠道、人才、管理經驗等來促進國內服務業的發展。商務部的數據顯示，5月份，商務部監測的3000家重點零售企業中，生活必需品需求穩定增長，家用電器、通訊器材等中高檔消費品需求增速放緩。
美商務部澄清多層木地板案傾銷初裁評論提交時間
2011年5月26日，美商務部發布通知，澄清對華多層木地板雙反案反傾銷初裁產品范圍備忘錄的評論提交時限。 通知稱，2011年5月20日，美商務部公布了對華多層木地板雙反案肯定性傾銷初裁，同時發放了關于調查范圍的備忘錄，但由于未在聯邦紀事公告的“公開評論”部分列明調查范圍的評論提交時限，因此特此發布通知專門澄清。各方評論提交時限為自聯邦紀事公告發布之日（即5月26日）起20天，對評論的反駁意見提交時限為評論時限屆滿之日起5天。
商務部：未來5年電子商務交易額年增長20%
當商務部部長都坦言鐘情于“網購”，電子商務交易的魅力和熱度已不言而喻。昨日出爐的《商貿物流發展專項規劃》預計，未來五年電子商務交易額將保持年均20%以上的增長速度，2015年將達到12萬億元。《規劃》提到，要建立以現代物流配送中心和高效信息管理系統為支撐的電子商務物流基地，形成覆蓋主要城市、輻射農村的快捷、便利、暢通的網絡購物配送體系，滿足網絡購物快速發展的需要。與商貿物流模式創新相關的是科技的滲透。《規劃》鼓明確，要加大信息技術在商貿物流領域的推廣應用力度，鼓勵商貿物流企業廣泛采用條碼、智能標簽、無線射頻識別等自動識別和標識技術、電子數據交換技術、可視化技術、貨物跟蹤技術等，實現商品來源可追溯、去向可查證、物流流程可視化。眼下，我國商貿服務業正面臨一場深刻變革，連鎖經營由傳統業態向社區便利店、大型折扣店等多業態、多業種延伸，對商貿物流提出更高要求。特別是流通組織體系變革催生商貿物流服務方式創新，讓電子商務交易搭上發展的快車。2009年，我國限額以上連鎖零售企業年銷售額2.2萬億元，占社會消費品零售總額的16.8%。與此同時，我國電子商務交易額快速增長，據商務部統計，過去5年網購消費增加了22倍，2010年達到約4500多億元。事實上，在數據以外也可以直觀感受到，“網購”已經成為中國人非常熱衷的一種消費方式。這不僅僅是年輕人的專利，電子商務交易已經被越來越多的人接受。商務部部長陳德銘就曾坦言，自己喜歡在網上買東西，許多電子產品的價格比市面上還便宜。交易規模不斷擴大和流通方式變革催生物流服務方式創新，建設高效物流配送體系成為現代流通業發展的關鍵環節。商務部信息化司司長李晉奇明確表示，今年是“十二五”的開局之年，商務部將把電子商務作為重要的戰略著重發展。
美商務部擬征27.01%反補貼稅 中國地板或受累”雙反”
昨日，有消息稱，美國商務部已經作出初步決定，對從中國進口的多層木地板征收27.01%的反補貼稅，稱中國政府向本地生產企業提供了不公平的補貼。業內人士認為，如果美方最終裁定中方企業敗訴，在高額稅收面前，部分中國企業將不得不放棄美國市場。 由“暗”轉“明 據了解，此次美國對中國出口多層木地板進行“雙反”要追溯到2010年10月21日。當時，由美國硬木板商聯盟向美國商務部和國際貿易委員會提交申請，稱中國出口美國的多層實木復合地板和強化地板產品存在傾銷和政府補貼，且傾銷和補貼幅度超過100%，嚴重損害美國地板生產企業和貿易商的利益，要求對原產于中國的多層木板進行“雙反”立案調查。 2010年11月12日，美國商務部發起了從中國進口的多層實木地板“雙反”調查。同年12月3日，美國國際貿易委員會初步裁定從中國進口的多層木地板對美國產業造成損害。據估計，涉及中國地板市場150余家，涉案金額逾100億元。 2011年2月，中國木地板企業在焦急中等來了美國商務部的調查名單，三林集團(中國)、上海偉佳家具有限公司、浙江良友木業有限公司和浙江裕華木業有限公司4家中國木地板企業被列為調查對象。其中，三林集團(中國)為反傾銷強制應訴企業，后三家企業均為需接受反傾銷和反補貼兩項調查的強制應訴企業。 昨日，中國木地板企業等來了“反補貼稅”初步裁決。美國商務部特別指出，不會對浙江良友木業有限公司、嘉興市百霖進出口有限公司與浙江裕華木業征收反補貼稅，因未發現三企業受益于政府補貼，另對三家企業征收稅率只有2.25%。 浙江一家以出口美國為主的木業公司負責人對《國際金融報》記者透露，事實上，美國木地板企業對于中國低價地板的爭論長期就存在，此前中國出口商給美國企業補貼，可能是雙方利益未權衡妥當，美國硬木板商聯盟才上告美國商務部，可以說只是爭斗化“暗”為“明”了。 “出口”轉“內銷” 據悉，多層木地板反補貼稅將波及中國127家生產商或出口商。而另一方面，美國廠商在申請中同時要求對中國企業征收最高281%的反傾銷稅，但美國商務部尚未就此問題作出決定。近年來，美國自中國進口木地板數量逐年增加。據美國商務部統計，2009年美國自中國進口的復合木地板總價值約為1.1197億美元；2007年至2009年，美國自中國進口的復合木地板總量增長了76%。數據顯示，目前美國市場占中國地板出口總額的1/3左右。 事實上，在原材料價格、勞動力價格上漲重壓下，中國地板企業發展得并不輕松，而如今或再被“雙反”拖累。有分析人士指出，中國木地板企業目前的利潤并不大，一般也就在5%至6%之間，如果中國對美出口木地板被征收280%以上的“雙反”稅，對出口企業的影響是致命的。 浙江三星木業有限公司負責人鄭先生對記者表示，“如果說此次‘雙反’案的裁決將帶來高額關稅的話，不少中國木地板企業只能選擇放棄美國市場。”一方面，未來不少木地板企業將轉出口為“內銷”，提高對國內市場開拓力度；另一方面，企業也可以加大開拓歐洲、澳大利亞等其他國家和地區市場。 “‘中國制造’雖遍布全球，但出口的幾乎都是低層次、同質化嚴重的產品，并且不少企業的利潤都依賴于國家的退稅，這樣就很容易成為被‘雙反’的目標對象。”南京大學商學院教授宋頌興則對《國際金融報》記者表示，是時候改變企業依賴國家退稅的現狀了，而僅僅拼成本、拼價格的競爭也已變得不可行，地板企業應該加大自主創新的投入，增加產品附加值，提升自身的核心競爭力。此外，中國企業應加強對國際競爭規則的了解，提高自我保護能力，并且中國政府應不斷爭取在國際上的市場經濟地位。
2011年商務部進口原木加工鋸材復出口的許可證簽發規定
進口原木加工鋸材復出口的許可證簽發：黑龍江省商務廳負責簽發本省企業的出口許可證，報關口岸限定為大連和綏芬河海關;內蒙古自治區商務廳負責簽發本自治區企業的出口許可證，報關口岸限定為滿洲里、二連浩特、大連、天津和青島海關；新疆維吾爾自治區商務廳負責簽發本自治區企業的出口許可證，報關口岸限定為阿拉山口、天津和上海海關；福建省外經貿廳負責簽發本省企業的出口許可證，報關口岸限定為福州、廈門、莆田和漳州海關。 按照2001年國家林業局、原外經貿部、海關總署聯合發布的《進口原木加工鋸材出口試點管理辦法》（林計發〔2001〕560號）的規定，有經營資格的試點企業進口原木加工鋸材復出口的，須憑《進口原木加工鋸材出口證明》向本公告第三條第（五）項列明的發證機構申領出口許可證，發證機構須在許可證備注欄注明“進口原木加工鋸材”。
商務部2011年鋸材出口配額總量同比下降1.89%
中國商務部近日下達了《2011年鋸材出口配額分配方案》，方案顯示，2011年鋸材出口配額總量為208,000立方米，較2010年同比下降1.89%。 通知稱，2011年鋸材出口配額分配方案，主要參照國際市場供需情況及各地區、各企業2010年1-11月出口配額執行情況制定。外商投資企業出口鋸材所需配額，已在其中統一做了相應安排。
商務部關于下達2011年鋸材出口配額的通知
各省、自治區、直轄市和計劃單列市及新疆建設兵團商務主管部門，有關中央企業： 根據《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《出口商品配額管理辦法》等有關規定，商務部制訂了《2011年鋸材出口配額分配方案》（見附件），現予下達，并就有關問題通知如下： 一、2011年鋸材出口配額分配方案，主要參照國際市場供需情況及各地區、各企業2010年1-11月出口配額執行情況制定。外商投資企業出口鋸材所需配額，已在其中統一做了相應安排。 二、此次下達的鋸材出口配額，不限定貿易方式。出口企業獲得配額后，可根據實際業務需要，用于開展任何貿易方式的出口。 三、地方商務主管部門應嚴格按照有關規定，及時做好配額的二次分配和核查、反饋工作，配額應重點分配給配額使用率高、經營能力強、貨源質量好、品牌信譽度高的企業。各地二次分配方案應及時報商務部（外貿司）審核備案，同時抄送商務部配額許可證事務局、中國國際電子商務中心和有關出口許可證發證機構。
