來自內蒙古大興安嶺林區的調研報告
這里具有五大生態戰略地位優勢 來自內蒙古大興安嶺林區的調研報告 近期，我們在內蒙古大興安嶺林區調研考察后認為，在我國現有天然生態林中，內蒙古大興安嶺林區的生態地位和戰略地位十分重要，必須引起高度重視。首先，要改變“常識”。過去總認為大興安嶺在黑龍江境內，其實不然。大興安嶺95%以上的林區面積分布在內蒙古東北部，大約14萬平方公里，其中只有1萬平方公里散落在黑龍江境內。在內蒙古東北部的林區，大約11萬平方公里分布在內蒙古大興安嶺林管局管轄境內， 2萬多平方公里分布在內蒙古各盟市地方林管局管轄范圍內。其次，大興安嶺主脈縱貫內蒙古大興安嶺全林區，境內有河流779條和多處濕地，是額爾古納河 、黑龍江、松花江的水源涵養地；其森林生態是東北糧食主產區和呼倫貝爾大草原的天然屏障。第三，內蒙古大興安嶺林區直接影響調節著我國華北、東北、華東等局部地區氣候條件，以及全國局部地區氣候帶生物多樣性的氣候差異和氣溫差別 ；是我國最大集中連片的寒溫帶明亮針葉原始林生物基因庫 。第四，內蒙古大興安嶺林區森林面積占國有林區的10.9%，占東北、內蒙等古四大重點國有林區的32%，森林蓄積量占全國國有林區的12%，占我國四大重點國有林區的 33.5%。森林年生長量達1200多萬立方米，潛力生長量在1700萬立方米左右，居國有林區之首。內蒙古大興安嶺林區的生態地位對履行我國政府到 2020年森林面積增加4000萬公頃，森林蓄積增長13億立方米，減少溫室氣體排放40%--45%的國際應對氣候變化方面的承諾具有現實和重要實踐的意義和作用 。最后，內蒙古大興安嶺林區邊境境外戰略資源十分豐富。內蒙古大興安嶺與蒙古、俄羅斯毗鄰，邊境線長440公里，其中阿爾山林業局與蒙古國邊境線長80公里。與內蒙古大興安嶺林區毗鄰的俄羅斯西伯利亞和遠東地區是世界罕見的資源寶庫，蘊藏著俄羅斯3/4的資源：潛在能源儲量80%；礦物燃料動力資源的75%；石油儲量60%；天然氣儲量80%；動力煤儲量90%；煉焦煤儲量70%；木材儲量76%，這里應是我國開發利用森林資源、對外經濟開發與合作的重要目的地。在調研考察中，我們還發現內蒙古大興安嶺林區在這五大生態戰略地位優勢的驅動下，為開發建設和維護邊疆民族地區的穩定發展做了許多工作。工作之一：林區為國家經濟建設貢獻巨大內蒙古大興安嶺林區位于內蒙古自治區東北部，地處呼倫貝爾市、興安盟所轄的9個旗市境內，東部與黑龍江相連，西部依臥在呼倫貝爾大草原，南部與松花江、嫩江平原邊緣接壤，北部和西北部與俄羅斯、蒙古國毗鄰，南北長696公里，東西寬384公里，縱長橫短，北寬南窄。內蒙古大興安嶺林區林業生態主體功能區面積10.67萬平方公里，占大興安嶺林區總面積的47%。有林地面積8.22萬平方公里，活立木蓄積8.87 億立方米，各項數據指標均居全國國有林區第一位。現有70%的森林被列為國家重點、一般公益林，實行全封閉保護和限制性開發，其中有110萬公頃從未開發的原始林。區域內有人口100多萬。自1952年開發建設以來，內蒙古大興安嶺林區為國家、自治區的經濟建設和生態文明的保障和建設做出了巨大的貢獻，累計向國家提供了1.78億立方米木材和大量林副產品，直接上繳利稅費160多億元，是國家同期投入的3.8倍。累計造林1800萬畝，森林覆蓋率由建局初的56.49%提高到目前的77.99%。據全國森林資源第六次、第七次連續清查結果顯示，天然林保護工程實施十年來，林區有林地面積凈增67.45萬公頃，灌木林地凈增27.46萬公頃，活立木總蓄積增加1.2億立方米，森林蓄積凈增1億立方米，達到8.87億立方米，恢復到開發建設初期水平。新增林地面積和增加的森林蓄積折算直接經濟價值達700多億元，相當于天保工程同期投入的9.4倍。據專家研究結果表明 ，森林每年生長 1立方米蓄積量平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放氧氣 1.62噸，林區僅新增森林蓄積可吸收二氧化碳2.2億噸，釋放氧氣 1.93億噸，按國家發改委指導價格每吸收1噸二氧化碳8 美元計算，碳匯價值約17.6億美元（折人民幣120億元）。幾十年來，內蒙古大興安嶺林管局一直是中央和自治區派駐在大興安嶺國有重點林區履行林業行政職能和承擔森林護管開發種植生產等各項工作任務的單位。1995年，在林管局的基礎上將經營職能部分整合組建成了內蒙古森工集團，是國務院確定的首批55戶試點企業集團之一，同時保留了內蒙古大興安嶺林管局的職能和名稱，大興安嶺林管局和內蒙古大興安嶺森工集團是一個機構兩種職能。現有企事業單位42個，有職工約20萬人。此外，內蒙古大興安嶺林區還高度重視與對俄羅斯經濟技術合作發展，1999年以來，先后有得耳布爾、庫都爾等8家森工企業與俄羅斯赤塔州、伊爾庫茨克州、阿穆爾州等相關企業簽訂了23個森林采伐項目合同，企業累計投資1455萬美元。由于俄方投資環境問題和缺乏對外開發經驗等問題，對俄森林資源開發工作一直徘徊不前。2007年林管局（森工集團）新班子改制組建后，按照國家“走出去”發展戰略，充分利用國家對外經濟技術開發政策，先后組建了烏爾旗漢、圖里河、阿爾山森工公司等3家森工企業新體制的赴俄采伐公司，年生產木材15萬立方米，實現銷售收入13978萬元，實現利潤2003萬元，外輸勞動力344人，在4個月的可生產期內人均收入達到3萬元，為積極推進對俄資源開發合作、擴展發展空間提供了有益借鑒。工作之二：木材市場低迷林區保持平穩發展態勢2009年，在木材市場低迷、售價大幅下滑，主營業收入減少的情況下，內蒙古大興安嶺林區上下一條心 ，克服支付大額改制成本的窘境和困難 ，面臨棚戶區改造配套、職工增資等諸多困難和壓力，依靠進一步解放思想、深化改革、創新管理、節約開拓的主導思想精神 ，保證了生產經營的有序進行和各項經濟目標的任務如期完成。在克服困難和解決壓力的這一過程中，積極主動地采取了以下幾個方面的措施：一 全力以赴抓好可用木材的生產銷售。在嚴格執行資源管理各項政策的前提下，圍繞市場抓好調查設計和可用木材生產，合理調整材種結構，使用創新設計采伐工藝流程，全面推行原條下山和貯木場效益造材，提高了優質材種和暢銷材種比重，主伐原條進場率達到78.6%，同比提高5%，森林資源采伐消耗利用率提高10%，經濟材比重提高15%，實現了資源利用率和經濟效益“雙提高”。加大木材營銷力度，提高市場預判和快速反應能力，適時調整銷售策略，實施精細化銷售，多方協調鐵路部門增加運力，大量壓縮庫存，使有限的木材實現效益最大化。二 科學調配資金保證重點工作和正常生產經營 。面對諸多大額新增支出事項，集團公司從大局著手，創新聚財、生財、理財理念，盤活用活資金，如期支付了改制剝離企業轉辦社會職能改革所承擔經費 2.54億元，支付棚戶區改造配套資金2.85億元，為在崗職工增資6136萬元，新增醫療、工傷、失業、生育保險等資金1.5億元，雙新建設投入資金7715萬元，支付改制人員一次性安置、債務清理等5000萬元，以及熱電、公路移交一次性投入各項費用5000多萬元，確保了重大改革、重點民生工作的順利推進。各單位精打細算、松緊得當，確保了各項生產經營的正常進行，確保了職工工資的正常發放，確保了各項上繳資金的如期完成。三 全面提高企業管理水平。利用金融危機對企業管理的倒逼作用，豐富“企業管理年”活動內涵，注重制度建設落實 ，注重創新管理學習成效等手段 ，推動企業管理全面提升。集團公司和各單位出臺了關于資金、公務用車、設備管理、項目建設、職務消費等一系列管理規定，使林區各項管理制度更加規范和完善。在管理實踐中，各單位實施了吊橋安裝電子計量器，提高單車載量；運用微機判讀技術對貯木場出入庫進行管理，減少裝車誤差；嘗試“木材生產作業招投標制”，增加成本投放透明度；成立財務結算中心，減少財務費用等諸多創新管理辦法措施，使管理工作在創新中得到提高。加強對經濟運行的監管，推動由事前計劃、事后考核，向中途控制管理轉變 ，實行了財務會計電算化聯網管理，提高了財務會計信息的真實性和準確性，為規范資產、資金管理，科學經營決策創造了條件，確保企業經營始終處于可控狀態。科學經營資產，通過改制剝離處置和盤活了大量閑置資產，移交了非經營性資產和低效資產，通過加強報廢資產處置和變現管理，使企業的資產結構得到優化。加強規劃、基建項目管理，嚴格履行各項管理程序措施和制度 ，切實維護工作計劃的規范化、合法性，確保資金投向，加強工程造價和質量管理，全面落實了建設項目法人責任制、招投標制、監理制、合同制。全面加強能耗管理，科學標定能耗定額，重點能耗單位全部建立了煤、油、電消耗統計臺賬，全年共節煤4430噸、油286噸、電100萬千瓦時，實現萬元產值能耗下降5%。加大節支力度，嚴控可變費用，全年實現增收節支3000萬元。加強審計管理，兩級審計完成項目198個，糾正違規金額1.04億元，收繳違紀資金314.7萬元，挽回經濟損失894.3萬元。加大對“小金庫”的清理取締力度，共清理糾正“小金庫”資金490萬元，收繳違規違紀資金70.6萬元。建立健全了安全生產責任制，加大安全隱患的排查和整改力度，全年沒有發生重大安全生產責任事故。通過采取一系列有效措施，林區經濟保持了平穩發展態勢，全年實現林業產業總產值34.2億元，同口徑增長24.86%；主產品木材銷售251.8萬立方米，平均售價654.48元/立方米，比計劃提高4.48元；固定資產投資完成15.4億元，同比增長74.4%；管理費用較上年減少7314萬元；實現全部營業收入22.2億元；實現利潤7586萬元；資產保值增值率102.3%。全面完成了各項生產建設任務 ，兌現了經營目標責任狀。工作之三：林區22個民族和諧共處攜手并進內蒙古大興安嶺林區是中國北方少數民族的發祥地之一，當地祖屬大興安嶺的人口主要是蒙古族、達斡爾、鄂溫克、鄂倫春族等少數民族，隨著林區的開發建設，有部分漢族和其他少數民族遷居到林區，現有民族22個。鄂溫克族主要居住在鄂溫克自治旗，總人口2.6萬多人，大興安嶺上只居住著一個使鹿部落，現已全部移居到根河市境內。鄂倫春族人口主要居住在鄂倫春自治旗，總人口3000多人，少數人作為林區工人分散在林區各地。華俄后裔主要聚居在額爾古納室韋、鄂倫春民族鄉和黑山頭鎮，有一部分散居在莫爾道嘎林業局林場和農場，總人口5000多人。1996年以前林區內生活的鄂溫克等少數民族，主要以狩獵為主，散居生活。1996年，內蒙古大興安嶺林區全面禁獵，鄂倫春和鄂溫克族獵民主動放下獵槍走出森林，“化身”為農民，轉變了生產生活方式，生態意識不斷增強，主動融入到林區生態文明、改革發展建設中，為林區各項事業的發展貢獻了力量。多年來，內蒙古大興安嶺林區各民族之間和諧共處、交流融合、攜手并進，為開發建設和維護邊疆民族地區的穩定發展作出了積極貢獻。內蒙古大興安嶺林區高度重視民族團結工作，以推動區域經濟共同繁榮，帶動邊疆少數民族地區經濟發展為己任，從政策爭取、項目支持、資金扶持等多方面對少數民族的發展進行全力幫扶 ，提供物質幫助和精神激勵。近兩年來，共為少數民族自治旗爭取文教衛生專項投資1631萬元，爭取多種經營項目投資700多萬元，爭取國家生態投資8339萬元，為國家棚戶區改造和生態移居工程配套10223萬元，并投入600萬元用于少數民族地區城鎮建設。同時，林區所屬各單位也積極支持少數民族地區的發展建設，大大支持和促進了少數民族區域的經濟建設和社會發展。
正在消失的林場：內蒙古大興安嶺林區生態移居
曾經熱鬧非凡的內蒙古大興安嶺林區達賴溝林場如今十分安靜。6月17日下午，記者登上早已人去樓空的林場辦公樓，臨窗東望，林場居住區盡收眼底。大部分住戶已經搬走，一些搬遷平整后的土地已經栽上了樹苗，透出了新綠。今年70歲的林場原黨支部書記崔建民老人告訴記者，隨著“天保工程”的實施，達賴溝林場早已不承擔采伐任務。為鞏固生態建設成果，減少森林資源隱性消耗，林區開始實施生態移居工程，擴大林區腹地無人區。達賴溝林場所有住戶即將全部搬遷，這里所有的建筑、道路等經過平整后將恢復植被。這意味著，達賴溝林場，以后將只能留存在人們的記憶中。達賴溝林場——這是一個林區人耳熟能詳的名字，開發建設50多年來，累計為國家生產木材200多萬立方米，曾因首先實行木材生產經營承包責任制而聞名林區，林場鼎盛時期年木材生產量達10多萬立方米，人口達4000余人。崔建民老人領著記者來到他兒子剛搬走的家，指著一面倒塌的墻壁說，這就是林區的板夾泥房，已有三四十年了，這種房子每年上秋都要抹一次墻面，即使這樣冬天還是四處透風，一停火就挨凍。退休老職工金丕珠老人正背著手在林場四處轉悠。他說，雖說故土難離，但我還是舉雙手贊成，確實到了該保護林子的時候了。老人還說，“局里已經給我和老伴分房了，舊房換新房，還一分錢不要，這是做夢都想不到的好事啊！”金丕珠老人所說的舊房換新房，就是林區正在實施的棚戶區改造工程。正在現場指揮基層各單位義務勞動的金河林業局局長宋德才介紹說，林場的住戶可以根據自己的實際需要，選擇移居金河林業局局址的樓房或平房居住，也可以選擇在根河市或牙克石市的棚改房居住。林業局計劃用2—3年的時間，抓住國家實施棚戶區改造的大好機遇，爭取將在各林場居住的7600多名職工家屬全部移居到局址，讓他們過上幸福的生活。就要離開達賴溝了，記者頻頻按下相機快門，盡可能多地記錄下這個即將消失的林場。過不了多久，達賴溝林場將重返大自然，若干年后，這里又將是一片茂密的大森林。
大興安嶺林區前4月木材銷售旺
前４月，大興安嶺林區林木產品銷售１１７．４２萬立方米，完成年銷售計劃的４１．９４％，比上年同期多銷售２３．０７萬立方米。 今年，該林區林木產品銷售計劃為３００萬立方米。為確保完成年度銷售任務，大興安嶺林管局（森工集團）加大營銷力度，調整銷售策略。各林業局根據市場變化，加強貯木管理，狠抓效益造材，加快銷售進度。截至４月末，林木產品庫存總量為１４６．８８萬立方米，同比減少５．４７萬立方米。
黑龍江森工林區緊抓經濟發展的質量和效益
黑龍江森工林區首季經濟運行良好 實現木材銷售收入17.3億元 一季度全省森工經濟運行繼續保持良好的發展勢頭，實現產業總產值50億元，產業增加值21.3億元，增長速度達到15.2%。隨著經濟的復蘇，一季度以來木材銷售市場與去年同期相比回暖跡象明顯，需求旺盛，木材銷售數量比去年同期增加26.3萬立方米，實現銷售收入17.3億元。 一季度工業產值總體完成形勢良好，經濟總量的增加和增長有了良好的開端，但森工的主要收入還來源于木材，轉變經濟發展方式還面臨嚴峻的考驗。一季度之所以增長較快、效益較好，主要原因是木材生產所占的比重較大。一季度是木材銷售的黃金季節，進入二季度之后木材生產進入淡季，在對價格的控制上要利用好當前市場回暖的機會，同時抓好多種經營和旅游，以保證不斷提高經濟發展的質量和效益，避免大幅度下滑。 省森工總局近期將重點抓好以下幾項工作：抓好木材銷售的后期工作，進一步提高木材的價格。加大推進銷售力度，強化管理，堅持競價銷售，把握好市場，保證木材賣出最好的價格，創造最好的效益；切實抓好項目建設，轉變發展方式。去年棚戶區還沒完工的工程及早完工，今年的改造任務抓好推進落實，企業配套資金加大市場化運作，采取招商引資合作開發等辦法補充不足。今年是加快產業發展年，對一些項目要作為重點進行突破；切實做好春防、春造、春耕生產工作。深刻吸取去年4.27火災的教訓，利用綜合手段搞好春防工作，加大宣傳教育，加強巡護瞭望，守住責任區，守住山，管住人，管住火源。春造工作已經開始，今年由于氣候的原因時間延后，要加大力度，不能錯過造林的黃金時間。春耕生產今年面臨嚴峻考驗，由于氣溫低，降雪大，造成土地積水較多，使春耕生產不能及時進行，要實時調整，對職工春耕進行科學指導；加強企業管理，增收節支。降低成本，厲行節約，反對浪費，精簡會議文件，嚴格各項資金支出；切實抓好工作的推進落實。省森工總局確定了八項重點工作，已經分解落實，林管局、各林業局要進一步解放思想，振奮精神，充分發揮積極性、主動性、創造性、轉變作風、深入基層，狠抓工作落實，一件事一件事的抓，一項工作一項工作的推進。
黑龍江森工林區赴江浙考察找差距訂目標促產業大發展
剛剛結束江浙兩地實地考察的森工林區負責人紛紛表示，要把江蘇、浙江兩省發展林區做強產業的好經驗、好作法應用到實際工作中，在解放思想上下功夫，以思想的大解放促林區生態建設、產業建設和城鄉一體化大發展。5日至10日，省森工總局組織松花江、牡丹江、合江林區等23個林業局的負責人，考察了江浙兩省的邳州、丹陽、安吉和德清等4市(縣)林業發展情況，參觀、走訪了一批林業重點企業和產業基地，獲益匪淺。一個縣級市林業年產值200多億邳州市幅員2088平方公里，人口163萬，在短短十幾年時間里，就發展成為一個生態環境優美、林業產業發達，林業產值達220億元的林業產業強市，創造了聞名全國的“邳州現象”。江蘇大亞集團在全國擁有8個生產基地，年生產人造板規模達220萬立方米，居國內行業規模第一、世界前十。大亞木業作為國內強化木地板的領軍企業，初步形成圣象強化木地板、三層實木地板、多層實木地板三駕馬車并駕齊驅的產業發展模式，年產能達4550萬平方米，銷量連續13年保持全國第一。浙江安吉大力發展竹業加工貿易，產品涉及板材、編織、竹纖維、工藝品、醫藥食品、生物制品、竹工機械等七大系列3000余個品種，2009年全縣以竹業為主的林業產值達115億元，以全國1.5%的竹資源創造了全國18%的竹業產值。德清的“兔寶寶”系列板材和木制品發展規模也很大，在國內外市場上占有重要位置。林業產業富民惠農效益顯著江浙兩省通過發展林業產業，實現了經濟效益和社會效益的“雙贏”。邳州市通過大力發展林業產業，實現了大地增綠、農民增收、企業增效、政府增稅，林業產業對財政收入貢獻率達到32%、對農民收入貢獻率達到25%以上，吸收了近50萬農村剩余勞動力和城鎮下崗職工就業，并形成一支近10萬人的經紀、運輸等服務隊伍，僅板材企業每年工資發放額就高達16億多元，有力地促進了農民就業增收。大亞集團每年直接采購的“三剩物”和“次小薪”材達490萬噸，惠農金額22億元，帶動31萬戶農民育林致富，城鄉直接就業人員2.1萬人。浙江安吉縣林業產值占全縣總產值的81%，為全縣農民平均增收6870元，竹子主產區農民的竹產業收入已經占到全部收入的60%以上，富民惠農效益十分顯著。江蘇：林業年產值以百億元幅度遞增江蘇從“十五”開始實施五項重點林業產業工程，林業產業產值以年均超過100億元的速度遞增，去年突破千億大關，以占全國0.7%的林地創造了占全國7%的林業產值，涌現出以林業立市的邳州，以林業產業立企的大亞集團等。浙江2009年林業總產值達到1457億元，占全國的十分之一強，位居全國前三，其中竹產業已經成為全省10大主導產業之一，有35個縣市竹業產值超億元。安吉的竹產品產業在全國同行業中總體規模最大、加工水平較高、產業配套最全，創新能力最強，銷售市場最為活躍，已經成為我國竹業的領先者。既抓“頂天立地”又抓“鋪天蓋地”邳州一方面堅持發展龍頭企業，一方面大力培育產業集群。用他們的話說，是既抓“頂天立地”，又抓“鋪天蓋地”。全市實施了“人造板千線擴張”和“村級投入超千萬工程”，連年投入巨額資金用于省級重點龍頭木材加工企業擴大再生產，以盛和、富祥、夾河為代表的一大批規模大、實力強的板材加工企業相繼崛起，這三家企業年產值均超億元，僅盛和木業就納稅2000萬元。在抓好龍頭企業的同時，還重點發展了官湖、土山兩個板材產業集聚區，發展了2500多家中小企業。先后引進了金鳳凰等一批國內知名家具企業，形成了蘇北最大的板材家具產業集群。浙江安吉把竹子加工業作為立縣產業加以大力發展，現有竹加工企業2300余家，其中產值超億元的規模企業5家，產值5000萬元以上的規模企業15家。德清的園藝花卉業成為拉動周邊村鎮經濟的重要產業。江浙兩地一方面大力推進林業產業發展，一方面注重抓好市場體系的健全和發育，經過努力，邳州市已經成為中國板材的加工銷售集散地，用北方認為最不值錢的楊木，創造了高價值，出口板材占60%。大亞木業的圣象地板在國際國內市場均占有一定份額，浙江安吉的竹產業不僅是全省十大主導產業之一，還新建了國內最大的國際竹藝商貿城，逐漸形成了比較成規模的竹產品市場。探索投資主體多元化產業發展格局帶隊考察的省森工總局黨委書記高金芳說，百聞不如一見。江浙的經濟發展勢頭猛、實力強，林業產業規模大，效益高，干部群眾思想活，觀念新。森工將借鑒江浙發展林業產業的經驗，制定出一個跨越式發展的規劃，探索投資主體多元化的產業發展格局，探索和推進現有產業的戰略重組，用現代企業制度引領產業發展。以廠房、資源、景觀、基礎設施、設備、技術等入股，探索城市經營和資本運營。高金芳說，“三江”林區將立足現有產業的整合和重組，培育幾個優勢明顯、競爭力強、牽動力大、回報率高的龍頭項目，比如人造板、地板、旅游、綠色特色食品加工等；總局從中篩選一些項目，組建綠色特色食品加工和生態旅游集團。人造板、地板、家具、北藥等產業，也將有較大發展。借鑒江浙發展林木種苗產業的經驗，推進營林產業化，從而實現五大產業齊頭并進。浙江的橫山塢村在建設“美麗鄉村”活動中，積極發展竹業優勢，做強竹業，做特產業，通過一家一戶的小作坊，做出了竹子的大產業，村委會的存款都達到了2000多萬元。森工也要像他們那樣，搞好木耳、蘑菇、北藥等培植和生產加工，實現“小商品、大產業，小企業、大集群”。重視產業發展的載體和平臺建設，搞好產業園區建設，力爭原木不出森工林區。營造產業大發展良好環境高金芳說，江浙兩地都把大力招商引資作為經濟工作的重點。森工更應該下大力氣狠抓招商引資。招商引資應當作為森工抓產業發展的第一實招、第一硬措施，要面向國內外重點地區和重點企業招商引資，千方百計與國內外的大集團、大企業、大公司合資合作，引進項目、機制、資金、設備、技術和人才，帶動產業發展。結合推進城鄉一體化，爭取地方的扶持政策。提升“黑森、雙象、圣維、東北王”等品牌的內涵，培育一批能夠在國際國內叫響、起拉動作用的森工名牌產品和名牌企業。江浙等地林業產業發展快，一個非常重要的因素就是政策寬松、服務優良。森工也要把改善發展環境作為促進產業發展的重要保障，常抓不懈，積極向上爭取政策，與當地政府溝通協調，營造出一個有利于森工產業大發展、快發展的良好環境。
黑龍江森工林區江浙之行求學記之快樂奔跑的“兔寶寶”
9日到了德清——“老大哥”江浙之行的最后一站。德清的竹子也好看，竹業在浙江35個產值過億的縣(市)中位居第5。地處長三角腹地的德清，東望上海，南接杭州，腰條兒不及安吉，但和安吉一樣，從一定意義上說，也是憑著一根纖細的毛竹，“撐”進了“全國百強”縣。不過“老大哥”到了德清，眼球卻被“兔寶寶”搶走了。“兔寶寶”是一個以木立業、多元化經營的企業集團，標識是一個以擬人手法表現的舒展雙臂、快樂奔跑的“兔寶寶”。可別小看了這個小乖乖，它不但擁有目前國際一流的木業生產設備，擁有從全球原木采購到速生林栽培，到貼面板、膠合板、細木工板、地板、木門等多種木制品制作，比較完整的產業鏈，年產各類木制品25萬立方米，銷售額30億；還與中國林科院、浙江大學、南京林業大學建立了科研合作關系，甚至振臂一呼，把國家化學建材監督檢驗中心木業檢測實驗室和南林博士后流動站攬在旗下，綜合實力足以領跑我國高端木制品加工業。就是這個小乖乖，在國家“火炬計劃”高新技術企業行列里，參加起草了10項國家標準和行業標準，自身多項產品獲歐美、日本認證。就是這個小乖乖，去年7月在國內外數十家頂尖地板企業競爭中力克群芳，使兔寶寶地板成為上海世博會主會場、主宴會廳指定裝修用材。就是這個小乖乖，把一根原木送上流水線后，經過切割、養生、干燥、成型、涂裝，最終可以如同藝術品般地下線，再以多種形態演繹原木的自然之美。在它的地板樣品陳列間，大家看得有滋有味，可能是好多材種，聞所未聞，覺得新鮮。產自非洲的桃花芯木，截面呈絲緞狀，淡紅褐色，形態、色澤宛若桃花；產自南美的玉檀香木，花紋如行云流水，香郁芬芳。可能是設計老到，工藝精良，小小的板塊，紋理舒和飽滿，或靈動、或靜謐、或典雅、或自然，生發了意想不到的詩情畫意。也可能是仿古橡木地板，名字起得有些煽情，什么“爵士迷情”、“廊橋時光”、“萊茵晨曦”、“馬賽情懷”，讓人覺得好玩兒。然而，小乖乖也令人觸景生情，有些感傷。好幾位高管想起了哈木器，想起了香木、松江膠合板廠和正陽河木材加工廠。這幾家工廠都是森工麾下，當年國家家具、膠合板等人造板主力企業，目前只有松江膠合板廠有少量生產。哈木器是一家迄今已有114歲的老企業，因為還活著，讓人覺得比死了還難過，沒有任何經營活動。遙想當年，哈木器酷似今天的“兔寶寶”，也是行業巨擎，不但技冠群雄，而且貢獻突出。哈木器的家具生產，起步于上世紀五十年代。1959年時各類家具多達226種，其中高級成套出口家具105種。從1954年到1960年，向蘇聯出口臥室套裝家具72.9萬件；從1956年至1988年，每年都有4萬件家具出口美國、蘇聯、加拿大、西歐、香港等國家和地區。八十年代中期，膠拼細木工板產量占全國的50%，暢銷美國、加拿大。當時中央國家機關，包括人民大會堂的辦公、生活家具主要由哈木器專供。從1978年至1985年，哈木器在7年間先后接待了來自日本、加拿大、美國、意大利、法國、瑞典、芬蘭、蘇聯、印度等38個國家和地區的林業考察團(組)。透過這些情況，可見其當年的輝煌。1989年森工整體陷入“兩危”(可采林木資源危機和企業經濟危困)后，盛極一時的哈木器逐漸衰敗。這家工廠有一本廠志，寫到1988年時戛然而止，其中記錄了這樣兩個細節：1981年10月，國家經委、外經貿部批復哈木器制材車間技術改造可行性報告，批文共4條，其中第3條說，“蒸煮池應移到主廠房內，配電室應放在廠房南端，同意在車間外建設辦公室。”1984年10月，香港一家公司在哈舉辦歐洲4國(聯邦德國、意大利、芬蘭、瑞典)木工機械展，其中板式家具專用設備，都是名牌新產品，且報價較低，哈木器準備選購一批，用于技改。當年11月6日，省森工總局批了13.4萬美元，同意購買。為了盡快進口使用，哈木器隨后派專人報批。3個月中，各級主管機關一共蓋了1048個公章，森工總局一位副局長反復簽了18次字。但愿不再讀到這樣的憂傷，大森林里的哈木器們也能成為快樂奔跑的“兔寶寶”，重現輝煌。前不久，素以“轄區遼闊、資源豐富、歷史貢獻突出”被全國同行業尊為“老大哥”的我省森工林區的高級管理人員，為了加速產業升級和結構調整，遠赴江浙汲取經驗，尋求合作。在短短4天的時間里，考察、走訪了兩省4市(縣)的十幾家重點企業和產業基地，這里記述的是其間的幾個小故事。
中國最大國有林區森林蓄積量將增加1.3億立方米
內蒙古自治區大興安嶺林業管理局提出新的生態建設目標：到2020年的10年間，內蒙古大興安嶺森林蓄積量將增長1.3億立方米，承擔起全國森林蓄積增長量十分之一的歷史重任。 為應對全球氣候變化，中國已承諾，未來將大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。 最新統計結果顯示，內蒙古大興安嶺林區活立木總蓄積已達到8.873億立方米，森林資源總量首次超過開發建設初期8.64億立方米。 內蒙古大興安嶺林管局資源林政管理處處長杜彬說：“我們提出的森林蓄積增長目標，實際上是指活立木蓄積增長。目前林區每年可實現凈增蓄積1000多萬立方米，要實現增長目標，必須不再增加現有的森林消耗，并加速促進林木生長。” 1998年，中國率先在東北林區實施天然林資源保護工程試點，內蒙古大興安嶺林區大幅度減少了森林采伐量，將木材年生產量由1997年的380.6萬立方米減少到現在的229.6萬立方米。 內蒙古大興安嶺林區面積約1067萬公頃，有林地面積817萬公頃，是中國最大的國有林區。自1952年開始開發建設籌備工作，作為中國重要的木材生產基地，這個林區已為國家提供各種林產品1.8億立方米。 多年來，內蒙古大興安嶺林區不斷進行植樹造林。自1952年至今，累計完成人工更新造林1843.7萬畝，保存人工更新造林1132.1萬畝，森林覆蓋率由開發初期的56.49%提高至77.99%。 2000年正式實施天保工程至今，內蒙古大興安嶺林區活立木蓄積增長1.2億立方米。 目前，內蒙古大興安嶺林區經營方式已實現了由木材生產為主向森林資源管護和培育為主的轉變。 為實現生態建設新目標，內蒙古大興安嶺林管局將采取措施保護生態功能區的完整，加強森林防火、野生動植物保護、植樹造林以及病蟲害防治工作。 內蒙古還將繼續實施生態移居工程，將生產任務量小、基礎設施差的林場逐步撤并，擴大無人區。2009年，大興安嶺減少林場47個，擴大森林腹地無人區面積22萬公頃。 內蒙古大興安嶺林區發揮著重要的涵養水源、調節氣候作用，為呼倫貝爾草原、松嫩平原乃至整個東北糧食主產區提供重要的生態保障。
延邊推進林業經濟向林區經濟轉變紀實
去年以來，八家子林業局科學定位，堅持改革、管理、發展、民生四位一體，全面推進林業經濟向林區經濟的戰略轉變。 去年，八家子林業局緊緊圍繞“擴總量、強基礎、調結構、增效益”主線，強化伐區管理，在“質”上搞突破，指派小分隊對柞木、椴木、曲柳等特殊材種量材，狠抓山場合理量造材，做到尺尺有賬算、鋸鋸見效益。該局強化木材銷售管理，積極采取網上銷售等手段，加大財務、人力資源管理力度，開源節流、挖潛降耗，努力實現木材生產效益最大化。去年，該局生產木材9萬多立方米，實現銷售收入9000多萬元，木材等內品率達94%，比計劃提高了6個百分點，優質材比率達到56%。 八家子林業局以產業為龍頭，加大項目建設力度，著力建設好替代產業和朝陽產業。該局的型煤擴建項目已與龍井德生集團達成3萬噸型煤供銷協議，為其生產200多個專用型煤爐，今年計劃投資75萬元新增兩條型煤生產線，生產能力達到4萬噸，達產后年可實現產值2000萬元。該局做大林產品精深加工項目，通過招商引資或股份合作，建設人參、山野菜、蜂產品加工基地，繼續與北華大學洽談，投資100萬元引進蜂產品深加工項目。今年，在風能發電項目上，他們與國家龍源風力發電有限公司合作，在先鋒林場投資建設風電項目，預計12月投產運營。同時，該局積極推進礦產資源開發、木質顆粒、藍靛果生態園等項目，以股份制方式組建旅游公司，以官地、先鋒、三道林場作為旅游開發先導區，優化投資環境“引鳳筑巢”。 八家子林業局扎實推進全民創業，以“提升速度、做大總量、提高質量、強企富民”為目標，向“規模化、產業化、市場化”發展。他們制定出臺《全民創業實施方案》、《全民創業活動評比獎勵辦法》，完善鼓勵扶持政策，設300萬元創業發展基金，實行一把手工程，基層單位副場級以上干部每人都有創業項目。如今，林下產業成為職工致富的金鑰匙，去年，該局全民創業總產值8822萬元。 今年，八家子林業局在抓好馬鞍山、泉水洞林場生態示范園建設的同時，重點發展靈芝、養牛、養雞、木耳、香菇等產業。 面對困難和挑戰，讓林區職工“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，成為八家子林業局始終堅持的原則。去年以來，該局積極籌措資金，對安北、先鋒兩個林場中心衛生院進行了改擴建，實施棚戶區改造工程。 目前，棚改二期工程建設的8棟505戶住宅樓已經封頂。同時，局里出資190萬元購回自來水公司的經營權及設施，并與和龍市政府達成協議，共同投資對八家子地區自來水水源地進行改造，并新建了一個凈水廠，目前，水源地工程已經基本結束，凈水廠工程設備已經安裝完畢正在試運行。與此同時，該局還晉升了職工兩級工資，新建了職工文化活動中心。今年，該局以“美化、凈化、綠化、亮化”為目標全面實施民生工程，投資建設小區給排水、路面硬化、供熱管線等基礎設施，進行局址整體綠化。這一系列舉措，為該局加快新林區建設提供了動力和保證。
大興安嶺林區木材銷售完成248.6萬立方米
2009年大興安嶺林區木材主產品銷售完成248.6萬立方米，比上年多銷7.7萬立方米，實現銷售收入16.2億元，平均售價達652.22元/立方米。 木材生產與銷售是林區的主產業，也是林區的主要經濟來源。木材銷售任務的完成，發揮了主產業的支柱作用，確保了林區生產及人民生活的正常進行。
中國大小興安嶺林區“爐口奪木”保護森林資源
“鋸末、苞米棒子都能變成氣用來做飯了，再也不用燒木頭了”，家住黑龍江美溪林業局蘭新經營所的劉原發向中通木材 記者講述今年自家生活發生的變化。 如今，住在黑龍江省大小興安嶺林區里的許多林業職工都與劉原發一樣，陸續告別燒柴取暖、做飯，以減少對周圍山上森林資源的消耗。據當地政府部門統計，如果這兩大林區居民全面停止燒柴，每年可多保護約200萬立方米的森林資源。 地處黑龍江省北部的大小興安嶺地區是中國連片面積最大的國有林區，是中國東北、華北地區的天然生態屏障。這里地處中國最北部，冬季寒冷，每年取暖期超過6個月。過去，在大小興安嶺林區內生活的居民一直用木材取暖、做飯，政府部門和企事業單位冬天供暖也會燒掉大量木材。 為保護森林資源、優化生態環境，黑龍江大興安嶺林區從2006年底起開始實施“以煤代木”工程。多方籌措資金1.6億元，對居民實行分級、分類補貼，建立標準規范的煤炭、引火柴、液化氣供應站（點）213個，研制煤轉氣爐、型柴等節能環保爐具及多種代木產品。至2008年9月，全區14萬戶全部實現了“以煤代木”。 地處小興安嶺腹地的伊春市今年選擇了10個林場和經營所進行“燒柴革命”試點，鼓勵和引導居民使用替代燃料進行改爐改灶，在用原煤、型煤、生物質壓縮、地炕、秸稈等替代以木取暖方面取得了新突破。 伊春市市長王愛文說，在林區木材產量調減的大趨勢下，改變以木材為主的取暖、舉炊方式，既可控制亂砍濫伐森林資源，又可杜絕森林火災隱患，是實現保護資源、保護環境、保護生態建設的最直接、最有效的手段。
